改革開放以來的四次大爭論

改革開放30年，氣象萬千，不同的人有不同的講法。我這里提出一個(gè)思路和框架，梳理和概括30年的歷程。這就是“30年來的四次大爭論”，也就是四次大突破。

第一次大爭論是從1977年到1978年前后。爭論的內(nèi)容是，“兩個(gè)凡是”還是改革開放？

第二次大爭論是從1989年下半年到1992年，爭論的內(nèi)容是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)？

第三大次爭論是從1995年到2002年十六大，爭論的內(nèi)容是，私營經(jīng)濟(jì)是禍水還是活水？

第四次大爭論是從2004年一直到十七大，爭論的內(nèi)容是，中國的改革開放是不是搞錯(cuò)了？

這四次爭論有這么兩個(gè)特點(diǎn)：一是過去的爭論意識(shí)形態(tài)色彩比較濃，到今天利益的博弈凸現(xiàn)出來，還有就是改革的技術(shù)層面也有爭辯，比如醫(yī)療改革方案的制定過程。有時(shí)，這三者交織在一起。二是過去往往一錘定音，今天可以說是多種聲音的表達(dá)和平衡。

第一次大爭論：“兩個(gè)凡是”還是改革開放？

1976年底，粉碎“四人幫”兩個(gè)月，我騎車經(jīng)過天安門，看到東觀禮臺(tái)前墻貼出一條剛刷好的大標(biāo)語：“強(qiáng)烈要求恢復(fù)鄧小平三副一正職務(wù)！”三副一正，是鄧小平“文化大革命”后期復(fù)出時(shí)，在1975年擔(dān)任的中共中央副主席、中央軍委副主席、國務(wù)院副總理和解放軍總參謀長這四個(gè)職務(wù)。這幅標(biāo)語表達(dá)了當(dāng)時(shí)全國的民心。

為什么會(huì)有這樣的標(biāo)語呢？1976年3月底4月初，天安門廣場爆發(fā)了悼念周恩來，反對“四人幫”的運(yùn)動(dòng)。4月5日，運(yùn)動(dòng)被鎮(zhèn)壓，388人被捕。4月7日晚上，中央人民廣播電臺(tái)廣播了中共中央決議。這個(gè)決議說：“中共中央政治局討論了發(fā)生在天安門廣場的反革命事件和鄧小平最近的表現(xiàn)，認(rèn)為鄧小平問題的性質(zhì)已經(jīng)變?yōu)閷剐悦?，根?jù)偉大領(lǐng)袖毛主席提議，撤銷鄧小平黨內(nèi)外一切職務(wù)，保留黨籍，以觀后效?！边@顯然是一個(gè)冤案。但是，民眾的呼聲很快遭到了壓制。

1977年2月7日，經(jīng)華國鋒主席批準(zhǔn)，兩報(bào)一刊發(fā)表社論《學(xué)好文件抓好綱》。兩報(bào)一刊是《人民日報(bào)》、《解放軍報(bào)》、《紅旗》雜志，這三家報(bào)刊的聯(lián)合社論是當(dāng)時(shí)最高宣傳權(quán)威。社論一出來，大家就知道這是中央最新工作方針。這個(gè)社論提出這樣一個(gè)號(hào)召：“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循?！边@就是“兩個(gè)凡是”。

我們可以看出來，“兩個(gè)凡是”的近期目的，就是阻撓鄧小平出來。更廣泛的含義，則是繼續(xù)神化毛澤東，不許人們對“文革”那一套理論提出質(zhì)疑。

5月24日，當(dāng)時(shí)尚未復(fù)出的鄧小平批評了“兩個(gè)凡是”。他說，“兩個(gè)凡是”不行。如果要講“兩個(gè)凡是”，就說不通為我平反的問題，也說不通天安門事件合乎情理的問題。

兩個(gè)月之后，在黨心、民心強(qiáng)烈支持下，鄧小平恢復(fù)了三副一正職務(wù)，但是“兩個(gè)凡是”的問題還沒有完全解決。

大家知道，針對“兩個(gè)凡是”，有一篇非常重要的文章，就是《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。這篇文章先是于1978年5月10日在中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》上發(fā)表。第二天，《光明日報(bào)》以“本報(bào)特約評論員”名義公開發(fā)表。第三天，《人民日報(bào)》、《解放軍報(bào)》轉(zhuǎn)載。

