從人力資源比較東盟各國優(yōu)勢

[摘 要] 以人力資源的界定及影響因素作為切入點，把人口總量及自然增長率、教育水平、生產(chǎn)力水平、相對工資水平和勞動力流動等方面作為主要評價指標，比較東盟各國人力資源稟賦狀況，得出東盟各國人力資源優(yōu)劣的探索性結(jié)論，給已經(jīng)進入或?qū)⑦M入東盟市場的中國企業(yè)提供一點有益幫助。

[關(guān)鍵詞] 東盟各國 人力資源比較優(yōu)勢

一、人力資源的界定

人力資源是指某一范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和。它存在于人體之中，具有主觀能動性，能夠有目的地進行活動。它的形成、開發(fā)、配置和使用都有時間方面的限制。其能力隨著時間的推移，能夠得以積累、延續(xù)和增強。它是可再生資源，這種再生性基于人口的再生產(chǎn)和勞動力的再生產(chǎn)。人力資源作為一種經(jīng)濟資源，它與一國經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。表現(xiàn)在：(1)人力資源是構(gòu)成社會經(jīng)濟運行的基本前提，如果一個國家人力資源豐富，那么該國的經(jīng)濟發(fā)展就具備了最基本的條件。反之，就必然影響、延緩和阻礙經(jīng)濟發(fā)展。(2)人力資源是能動性資源，能推動物質(zhì)資源，并主動適應(yīng)物質(zhì)資源，使國民經(jīng)濟資源得到較好的利用。(3)先進的科學(xué)技術(shù)是由具有高度科學(xué)文化素質(zhì)的人創(chuàng)造發(fā)明的，又是由具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的勞動者去掌握和運用到生產(chǎn)實踐中去的。因此，可以這樣認為：既然人力資源是推動一國經(jīng)濟發(fā)展的一個決定性因素，因而人力資源在各國或地區(qū)的稟賦狀況就成為各國或地區(qū)比較優(yōu)勢的一項重要指標。

二、識別東盟各國人力資源稟賦的主要影響因素

1.東盟各國人口總數(shù)和自然增長率

人口數(shù)量是東盟各國人力資源的基礎(chǔ)，這是因為勞動力是勞動者的能力，它不是游離于人身之外而獨立存在的東西，它是最終決定東盟各國人力資源稟賦的基礎(chǔ)性因素。如果不考慮東盟各國間人力資源的流動，那么東盟各國人口的自然增長率就將成為決定本國人力資源稟賦的因素之一，因為自然增長率決定了東盟各國未來人力資源供給的狀態(tài)，但這并不是說人口越多，自然增長率越快就對各國經(jīng)濟發(fā)展越有利。事實上人口增長必須與物質(zhì)資料的增長相適應(yīng)。

2.東盟各國教育科技事業(yè)的發(fā)展水平

對東盟各國來說，發(fā)展教育事業(yè)，提高各國人口的文化素質(zhì)和智力水平是增加?xùn)|盟各國人力資源的主要途徑。馬克思認為一個復(fù)雜勞動可以等于若干個簡單勞動，復(fù)雜勞動者所創(chuàng)造的價值高于簡單勞動者所創(chuàng)造的價值。而勞動者從事復(fù)雜勞動的能力是與其接受教育，提高技術(shù)水平的程度成正比的。因此，在人力資源總量不變的情況下，提高教育科技事業(yè)的發(fā)展水平，會使東盟各國人力資源總量增加。

3.東盟各國生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從東盟各國現(xiàn)狀來看，提高生產(chǎn)力水平是當務(wù)之急。因為，勞動生產(chǎn)率表示單位勞動的產(chǎn)出水平，其提高意味著一定量的勞動投入帶來更多的產(chǎn)出，或者是一定量的產(chǎn)出水平比以前消耗更少的勞動投入。因此在產(chǎn)出水平一定的情況下，可以使大量的勞動力從原來崗位上解放出來，尋找新的工作崗位，同樣取得增加人力資源總量的效用。東盟各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也同樣影響著人力資源總量。因為不同的產(chǎn)業(yè)對人力資源的需求是不一樣的，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)所需勞動力較多，而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)所需的勞動力較少。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響著人力資源稟賦。同樣的，東盟各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異，會產(chǎn)生人力資源不足或過剩情況。

