十種矛盾制約中國發(fā)展

今天，中國早已踏上了基本實現(xiàn)“小康水平”的坦途。然而，三十年的高速發(fā)展又使我們出現(xiàn)了許多新的政治的、經(jīng)濟的、社會的、精神的矛盾和難題，這些矛盾和難題有的是歷史積淀后的新爆發(fā)，有的則是新形勢下的新問題。如果處理不好，或者缺乏未雨綢繆的準(zhǔn)備，或者因為執(zhí)政運作和社會管理層面的失當(dāng)，將會把中國導(dǎo)入一種“繁榮的危險期”，并最終出現(xiàn)國家發(fā)展趨勢上的逆轉(zhuǎn)。這也許是一種“盛世危言”，但古人所說“預(yù)則立，不預(yù)則廢”并不是戲言。

胡錦濤總書記近年來在不同場合多次提醒執(zhí)政黨的各級領(lǐng)導(dǎo)成員要有憂患意識，并且多次講到中國目前面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。什么叫“前所未有”?就是說，今天出現(xiàn)的這種國內(nèi)外環(huán)境、態(tài)勢以及公眾的社會訴求，在我們?nèi)嗣窆埠蛧某砷L歷史上還從未有過，是真正的“史無前例”。它們在考驗著我們的膽魄、力量和智能；也在考驗著我們素養(yǎng)、胸襟和彌久而堅的文明。

實際上，在世界當(dāng)代歷史中，由于對社會轉(zhuǎn)型期缺乏足夠的認(rèn)識和準(zhǔn)備，而造成國家發(fā)展趨勢的逆轉(zhuǎn)不乏先例。如伊朗和勃列日涅夫時期的前蘇聯(lián)。

那么，中國目前所遇到的影響生產(chǎn)力發(fā)展的基本矛盾到底是什么呢?這些矛盾又具有哪些特點和屬性呢?

粗略地歸納起來，目前影響、阻礙、制約著中國下一步發(fā)展的矛盾有如下十種——

第一，經(jīng)濟實力雖然有顯著增強，但長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式?jīng)]有得到根本改變。通貨膨脹、物價上漲和失業(yè)就業(yè)的壓力越來越大。

第二，中國的民主政治有所進步，但與擴大民主的社會訴求仍有相當(dāng)差距。特別是各種不同的利益群體缺乏順暢的訴求渠道，也缺乏相互博弈并達到社會和諧的舞臺。對政府公共服務(wù)職能的有效監(jiān)督仍然處在摸索階段。稅收收入和財政收入的大量增加與納稅人權(quán)利的缺乏保護形成了明顯的反差。

第三，中國是人口大國但并非人才大國。各項事業(yè)的發(fā)展迫切需要大批人才，尊重人才的社會風(fēng)氣也漸趨濃厚，有關(guān)部門甚至希望造就一批學(xué)貫中西的“大師”。但是，影響人才成長和使用的有效機制卻難以建立，青黃不接的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

第四，龐大的社會主義市場經(jīng)濟體制雖然初步建立，但影響發(fā)展的體制機制障礙依然嚴(yán)重存在。困擾多年的產(chǎn)權(quán)清晰問題仍是霧里看花，而影響深遠的市場信用體系問題仍停留在設(shè)計階段。

第五，雖然全民的總體生活平均水平達到了小康，但收入分配差距拉大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。不僅社會財富的一次分配尚處于摸索階段，而且動用公共財政的力量加大二次分配的力度也缺少制度化安排。

第六，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雖然成績顯著，但農(nóng)村發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展差距依然巨大。國土整治規(guī)模和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，但自然資源的無節(jié)制開發(fā)、能源的浪費與低效利用已經(jīng)對我國資源和能源以及環(huán)境造成了威脅。

第七，中國的各項文化事業(yè)雖然有所繁榮，但仍舊不能很好地適應(yīng)公眾在精神文化領(lǐng)域出現(xiàn)的獨立性、選擇性、多向性和差異性。政治標(biāo)準(zhǔn)、法理標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)的混雜使文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化躊躇不前。

第八，基本解決了短缺經(jīng)濟帶來的民生問題之后，各類新的社會問題諸如老齡化、獨生子女教育、社會救助、衛(wèi)生防疫、公共道德等變得日益突出。這些帶公益色彩的公共事業(yè)從實質(zhì)上說也是一種更高層上的民生問題。

第九，“引進來”與“走出去”的戰(zhàn)略使中國在經(jīng)濟全球化中取得新的進展和新的成就。但是，與此同時，中國在國際競爭中的劣勢也日漸顯露，徘徊在低端產(chǎn)品的制造加工，削弱了抗擊可預(yù)見和難以預(yù)見的國際競爭的能力。

第十，在改革開放年代出生的一代中國青年(即所謂“80后”)正在逐步成為社會的骨干和消費的主體，但社會對他們認(rèn)同感卻很低，對這些所謂新新人類的社會屬性的認(rèn)識更是幾近于零，這無疑增加了社會風(fēng)險的不可知性。

（摘自《臺港澳報刊參閱》）