當(dāng)時(shí)，中央黨校展開了一個(gè)活動(dòng)，就是總結(jié)“文革”期間的“黨內(nèi)路線斗爭”。怎么判斷路線斗爭的是非呢？學(xué)員中出現(xiàn)了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是以毛澤東指示為準(zhǔn)，再一個(gè)就是“文革”的實(shí)踐為準(zhǔn)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然打架。針對這種情況，中央黨校研究室決定寫一篇文章，說判斷是非只能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且是“唯一”標(biāo)準(zhǔn)，這就是實(shí)踐。由孫長江執(zhí)筆的這篇文章接近完成的時(shí)候，《光明日報(bào)》送來一篇南京大學(xué)胡福明寫的文章，題為《實(shí)踐是檢驗(yàn)一切真理的標(biāo)準(zhǔn)》，請黨校幫助修改。最后由孫長江把兩篇文章捏在一起，就整合成了見報(bào)這篇文章。這篇文章不是單純闡述理論，它的現(xiàn)實(shí)針對性很強(qiáng)。比如文章說：“拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、裁剪無限豐富的飛速發(fā)展的革命實(shí)踐，這種態(tài)度是錯(cuò)誤的?！边@顯然是針對“兩個(gè)凡是”的。文章發(fā)表之后，遭到當(dāng)時(shí)的中央副主席汪東興和“凡是派”人士猛烈指責(zé)。比如吳冷西打電話給人民日報(bào)社社長說，這篇文章是要砍倒毛澤東思想的旗幟。

當(dāng)時(shí)壓力非常大。關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平給予了支持。5月30日，鄧小平說：“現(xiàn)在，連實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)都成了問題，簡直莫名其妙?！?/p>

1978年11月10日到12月15日，中央召開工作會(huì)議，開了36天。會(huì)議由華國鋒主持，原定議題是討論經(jīng)濟(jì)問題。但當(dāng)時(shí)成千上萬的冤案壓在人們頭上，非常緊迫。開會(huì)第二天，陳云就提出六個(gè)問題，包括薄一波、王鶴壽、彭德懷、陶鑄、楊尚昆等人的冤案應(yīng)該平反，天安門事件應(yīng)該平反，等等，引起強(qiáng)烈反響，參加會(huì)議的人紛紛響應(yīng)，并且提出了更多需要解決的急迫問題，比如“二月逆流”冤案等。這就打破了原來的議題，華國鋒控制不了會(huì)議。在會(huì)議進(jìn)行過程中，《北京日報(bào)》、新華社、《人民日報(bào)》發(fā)表文章和通稿，為天安門事件平了反。會(huì)議開到11月25日，華國鋒講了十點(diǎn)，包括天安門事件應(yīng)該平反，撤銷有關(guān)“反擊右傾翻案風(fēng)”的文件，為薄一波、陶鑄、楊尚昆等人平反，等等。

25日之后，很多人在會(huì)上發(fā)言，點(diǎn)名批評汪東興在真理標(biāo)準(zhǔn)討論中扮演了不光彩的角色，壓制討論。接著，在會(huì)議上，圍繞真理標(biāo)準(zhǔn)討論問題又展開了長時(shí)間激烈交鋒。辯論的結(jié)果是，“兩個(gè)凡是”失敗了，實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)勝。

在會(huì)議的閉幕式上，華國鋒做了檢查。他說，“兩個(gè)凡是”束縛了思想，他要負(fù)主要責(zé)任。汪東興也作了書面檢查，表示今后要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出辭職。鄧小平在這個(gè)會(huì)議閉幕式上做了重要講話，就是《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》。他說，不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望。