4.東盟各國間勞動力流動

勞動力流動是東盟各國間人力資源發(fā)生變化的主要原因。這種流動將會改變各國原有的人力資源地區(qū)結(jié)構(gòu)，影響東盟各國人力資源總量。值得各國注意的是這種流動必然帶動技術(shù)和知識的流動。就東盟當前來說，引起人力資源各國間流動的原因是多方面的，有來自政治、軍事和行政等方面的原因。但是，從經(jīng)濟分析角度來看，最重要的原因是各國間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

三、評價指標及比較東盟各國人力資源稟賦

1.人口總量及自然增長率

勞動力人口的總量及其構(gòu)成是分析經(jīng)濟活動的重要指標。各種不同的勞動力人口構(gòu)成，是反映國民經(jīng)濟發(fā)展水平和分析勞動力人口的數(shù)量與質(zhì)量的重要指標。從動態(tài)的角度看，人口總量的變化，體現(xiàn)為自然增長率的變動。2006年，東盟部分國人口自然增長率分別為：文萊15.8‰;柬埔寨22‰;印度尼西亞14.5‰;老撾2.5‰;馬來西亞14.5‰;菲律賓1.99‰。自然增長率越高，表明人口凈增長越大，說明勞動力的潛在資源越豐富。東盟各國人口密度為：文萊64/平方公里；柬埔寨74/平方公里；印度尼西亞89/平方公里；老撾24.6/平方公里；馬來西亞80.68/平方公里；緬甸81.88/平方公里；菲律賓295.19/平方公里；新加坡6004/平方公里；泰國126/平方公里；越南252/平方公里。除老撾低于世界平均人口密度外，其他東盟各國的人口密度遠高于世界平均人口密度，新加坡人口密度最高，說明東盟各國人力資源數(shù)量總體上來說是富裕的。東盟大部分國家的人口增長呈上升態(tài)勢，菲律賓增長最快，大多數(shù)國家也有較快增長，部分國家增長速度放慢，泰國則出現(xiàn)負增長。從人口絕對量來看，印度尼西亞享有人力資源的比較優(yōu)勢，因為在其他生產(chǎn)條件不變的情況下，人口數(shù)量的多少，尤其是后備勞動力數(shù)量的多少，是制約生產(chǎn)力擴張的重要條件，即使是在同等條件下，人口數(shù)量多的國家，其綜合國力就強；反之就弱。

2.教育水平

針對當前東盟各國來看，勞動力受教育程度在很大程度上取決于各國的教育水平。教育水平包括各國總?cè)丝谥械淖R字率、入學(xué)率、各種程度文化人口的比重、教育支出、教育結(jié)構(gòu)等項內(nèi)容。東盟部分國家的識字率分別為:文萊93.7%；印度尼西亞91.5%;老撾73%;馬來西亞93.8%;緬甸92.2%；菲律賓92.6%；新加坡95.4%；可以看出新加坡的識字率最高，這是得力于新加坡的教育制度強調(diào)識字、識數(shù)、雙語、體育、道德教育、創(chuàng)新和獨立思考能力并重有關(guān)。而老撾的識字率相對較低。對于東盟各國來說，人力資源的優(yōu)劣更應(yīng)當注重對其進行長期的培育和創(chuàng)造，因此，更為重要的指標是東盟國家的人力資源發(fā)展指標?？梢酝ㄟ^勞動力素質(zhì)、研發(fā)支出和科技創(chuàng)新等指標來操勞描述。當前新加坡具有大批高素質(zhì)的人才，其科學(xué)教育國際排名在東盟各國中名列前茅，其平均受教育年限和高等教育升學(xué)率是東盟各國中最高的，專業(yè)技術(shù)人才占就業(yè)人數(shù)比高達28.9，高科技制成品出口的比率也較高，2002年為60.3。印度尼西亞國民受教育年限是東盟老成員國中最低的，2000年僅為4.7年，專業(yè)技術(shù)人才占就業(yè)人數(shù)比，僅為3.9，也是最低的，高科技制成品出口的比率也較低，2002年為16.4。而馬來西亞、菲律賓、泰國緊隨新加坡之后，具有較強的發(fā)展勢頭。尤其值得注意的是馬來西亞，其教育水平的提高是與長期教育投入有關(guān)，2001年的公共教育支出占GDP的比重為7.9，是東盟各國最高的，專業(yè)技術(shù)人才占就業(yè)人數(shù)比為17.8，僅列新加坡之后，高科技制成品出口的比率也較高，2002年為58.3?？傊瑬|盟各國的教育水平和人力發(fā)展水平不是在短時間內(nèi)能夠完成的，而是東盟各國長期發(fā)展和培育的結(jié)果。

