數(shù)據(jù)統(tǒng)計應該實現(xiàn)“國民待遇”

國家統(tǒng)計局今年拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)，私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù)首次納入統(tǒng)計。預計人均城鎮(zhèn)職工工資新數(shù)字將比以往大幅降低。

不管統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終能否公布，私企員工工資數(shù)據(jù)首次納入城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計，其本身就是一種進步。無論是以前的“高”，還是現(xiàn)在的“大幅降低”，其實都無法改變國民真實的工資境況。只不過，這一小步可以讓統(tǒng)計更科學、理性的反映現(xiàn)實境況。不可否認，在以往的好多關系國計民生的數(shù)字統(tǒng)計中，經(jīng)常是“選擇性統(tǒng)計”，比如全國職工工資統(tǒng)計，就業(yè)失業(yè)率統(tǒng)計，人均可支配收入統(tǒng)計等，都將下崗職工，自由職業(yè)者，個體經(jīng)營者以及農(nóng)民工等國民群體排斥在外。這種“選擇性統(tǒng)計”，雖然可能會得出一個體面、好看的人均數(shù)字，但是也往往導致城鎮(zhèn)居民收入水平等統(tǒng)計數(shù)字的“虛高”，難以科學、真實地反映現(xiàn)實情況，從而對科學決策和公共政策的制定產(chǎn)生誤導。

更為重要的是，“選擇性統(tǒng)計”并不僅僅只是一個簡單枯燥的數(shù)理統(tǒng)計問題。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主貝克爾在其《歧視經(jīng)濟學》中強調：“歧視在經(jīng)濟上不僅對那些受歧視的人有害，而且對實施歧視的人也同樣有害?！蹦芊駥崿F(xiàn)“全民統(tǒng)計”關涉國民權利認定和國民待遇惠澤。將一部分國民排斥在統(tǒng)計視界之外，可能意味著淡出公共政策的關愛范圍，可能意味著農(nóng)民工等弱勢群體一如既往的處于“少人關心少人問”的尷尬境地，意味著城鄉(xiāng)二元結構樊籬的打破更為舉步維艱，意味著長久以來的“歧視性統(tǒng)計”難以得到改變。因此，這種“統(tǒng)計歧視”與當前科學發(fā)展觀及建設“和諧社會”的主基調是格格不入的。

總之，私企納入城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計是一種進步。但僅僅只是一小步。下崗職工，自由職業(yè)者，個體經(jīng)營者以及農(nóng)民工等國民群體，依然不在統(tǒng)計范疇。工資統(tǒng)計如此，就業(yè)統(tǒng)計如此，幾乎所有的關系國計民生的統(tǒng)計數(shù)字，基本上還都是如此。因此，我們期待公共管理部門能夠正視現(xiàn)實，順應民意，及早改變統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法，早日實現(xiàn)“全民統(tǒng)計”，使全民皆享數(shù)據(jù)統(tǒng)計“國民待遇”成為現(xiàn)實。

（摘自《法制日報》）