在這個(gè)會(huì)議的基礎(chǔ)上，12月18日到22日，召開了十一屆三中全會(huì)。三中全會(huì)最重要的貢獻(xiàn)，是把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，拋棄了以階級斗爭為綱。另外，全會(huì)公報(bào)還提出，對經(jīng)濟(jì)管理體制要著手認(rèn)真改革，這是在中央全會(huì)上第一次提出“改革”這個(gè)詞；公報(bào)還說要努力采用各國先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，這就是開放。所以，現(xiàn)在我們說十一屆三中全會(huì)確立了改革開放的總方針。三中全會(huì)還高度評價(jià)了真理標(biāo)準(zhǔn)討論，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。當(dāng)然三中全會(huì)也有歷史局限，一是全會(huì)公報(bào)提出用法律手段保護(hù)人民公社體制，這個(gè)問題后來隨著農(nóng)村改革解決了。二是說毛澤東晚年發(fā)動(dòng)“文化大革命”，是出于反修防修的需要。這個(gè)問題后來也解決了。

經(jīng)過第一次大爭論，中國社會(huì)發(fā)生了深刻而巨大的變化。我舉出一些標(biāo)志性人物和事件作一些說明。

一、胡耀邦主持大規(guī)模平反冤假錯(cuò)案。“文革”中全國干部有17.5%被立案，高級干部75%被立案。胡耀邦在鄧小平等人支持下，推倒這些冤假錯(cuò)案，為劉少奇等大批老干部平反，也為像張志新、遇羅克等民間人物平反。同時(shí)，為地主、富農(nóng)摘掉帽子，為右派分子摘掉了帽子。

二、小崗村包產(chǎn)到戶。1978年11月24日，18戶當(dāng)家人代表20戶農(nóng)民立下生死契約說：“我們分產(chǎn)到戶，如不成，坐牢殺頭也甘心?！痹谖辶甏?，三次包產(chǎn)到戶都失敗了，很多人被整得死去活來。說小崗這個(gè)契約是生死契約并不夸張。當(dāng)時(shí)，華國鋒不同意包產(chǎn)到戶。他說，只要狠抓階級斗爭，把人民公社的精神灌到社員心里，農(nóng)村就有希望。后來，在1998年，萬里在人民大會(huì)堂對我說，包產(chǎn)到戶真是不容易，北京很多領(lǐng)導(dǎo)人都反對，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的國務(wù)院副總理王任重、陳永貴都反對。幸虧鄧小平支持，才取得成功。

三、成立特區(qū)，殺開一條血路。1979年4月，廣東省委第一書記習(xí)仲勛來北京開會(huì)，要求創(chuàng)辦特區(qū)，得到鄧小平支持。當(dāng)時(shí)谷牧、江澤民也都大力支持，才有了特區(qū)的今天。

四、政治體制改革。1980年8月18日，鄧小平在政治局發(fā)表講話《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，提出了制度改革的命題，批評了官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部職務(wù)終身制和特權(quán)等5個(gè)弊端。特別引人注目的是，鄧小平在這個(gè)講話里說：像斯大林這樣破壞法制的事情，在英、法、美這樣的國家不可能發(fā)生，鄧小平對發(fā)達(dá)國家的政治體制有一個(gè)比較正面的評價(jià)。后來的政治體制改革，就是在這篇文獻(xiàn)指導(dǎo)下往前走。

五、個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)破土而出?！拔母铩敝械纳仙较锣l(xiāng)是一個(gè)不當(dāng)措施。1600萬城市青年到鄉(xiāng)下去，跟農(nóng)民爭飯吃，與城市化相反。1600萬人后來回城，沒有工作，被逼無奈，自己干起來了。裁縫、修車、大碗茶等個(gè)體戶，就這樣誕生。這些救命的舉措，當(dāng)時(shí)被有些人說成是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，后來經(jīng)過反復(fù)論辯，才成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”，最后成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”。

六、1984年通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。我們回顧一下，1977年的十一大報(bào)告說：“把整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)納入有計(jì)劃、按比例、高速度發(fā)展的社會(huì)主義軌道，保衛(wèi)社會(huì)主義公有制，粉碎城鄉(xiāng)資本主義勢力的進(jìn)攻”。1982年的十二大報(bào)告說：“我國在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?！?984年的《決定》說：“改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)?！边@就往前走了一大步，是一個(gè)重大突破。

