寧波港集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀分析

[摘 要] 寧波港集裝箱運(yùn)輸憑借天然地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展迅速，但近幾年的發(fā)展中也暴漏了不少問(wèn)題。本文在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的問(wèn)題對(duì)寧波港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)行對(duì)策分析，為寧波港的持續(xù)快速發(fā)展提供了可借鑒的建議和意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞] 寧波港 集裝箱運(yùn)輸 現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)正處于建設(shè)港口的高潮，這一輪高潮的特點(diǎn)是：面廣——幾乎所有的大中型港口都有宏偉的發(fā)展計(jì)劃；投資大——港口建設(shè)的投資動(dòng)輒以百億元計(jì)；目標(biāo)高 ——每個(gè)港口都提出了相當(dāng)高的發(fā)展目標(biāo)，不少港口提出了建設(shè)億噸港口的目標(biāo)；開(kāi)發(fā)新的港址——從北面的營(yíng)口港選擇仙人島到南面的深圳港開(kāi)發(fā)大鏟灣，港口都跳出原有港區(qū)束縛，積極開(kāi)發(fā)新港區(qū)。這一輪建港高潮是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展推動(dòng)下出現(xiàn)的，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)高速發(fā)展提供了運(yùn)輸保證。

一、寧波港集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀

寧波港是由北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、寧波港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)組成，是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港，已與世界上90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的560多個(gè)港口通航，現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位190多個(gè)。寧波港主要經(jīng)營(yíng)進(jìn)口鐵礦砂、內(nèi)外貿(mào)集裝箱、原油成品油、液體化工產(chǎn)品、煤炭以及其他散雜貨裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。2004年寧波港貨物吞吐量超2.2億噸僅次于上海港居中國(guó)大陸港口第二位；集裝箱吞吐量突破400萬(wàn)TEU，居中國(guó)大陸港口第四位，增幅連續(xù)6年居中國(guó)大陸主要集裝箱港口第一位。

寧波港得天獨(dú)厚的自然條件，使其迅猛發(fā)展。目前港口的通過(guò)能力和貨物吞吐量都非常大，現(xiàn)有集裝箱班輪航線110多條，全球排名前20位的航運(yùn)公司均已登陸寧波港。寧波口岸查驗(yàn)單位齊全，操作快捷高效。自1999年6月起，杭州至寧波異地的“直通關(guān)”業(yè)務(wù)啟動(dòng)，杭州地區(qū)的貨主可享受杭州和寧波港間集裝箱的直通式運(yùn)輸服務(wù)， 大大減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)在金華市金三角工業(yè)園區(qū)建設(shè)國(guó)際集裝箱堆場(chǎng)，設(shè)立金華至寧波海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)和商檢機(jī)構(gòu)，使寧波港為浙江省內(nèi)陸地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)、便捷的出海通道。

二、寧波港存在現(xiàn)狀問(wèn)題分析

雖然寧波港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，集裝箱吞吐量增幅快，規(guī)模發(fā)展迅速，但是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。(1)寧波港吞吐量的過(guò)快增長(zhǎng)，港口交通運(yùn)輸壓力增大，導(dǎo)致經(jīng)常性的交通擁堵。寧波對(duì)外交通壓力也有所增加，特別是杭甬高速公路，運(yùn)力明顯不能滿足集裝箱貨物運(yùn)輸需求；其次，寧波港集裝箱運(yùn)輸保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其是內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸?shù)慕榆?，使寧波港口專用泊位不足和設(shè)備落后的矛盾將日益突出，硬件條件的落后將不利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展；再次，現(xiàn)代物流業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)的產(chǎn)物。對(duì)于內(nèi)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸而言，到目前為止，寧波港、船公司之間還沒(méi)有開(kāi)展計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，有些甚至還在人工操作或人機(jī)并用，這些都無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求。在大多數(shù)船公司都已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的情況下，整個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作顯得迫在眉睫。

2.擴(kuò)大港口腹地難度較大。寧波港的腹地主要在浙江省杭州以東、以南地區(qū)。浙江省有近60%的外貿(mào)物資走上?？诎?，其余通過(guò)本省口岸進(jìn)出口。寧波港處于中國(guó)大陸港口的中部，鄰近的北有上海港，南有廈門港，所以其腹地很難擴(kuò)大，就浙江北部而言貨物從上海港出口比較方便。從交通來(lái)說(shuō)寧波處于交通運(yùn)輸?shù)哪┒?，不及上海。另外從?zhàn)略發(fā)展角度來(lái)講，寧波港也比不上上海港。

3.港口擁堵。寧波港很多集裝箱堆場(chǎng)和港區(qū)相連，使集卡還箱、進(jìn)港、提箱都在同一個(gè)地方。這就造成港口的擁堵，往往一輛集卡進(jìn)港或提箱要排幾個(gè)小時(shí)的隊(duì)，大大降低了集裝箱的運(yùn)輸效率，同時(shí)也提高了運(yùn)輸成本。

4.運(yùn)作主體減少。目前寧波沒(méi)有和其他船公司合作，單純靠貨物的進(jìn)口和出口，國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)少之又少，而國(guó)外的很多港口：新加坡，韓國(guó)的斧山港，臺(tái)北的高雄港等，國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)的比例比較大，都與其他國(guó)際著名船公司有合作。而上海港也在這樣做。