3.生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于東盟大部分國家二元結(jié)構(gòu)特征明顯、東盟各國人力資源稟賦差異錯綜復(fù)雜的情況，為了較全面地從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次差異反映出東盟各國人力資源優(yōu)勢，除了從分析人口總量及自然增長率和教育水平之外，還必須進一步分析東盟各國的生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這里主要是從制造業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率來分析比較。因此，為了更全面地反映出東盟各國生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次差異，應(yīng)首先對東盟的主要制造業(yè)構(gòu)成進行分類，并進一步分析其主要制造業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率。當前，新加坡在制造業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率遠高于東盟的其他各國，與其他國家相比，新加坡是最發(fā)達的國家，其制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率具有絕對的優(yōu)勢，而馬來西亞、菲律賓的優(yōu)勢次之，其他國家相對就處于劣勢。從產(chǎn)業(yè)類型上看，新加坡與其他國家差距較大的有紡織業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等；馬來西亞、菲律賓、泰國和印度尼西亞在橡膠制品業(yè)、金屬制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等方面具有相對優(yōu)勢，而印度尼西亞在交通運輸設(shè)備制造業(yè)方面最具有優(yōu)勢。值得注意的是越南、老撾、柬埔寨和緬甸不具有相對優(yōu)勢，這就要原因是由于其二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢造成的，一般說來，勞動生產(chǎn)率的高低基本上和東盟各國的經(jīng)濟發(fā)展水平高低是一致的。

4.相對工資水平

東盟次區(qū)域制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的強弱不僅取決于勞動生產(chǎn)率的相對增長速度，同時還取決于勞動力成本的相對增長速度。因此，分析東盟各國制造業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率的同時，還應(yīng)當進一步分析東盟各國制造業(yè)的相對工資水平。2000年新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼、越南、柬埔寨和老撾制造業(yè)的平均工資分別為20991美元、3447美元、2759美元、2288美元、929美元、802美元、659美元和414美元。相對工資水平表明東盟各國具有勞動力相對優(yōu)勢， 低收入國家盡管在相對勞動生產(chǎn)率方面處于劣勢，但是低收入國家在勞動力成本方面具有相對的比較優(yōu)勢。這種優(yōu)勢對于資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)沒有太大的意義，可是對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力有重大意義。東盟各國制造業(yè)的競爭力的優(yōu)勢是基于勞動力成本的。低收入國家和中等收入國家與高收入國家具有比較優(yōu)勢，低收入國家與中等收入國家比較優(yōu)勢不明顯，但從產(chǎn)業(yè)類型上看，低收入國家在橡膠制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面具有較大優(yōu)勢。從相對工資水平的角度看，印度尼西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸等國明顯具有勞動力優(yōu)勢。