七、社會(huì)主義初級階段理論的提出。在1979年初召開的理論務(wù)虛會(huì)上，馮蘭瑞等人提出，中國處在一個(gè)“不發(fā)達(dá)社會(huì)主義階段”。這是“初級階段”的最初提法。后來，“不發(fā)達(dá)社會(huì)主義階段”受到批判，稍后風(fēng)波又平息，最后演變成初級階段理論。胡耀邦日后多次講話以及十三大報(bào)告，對初級階段理論做出了深刻闡釋，成為各種經(jīng)濟(jì)改革措施出臺(tái)的理論依據(jù)。

八、1984年，莫干山會(huì)議提出雙軌制。實(shí)行計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外（市場）兩種價(jià)格，以便慢慢過渡到市場經(jīng)濟(jì)。

九、農(nóng)村在80年代中期開始海選，大約90萬個(gè)行政村的村民開始選舉村委會(huì)。

十、文化方面的變革，包括《傷痕》、《班主任》等小說問世；鄧麗君、李谷一通俗歌曲唱法的爭論；朦朧詩的爭論，星星美展的爭論，話劇《于無聲處》、《“炮兵司令”的兒子》的爭論等等。

第二次大爭論：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)？

1989年下半年，“左”的東西得勢。當(dāng)時(shí)私營企業(yè)減少了50%，個(gè)體戶減少了15%。1990年2月22日，一位權(quán)威人士在北京某大報(bào)發(fā)表長篇署名文章《關(guān)于反對資產(chǎn)階級自由化》。文章說，資產(chǎn)階級自由化的經(jīng)濟(jì)根源就是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。文章還對中國的改革提出質(zhì)問：到底是推行資本主義化的改革，還是社會(huì)主義的改革？這是當(dāng)時(shí)第一篇問一問姓社還是姓資的文章。所謂的“資本主義化的改革”指什么呢？文章說：“一個(gè)是取消公有制為主體，實(shí)現(xiàn)私有化；一個(gè)是取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)市場化?！?/p>

另一家北京雜志1990年第1期發(fā)表《用四項(xiàng)基本原則指導(dǎo)改革開放》一文。文章說，私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)如果任其自由發(fā)展，就會(huì)沖擊社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

同年7月30日，北京某大報(bào)發(fā)表文章《誰說社會(huì)主義講不清》。我們知道，鄧小平在《建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義》這個(gè)講話中說：“什么叫社會(huì)主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)不是完全清醒的?！边@篇文章的作者明明知道鄧小平這個(gè)講話，卻故意說：“社會(huì)主義不清楚論”是一種嘲弄馬克思主義，向正在建設(shè)社會(huì)主義的廣大群眾大潑冷水的理論。

這個(gè)時(shí)候，世界上發(fā)生一件大事，就是在1990年，柏林墻倒塌了。有人說中國應(yīng)該挑頭充當(dāng)世界革命中心。在很多單位里，改革開放沒人提了，誰要是提改革開放，就有鼓吹資產(chǎn)階級自由化之嫌。開會(huì)的時(shí)候，每個(gè)人發(fā)言都跟報(bào)紙對口徑，當(dāng)時(shí)的局面非常嚴(yán)峻。1990年12月24日，鄧小平說，我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國策，我們自己力量不夠，當(dāng)了頭，很多主動(dòng)就失掉了。他還說，不要以為搞點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒有那么回事。

1991年初，鄧小平來到上海。針對北京一些人提出的問一問姓社姓資，鄧小平說：當(dāng)時(shí)在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，很多人不同意，家庭聯(lián)產(chǎn)承包還算社會(huì)主義嗎？不要認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義。鄧小平希望上海人膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)，不要被“左”的聲音嚇住。