另外，在宏觀政策方面，寧波港目前沒(méi)有實(shí)行港區(qū)聯(lián)動(dòng)政策，也沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門計(jì)劃實(shí)施自由港政策試點(diǎn)的備選對(duì)象。而上海港在外高橋港區(qū)實(shí)行港區(qū)聯(lián)動(dòng)，其載體是設(shè)立上海外高橋保稅物流園區(qū)，已經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，作為特定監(jiān)管的港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，享受保稅區(qū)的特殊政策。

三、今后發(fā)展策略的探討

面對(duì)寧波港集裝箱運(yùn)輸中所面臨的各種問(wèn)題，寧波港從各個(gè)方面在進(jìn)行著改進(jìn)和努力。

1.在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快港口交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)投入更多的財(cái)力和物力加大對(duì)計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的投入，以方便寧波港的交通出行需求，防止資源浪費(fèi)，并不斷提高生產(chǎn)質(zhì)量。作為港口，不但要全方位地采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，使單證管理、箱務(wù)管理、費(fèi)收管理、機(jī)械等都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)之上，要樹(shù)立“向質(zhì)量要效益，用服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)”的理念。

2.港區(qū)與堆場(chǎng)建設(shè)方面，實(shí)施相對(duì)分離的布局可以提高堆場(chǎng)的提箱速度，從而提高堆場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，降低港口運(yùn)輸成本?，F(xiàn)在寧波港在港區(qū)里大的堆場(chǎng)有安信堆場(chǎng)、鈴窿堆場(chǎng)、通達(dá)堆場(chǎng)等，這幾個(gè)堆場(chǎng)集裝箱的進(jìn)出數(shù)量都較大。

3.認(rèn)清形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，把握重點(diǎn)。在杭州灣寧波跨海大橋建成后，浙江省杭州以北的陸向腹地貨源走寧波港的難度減小，江西、湖南、江蘇及長(zhǎng)江中上游等地外貿(mào)進(jìn)出口貨源走寧波港的可能性也加大。因此，爭(zhēng)取杭州東南腹地的貨源是寧波港發(fā)展陸向腹地的主攻方向。為此，在寧波港集裝箱運(yùn)輸連續(xù)七年高速發(fā)展的時(shí)刻，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步理清和完善發(fā)展思路，積極促進(jìn)寧波港的快速發(fā)展。

4.積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際樞紐港的政策支持體系。 縱觀國(guó)際樞紐港的建設(shè)，幾乎都有自由港的政策支持。寧波港也需要從政策方面積極爭(zhēng)取：一是要積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持；二是要爭(zhēng)取海關(guān)總署的支持，同相關(guān)港口實(shí)施港區(qū)聯(lián)動(dòng)政策。

5.深化實(shí)施口岸大通關(guān)，為建設(shè)國(guó)際樞紐港提供服務(wù)支撐?？诎洞笸P(guān)一要繼續(xù)提高通關(guān)效率，與船公司和內(nèi)陸地區(qū)合作，積極發(fā)展寧波港的內(nèi)支線和內(nèi)陸“無(wú)水港”，依靠科技進(jìn)步，延伸口岸服務(wù)，發(fā)揮支線港口岸服務(wù)和當(dāng)?shù)刎洿臄堌浤芰?，結(jié)成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)雙贏。妥善處理寧波港與支線港口岸和內(nèi)陸口岸的進(jìn)口關(guān)稅考核關(guān)系，形成合力，擴(kuò)大內(nèi)支線和內(nèi)陸腹地。二要建立起以提高國(guó)際中轉(zhuǎn)效率為中心的管理機(jī)制，完善和創(chuàng)新口岸通關(guān)服務(wù)，大力培育國(guó)際一流的中轉(zhuǎn)樞紐港。

6.不斷提高港口管理總體水平，適應(yīng)集裝箱運(yùn)輸高速發(fā)展需要。近年來(lái)寧波港集裝箱運(yùn)輸超常規(guī)發(fā)展，對(duì)港口系統(tǒng)管理和作業(yè)效率要求更高，從集裝箱船舶進(jìn)入錨地到離港，每一環(huán)節(jié)出問(wèn)題或效率不高，就會(huì)影響整個(gè)港口作業(yè)效率，從而影響船公司和客戶利益。因此，要不斷加強(qiáng)港口系統(tǒng)管理，以客戶為中心，經(jīng)常聽(tīng)取船公司和集卡、貨代、堆場(chǎng)等企業(yè)的意見(jiàn)，采取有效的措施，完善服務(wù)，提高港口效率；大力培養(yǎng)和儲(chǔ)備港口集裝箱運(yùn)輸所需的各類專業(yè)人才，完善崗位責(zé)任分配等制度，調(diào)動(dòng)員工積極性，保持寧波港高速發(fā)展的勢(shì)頭。

四、結(jié)束語(yǔ)

寧波港的地理優(yōu)勢(shì)是明顯的，但是存在的問(wèn)題也是顯著的。所以寧波港應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，把握重點(diǎn)，加快發(fā)展，同時(shí)也要積極爭(zhēng)取政策支持體系，不斷提高港口管理的總體水平，適應(yīng)港口集裝箱運(yùn)輸高速發(fā)展需要。只有這樣寧波港的明天發(fā)展更有生機(jī)，更有潛力。

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