5.勞動力流動

伴隨著東盟各國工業(yè)化的迅速發(fā)展，各國第一產(chǎn)業(yè)的地位明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的地位的明顯提升，與之對變化相對應(yīng)，東盟各國第一產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)比重大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，1960-2003年期間，印度尼西亞第一產(chǎn)業(yè)勞動力的就業(yè)比重從75%下降到45%；馬來西亞從63%下降到15.3%；菲律賓從61%下降到37%；新加坡從8%下降到0.3%；泰國從84%下降到43.1%。進入20世紀90年代后，馬來西亞、菲律賓、泰國的農(nóng)業(yè)先進剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的速度加快，農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)比重急劇下降。引起注意的是，東盟各國三次產(chǎn)業(yè)部門間的勞動力轉(zhuǎn)移不盡相同。馬來西亞和泰國表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)與工業(yè)間和農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)間的勞動力轉(zhuǎn)移比較均衡，印度尼西亞和菲律賓表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)間的勞動力轉(zhuǎn)移強于農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，1960年～2003年間，印度尼西亞從農(nóng)業(yè)部門游離出來的勞動力只有9.5%轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)部門，而20.4%轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)部門;馬來西亞農(nóng)業(yè)部門的勞動力比重下降47.7%，其中有23.4%為工業(yè)部門所吸收，有24.3%轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)；菲律賓農(nóng)業(yè)部門的勞動力僅有0.7%轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)部門，而23.3%轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)部門；泰國農(nóng)業(yè)部門的勞動力比重減少43.9%，其中有20.5%轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，其余23.5%轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)。最值得注意的是，伴隨著東盟統(tǒng)一市場的建立與完善，必然導(dǎo)致人力資源在東盟區(qū)域內(nèi)的自由流動和轉(zhuǎn)移，如果說勞動力在國內(nèi)的流動不會引起總量的變化的話，那么跨國的勞動力流動必然引起國與國之間的勞動力數(shù)量和質(zhì)量的變化，這必將導(dǎo)致原本人力資源優(yōu)劣勢的變化，顯然導(dǎo)致這一變化的動力是各國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的。呈現(xiàn)出低收入國向高收入國方向流動，欠發(fā)達國家向發(fā)達國家流動，尤其是高素質(zhì)人才的流動。因此，越發(fā)達的國家人力資源越具有優(yōu)勢。比如，新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等。

四、結(jié)論

以上從幾個主要不同的角度比較了東盟各國勞動力資源稟賦情況，除此之外，還有產(chǎn)業(yè)分布、勞動參與率、贍養(yǎng)率等指標。比較的結(jié)果存在著這樣一個問題，即從不同的角度分析，其優(yōu)勢的地區(qū)分布迥然不同。比如一國教育水平與相對工資水平兩個指標比較，結(jié)果正如相反。其實這種狀況并不矛盾。相對工資水平側(cè)重揭示的是勞動力成本狀況，一國勞動力成本低于另一國，表明一國比另一國在生產(chǎn)同一產(chǎn)品時勞動力成本要小，因而具有勞動力低成本優(yōu)勢。而教育水平及其他指標側(cè)重揭示的是在一國經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動力資源的質(zhì)與量，是否適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。相對工資水平的比較優(yōu)勢最終要通過勞動質(zhì)與量的改進來反映，因為勞動力素質(zhì)的提高是勞動生產(chǎn)率得以提高的關(guān)鍵。另外，勞動生產(chǎn)率的提高在低水平時其變化速度較大，而當達到一定水平時，其變化速度有趨于平緩的勢頭。而隨著勞動力跨國流動逐步擴大，東盟統(tǒng)一市場的逐步形成，各國人均收入有逐步縮小的趨勢，目前東盟各國相對工資水平的格局將會發(fā)生重大改變。因此，可以預(yù)見在未來的東盟統(tǒng)一市場中，哪國具有高素質(zhì)的勞動力，相對工資水平低，哪國就將在東盟區(qū)域市場競爭與合作中享有優(yōu)勢。

總之，東盟勞動力資源數(shù)量總體上是富裕的，但各國又存在著較大的差異。從當前看，新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓的勞動力資源的質(zhì)量要明顯優(yōu)于其他國家。印度尼西亞的勞動力資源絕對數(shù)量大，具有極大的勞動力潛在優(yōu)勢。從發(fā)展趨勢看，越南、柬埔寨、老撾、緬甸勞動力資源數(shù)量與質(zhì)量都將有所增長與提高。而文萊只要發(fā)展多元化的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)才能引導(dǎo)與提升勞動力資源潛能優(yōu)勢。從勞動力成本的角度看，印度尼西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸等國相對工資水平較低，這在一定程度上享有比較成本優(yōu)勢。

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