鄧小平在上海的講話局限在一個(gè)比較小的范圍。但是，他的講話精神，通過署名皇甫平的四篇評論文章傳達(dá)出來了。

鄧小平講話之后半個(gè)多月，從1991年2月15日（大年初一）開始，皇甫平接連在上?！督夥湃請?bào)》發(fā)表四篇評論，第一篇是《做改革開放的帶頭羊》，第二篇是3月2日發(fā)表的《改革開放要有新思路》，第三篇是3 月22日發(fā)表的《擴(kuò)大開放的意識(shí)要更強(qiáng)些》，第四篇是4月22日發(fā)表的《改革開放需要大批德才兼?zhèn)涞母刹俊贰ａ槍Ρ本╀佁焐w地般“問一問姓社姓資”的浪潮，皇甫平的文章駁斥說：“如果我們?nèi)匀秽笥凇丈缧召Y’的詰難，那就只能坐失良機(jī)?！?/p>

皇甫平文章發(fā)表之后，遭到北京一些媒介合力圍剿。我這里舉出一些文章的標(biāo)題，大家一看就清楚了：《改革開放可以不問姓社姓資嗎？》、《為何不能問一問姓社姓資？》、《問一問姓社姓資》等等。請看某篇文章下面這一段話：“劃不清兩種改革觀的根本界限，甚至連姓社姓資都不管不顧了，這是十分危險(xiǎn)的。”“在改革問題上的兩種主張、兩個(gè)方向及兩條道路的斗爭，仍以不同的形式在繼續(xù)?！边@實(shí)際上是向鄧小平理論挑戰(zhàn)。

問一問姓社姓資的主要目的之一，就是維護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，反對市場經(jīng)濟(jì)。

1990年10月5日，北京某大報(bào)發(fā)表文章說：“社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)是公有制的經(jīng)濟(jì)，因而必然要求實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)?！焙芏鄨?bào)紙、雜志都緊跟著發(fā)表類似文章，比如《發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)不可否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》等等。

形勢發(fā)展到這樣一個(gè)地步，很多人為改革開放捏一把汗。這樣下去，改革開放還怎么搞？

鄧小平面對這種形勢，也十分焦慮。我相信，他在這個(gè)時(shí)候思考的問題，有如他在“文革”中下放江西的時(shí)候，在“鄧小平小道”上的思考。鄧小平已經(jīng)88歲高齡，時(shí)間留給這位老人的機(jī)會(huì)已經(jīng)不多了。慶幸的是，老人抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，他用了最后一把力氣，推了中國一把。1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表重要談話。鄧小平說：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題?！编囆∑秸f，根深蒂固的還是“左”的東西，中國要警惕右，但主要是防止“左”。把改革開放說成是發(fā)展資本主義，認(rèn)為和平演變的主要危險(xiǎn)來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些就是“左”。鄧小平在南方談話中提出，社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。

鄧小平一下子把形勢扭轉(zhuǎn)過來了。凡是從1992年過來的人，都能回憶起鄧小平講話激起的改革開放的熱潮，人們一下覺得陰霾廓清了，思想解放了。從這個(gè)時(shí)候開始，中國發(fā)生了一場深刻的體制變革，這就是用市場經(jīng)濟(jì)重塑中國經(jīng)濟(jì)體制。

6月9日，江澤民到中央黨校發(fā)表講話，提出了經(jīng)濟(jì)體制的模式應(yīng)該是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。這一年10月召開的十四大，對猖獗一時(shí)的“左”的思潮給予有力回?fù)?，提出建立社?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并且要求用鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論武裝全黨。

第二次爭論的結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

標(biāo)志性事件和人物：

一、1992年4月25日，時(shí)任政治局委員、國務(wù)院副總理的田紀(jì)云在中央黨校發(fā)表反“左”講話，震動(dòng)朝野，這是來自高級領(lǐng)導(dǎo)人的最犀利的防“左”檄文。

二、上海股票市場一飛沖天。1992年5月21日，上海股票交易價(jià)格限制全部取消，由市場引導(dǎo)。僅3天時(shí)間，股票暴漲570%。

三、下海潮。南方談話之后，大批官員、知識(shí)界人士下海，成為全社會(huì)津津樂道的話題。

四、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)爆炸性增長。

五、黨中央、國務(wù)院實(shí)行一系列改革開放新措施，比如開發(fā)浦東，進(jìn)一步開放沿海、沿邊城市，加快物資、商業(yè)、財(cái)政、教育、科研體制改革，下放經(jīng)營管理權(quán)等等。

