南寧現(xiàn)代物流發(fā)展的有關(guān)思考

[摘 要] 南寧處于多區(qū)域合作的交匯中心，有著發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境條件。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，南寧現(xiàn)代物流業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在不少問題。因此，必須對(duì)癥下藥，采取積極措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 南寧 現(xiàn)代物流 問題 對(duì)策

現(xiàn)代物流業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的程度成為衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)城市現(xiàn)代化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批準(zhǔn)，作為多區(qū)域合作交匯城市、中國(guó)—東盟合作前沿城市、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)圈核心城市，西南出海通道，南寧必須采取措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一、南寧現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.缺乏物流管理機(jī)構(gòu)

政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流還缺乏系統(tǒng)的組織和規(guī)劃，物流的行業(yè)地位在相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門還不明確。目前，尚未有專門機(jī)構(gòu)對(duì)物流進(jìn)行管理、組織、協(xié)調(diào)。在物流管理工作中，也沒有明確各部門之間的職責(zé)和關(guān)系，相互之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作。

2.物流發(fā)展政策不完善

發(fā)展物流業(yè)政策不明。2005年南寧市出臺(tái)了《南寧市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》，提到“2005—2007年三年間，市財(cái)政每年安排1000萬元發(fā)展物流業(yè)引導(dǎo)資金”，但政策未落實(shí)，資金也不到位。同時(shí)與物流發(fā)展相配套的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如稅收、土地、用水、用電等政策也不夠完善，土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整工作滯后。

3.地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱

與全國(guó)物流重鎮(zhèn)北京、上海、廣州、天津、武漢等城市相比，作為物流業(yè)支撐的南寧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。發(fā)達(dá)城市的物流發(fā)展迅速，一是得益于它們傳統(tǒng)的商業(yè)氛圍，二是得益于它們擁有的大量生產(chǎn)企業(yè)每天頻繁的物資流動(dòng)，營(yíng)造了物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。比較而言，南寧既沒有悠久的經(jīng)商歷史，也不是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)較少，很難成為生產(chǎn)中心或銷售中心。

4.企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱

南寧處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，現(xiàn)有的物流企業(yè)大多是由運(yùn)輸公司或儲(chǔ)運(yùn)公司改名或改變部分業(yè)務(wù)發(fā)展而來，規(guī)模小，服務(wù)功能少，網(wǎng)絡(luò)分散，管理方式落后，信息化水平低，營(yíng)運(yùn)場(chǎng)地面積不足，營(yíng)運(yùn)地點(diǎn)分布不合理，設(shè)備和配套的基礎(chǔ)設(shè)施投人不足，與現(xiàn)代物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，物流服務(wù)專業(yè)化程度較低，嚴(yán)重地阻礙物流社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程。

5.物流人才匱乏

發(fā)展現(xiàn)代物流的一個(gè)重要條件是擁有一批精通物流業(yè)務(wù)、善于使用信息手段的物流專門人才。目前，南寧市物流企業(yè)的中高層管理人員多數(shù)屬于經(jīng)驗(yàn)型人才，其比例在85%以上。由于受到文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，大多數(shù)企業(yè)的中、高級(jí)管理人員在物流管理的觀念、物流策劃、物流管理、實(shí)際運(yùn)作等方面缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)和成熟的實(shí)際運(yùn)作模式，無法滿足物流市場(chǎng)中、高端客戶的需求，難以達(dá)到高效益、低成本的運(yùn)作。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流的對(duì)策

1.建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)物流發(fā)展宏觀指導(dǎo)

設(shè)立南寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展管理辦公室，配備相應(yīng)人員編制，明確職責(zé)、分工，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理。認(rèn)真落實(shí)各部門支持現(xiàn)代物流業(yè)的工作責(zé)任和具體措施，用足用好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)物流業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤研究，及時(shí)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題，推動(dòng)南寧現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代物流

一要根據(jù)新的要求做好物流規(guī)劃工作。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)、功能定位等要求，盡快修改完善總體發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相適應(yīng)，并加快進(jìn)行下一步的研究，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施方案。二要整合和發(fā)展現(xiàn)有物流園區(qū)。要在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，打破區(qū)劃利益分割和物流園區(qū)無序發(fā)展的狀態(tài)。三要打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。積極推動(dòng)與北海、欽州和防城等沿海港口群建立物流聯(lián)合區(qū)和聯(lián)合體。

3.加快制造業(yè)發(fā)展，增加物流需求

我們知道“有物才有流”。要增加本地物流需求，必須加快制造業(yè)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)制造企業(yè)物流活動(dòng)延伸至中間商務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)南寧現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)物流服務(wù)業(yè)供給總量的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)物流服務(wù)在整個(gè)供應(yīng)鏈中的價(jià)值。通過交通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展及其相互促進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)之間的融合。

4.培育、壯大本土專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)

培育、壯大本土專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消對(duì)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)入物流領(lǐng)域，促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、外貿(mào)、批發(fā)、零售企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型與綜合服務(wù)型物流企業(yè)中，擇優(yōu)扶持，逐步培育一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、技術(shù)裝備和管理水平先進(jìn)的現(xiàn)代物流企業(yè)。

5.加快物流人才引進(jìn)與培養(yǎng)

加快南寧物流發(fā)展，必須引進(jìn)一批具有國(guó)際化物流服務(wù)理念、懂得現(xiàn)代管理模式的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才。同時(shí)，還必須采取鼓勵(lì)措施，抓緊培養(yǎng)和造就一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的物流專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)通過短期培訓(xùn)、考察、跟班作業(yè)等不同方式和途徑，培養(yǎng)市場(chǎng)急需的物流管理和技術(shù)人才；鼓勵(lì)高等院校按照市場(chǎng)對(duì)人才的需求開辦和設(shè)置相關(guān)的專業(yè)和課程。

6.優(yōu)化物流發(fā)展政策環(huán)境

一是建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。二是優(yōu)惠的招商引資政策。在招商引資過程中，將物流服務(wù)作為招商引資的前置服務(wù)，在項(xiàng)目進(jìn)駐前期為本地物流企業(yè)牽線搭橋促成與外商的合作，做好投資軟環(huán)境工作。三是稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)按照《南寧市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干規(guī)定》對(duì)南寧市物流企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行稅收的優(yōu)惠。四是在用地、用電等方面給予優(yōu)惠。

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