六、1993年頒布《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，即“50條”。《決定》提出，要使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，并要求展開稅制、外匯管理體制、金融體制和投資體制的改革。這比1984年的《決定》又大大前進(jìn)了一步。

七、經(jīng)濟(jì)增長擺脫了前兩年徘徊在5%左右的局面，1992年當(dāng)年增長13%。

八、鄧小平在南方談話中提出了對留學(xué)生的寬容政策，歡迎留學(xué)生回國，“海歸”逐漸成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。

第三次大爭論：私營經(jīng)濟(jì)是禍水還是活水？

這一時(shí)期有個(gè)新的東西出現(xiàn)，就是社會(huì)廣泛流傳的萬言書。

第一份萬言書《影響我國國家安全的若干因素》于1995年初流布。該文說，中國的所有制結(jié)構(gòu)變了，階級關(guān)系變了，社會(huì)意識(shí)變了，執(zhí)政黨也變了。私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級，一旦時(shí)機(jī)成熟，就會(huì)把共產(chǎn)黨“連鍋端”。

第二份萬言書出現(xiàn)在1995年夏秋之間，題為《未來一二十年我國國家安全的內(nèi)外形勢及主要威脅的初步探討》。文章提出，蘇東劇變之后，中國面臨的嚴(yán)峻形勢。國內(nèi)由于新的資產(chǎn)階級形成，和平演變危險(xiǎn)大大增加。因此，要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想各條戰(zhàn)線，開展以“反和平演變”為中心的階級斗爭。

第三份萬言書的題目是《關(guān)于堅(jiān)持公有制主體地位的若干理論和政策問題》，1996年底問世。該文說，兩種改革開放觀斗爭的焦點(diǎn)，就在于是堅(jiān)持還是否定公有制的主體地位。該文反對國務(wù)院制定的“抓大放小”的方針，說為了維護(hù)公有制主體地位，小的國企也不能放，要保住所有幾十萬個(gè)大中小國有企業(yè)。

第四份萬言書的題目是《1992年以來資產(chǎn)階級自由化的動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)》，在1997年初鄧小平去世之際流傳開來。這份萬言書開列了一個(gè)很長的“搞資產(chǎn)階級自由化”的人的名單，還開列了許多“支持資產(chǎn)階級自由化”的媒介名單。名單中包括許多著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家、作家和理論家，以及許多重要媒介。要求對這些人和媒介采取嚴(yán)厲行動(dòng)。

這四份萬言書，開啟了“左”的代表人物發(fā)表不同政見的一種形式，造成很大困擾。一位省委宣傳部部長說，一些干部看了萬言書之后，心有余悸，“想說話不敢張嘴，想走路不敢抬腿?！?/p>

1997年5月29日，鄧小平逝世后3個(gè)多月，江澤民來到中央黨校發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)要高舉鄧小平理論偉大旗幟，這就是針對萬言書明顯的否定鄧小平理論的傾向。江澤民在談到學(xué)風(fēng)問題時(shí)說：“離開本國實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來談馬克思主義，沒有意義。”這就對萬言書作者拿著馬克思的條條到處嚇唬人的做法提出了批評。江澤民在講話中還重申了鄧小平的一句話：“警惕右，但主要是防止‘左’”，這就更直接地拒絕了“左”的選擇。

這一年9月召開的十五大明確宣布：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，并且提出了混合所有制的觀念。

2002年11月召開的十六大，更進(jìn)一步肯定了“資本的活力”，要求放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，并提出了“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。

萬言書的作者們要求壓制和打擊私營經(jīng)濟(jì)的企圖失敗了。到目前，非國有經(jīng)濟(jì)加在一起，創(chuàng)造了中國70%以上的GDP、60%的稅收和80%的出口，并且吸納了將近兩億人就業(yè)。這個(gè)事實(shí)告訴我們，私營經(jīng)濟(jì)并不是禍水，而是活水。

這一時(shí)期的標(biāo)志性事件和人物：

一、厲有為事件。1996年秋，身為中央候補(bǔ)委員、廣東省委常委、深圳市委書記的厲有為來到中央黨校學(xué)習(xí)。他在黨校寫了一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，題為《關(guān)于所有制的思考》，在學(xué)員班里傳閱。文章的中心意思是，公有制可以和私有制并存，互相融合。他還提出一個(gè)介于公與私之間的“社會(huì)所有制”的概念即股份制。北京一些“左”的代表人物就拿厲有為開刀，散發(fā)萬言書，批判厲有為搞私有化，“想毀掉我國的公有制”。這些人還要求將厲有為撤職并開除出黨。稍后一段時(shí)間，我去看厲有為。他告訴我，就在爭論最激烈的時(shí)刻，江澤民看了他的文章，并且在中南海接見他，鼓勵(lì)他“回去安心當(dāng)你的書記”。

二、“陳賣光事件”。1993年到1994年，山東諸城市委書記陳光，把這個(gè)縣級市里的小型國企和集體企業(yè)賣了272家（該市一共有288家小企業(yè)），得了一個(gè)外號(hào)叫“陳賣光”。北京一些左派雜志、報(bào)刊就罵他是“私有化先鋒”，“反社會(huì)主義”，搞得很緊張。當(dāng)時(shí)的國務(wù)院副總理朱镕基1996年到諸城考察，得出結(jié)論說，諸城不存在國有資產(chǎn)流失的問題。陳光后來升任荷澤市市委書記。

三、私營企業(yè)家能不能入黨的爭論。2001年7月1日，江澤民在慶祝建黨八十周年大會(huì)的講話中說，包括個(gè)體戶和私營企業(yè)主在內(nèi)的“新的社會(huì)階層”，也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，應(yīng)當(dāng)把其中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。一些人散發(fā)萬言書，強(qiáng)烈指責(zé)這一建議是“把共產(chǎn)黨變成了全民黨，改變了黨的性質(zhì)。”

四、圍繞國企改革的爭論。從鄧小平南方談話之后開始，各地陸續(xù)開展產(chǎn)權(quán)改革，先后持續(xù)了十幾年，既取得了很大成就，也產(chǎn)生不少問題。問題主要是有的地方暗箱操作、私相授受；有的故意低估國企價(jià)值，從中牟利；有的投資者收購國企之后隨意打發(fā)職工，造成職工生活困難等等，圍繞這個(gè)問題的爭論至今沒有結(jié)束。

五、加入WTO有利還是不利。在中國加入WTO前后，一些人說，WTO是西方國家套住中國的繩索，是扼殺中國經(jīng)濟(jì)的軟刀子，主張不加入。當(dāng)然，這種主張被實(shí)踐否定了。

第四次大爭論：中國的改革搞錯(cuò)了？

這次爭論從2004年“郎咸平旋風(fēng)”開始，一直延續(xù)到十七大。

爭論中，有意識(shí)形態(tài)因素，有利益糾葛，還有改革的技術(shù)層面的東西，有些問題是三者糾纏在一起 ，因此比以前的爭論復(fù)雜。

這個(gè)爭論有個(gè)大背景。這就是，多年來GDP高速發(fā)展，既取得了光輝成就，也造成很多問題。這些問題和成就相比，雖然是第二位的，但也非常嚴(yán)重。

近年來，很多人都在議論新的三座大山：醫(yī)療、教育、住房。除了這三座大山之外，還發(fā)生了一些重大災(zāi)難性事件比如山西黑磚窯事件等，再加上一系列惡性腐敗案，還有國企改革、征地拆遷中的問題等等，導(dǎo)致怨氣叢生，凸現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別、兩極分化、腐敗成風(fēng)、環(huán)境惡化，以及借改革之名尋租營私等諸多問題。這次爭論與這些問題有關(guān)。

在這次爭論中，引起廣泛關(guān)注的是四個(gè)旋風(fēng)、兩個(gè)萬言書和一本書。

四個(gè)旋風(fēng)。第一個(gè)是“郎咸平旋風(fēng)”。從2004年6月起，郎咸平多次指名痛斥一些人借國企改革鯨吞國有資產(chǎn)，引起轟動(dòng)。這個(gè)問題在一定程度上是存在的，但郎咸平進(jìn)而聲稱國企效益比私企好，要求停止國企改革，并且著文聲稱現(xiàn)在是中國歷史五千年來最黑暗的年代，遭到諸多有力反駁。第二個(gè)是“劉國光旋風(fēng)”。2005年，老資格經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光談經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究中一些問題的文章成為熱點(diǎn)。他說西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)影響上升，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)地位邊緣化，并提出了“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在誰手里”的問題，還說姓社姓資的問題是回避不了的。這番言論引起了廣泛爭議。第三個(gè)是“鞏獻(xiàn)田旋風(fēng)”。2005年8月，鞏獻(xiàn)田上書全國人大，指《物權(quán)法（草案）》平等保護(hù)國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)是“違憲”，實(shí)質(zhì)上是要保護(hù)一些人利用非法手段侵吞來的財(cái)產(chǎn)，結(jié)果暫時(shí)阻滯了《物權(quán)法（草案）》的通過議程。第四個(gè)是“張勤德旋風(fēng)”。張勤德自2004年以來在互聯(lián)網(wǎng)上多次發(fā)表極“左”文章，點(diǎn)名批判50個(gè)著名人士，破口大罵，給他們扣了上百頂聳人聽聞的政治帽子，從而引發(fā)諸多糾紛，有人準(zhǔn)備訴諸法律解決問題。

兩個(gè)萬言書。第一個(gè)是2005年5月1日，一部分人簽名的“致中共中央全國人大國務(wù)院的建議書”。這個(gè)建議書，對國務(wù)院在年初發(fā)布的《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（又稱“36條”）提出批評。這些簽名者說，“36條”違反了憲法第6條“公有制為主體”。他們認(rèn)為私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很強(qiáng)了，再鼓勵(lì)支持不就變成私營經(jīng)濟(jì)為主體了嗎？第二個(gè)是2007年7月山西黑磚窯事件發(fā)生之后，一些人簽名上書，痛陳兩極分化、官員腐敗等種種問題，指責(zé)改革開放全盤搞錯(cuò)，要求改變“路線錯(cuò)誤”，回到毛澤東時(shí)代。

一本書是《紀(jì)念毛澤東》。這本書公然要求為“文革”平反，為“四人幫”平反，號(hào)召干部群眾學(xué)習(xí)“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的偉大理論”，恢復(fù)“以階級斗爭為綱”，并要求沒收房地產(chǎn)公司的財(cái)產(chǎn)分給窮人，甚至不惜暴力革命。此種倡議，理所當(dāng)然遭到多數(shù)人拒絕。

十七大對這些來自“左”的挑戰(zhàn)做出了回答，同時(shí)也為第四次大爭論做出了結(jié)論。十七大報(bào)告指出：改革開放的方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。胡錦濤總書記在最近的講話中說，今年要大力慶祝改革開放30周年。

十七大結(jié)束以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)不少措施，如降低公益事業(yè)收費(fèi)門檻、提高企業(yè)退休人員待遇等，著力改善民眾生活，解決環(huán)境惡化等問題，受到民眾好評。有些重大措施如加快經(jīng)適房廉租房建設(shè)、制定醫(yī)療改革方案、建立全民社會(huì)保障等還在進(jìn)一步推進(jìn)之中。我覺得這方面的動(dòng)作應(yīng)該加大力度，以緩解社會(huì)矛盾，平衡利益分配，使全國民眾共享改革開放成果。

最近，新任廣東省委書記汪洋在廣東力倡新的思想解放，在全國引起高度關(guān)注。在第四次爭論的復(fù)雜博弈過程中，頗有一些人覺得改革停滯，突破無力，甚至還有倒退苗頭。汪洋的講話，給沉悶的氛圍注入新的活力，呼喚了新的期待和努力。汪洋提出，要有憂患意識(shí)，要有世界眼光，要以人為本，要通過推進(jìn)改革來實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。北京學(xué)界對汪洋書記力倡思想解放給予很高的評價(jià)。我希望大家一齊努力，把思想解放的呼喚和解決改革中的具體問題結(jié)合起來，和尋找新的突破口結(jié)合起來。

剛閉幕的十七屆二中全會(huì)指出，政治體制改革滯后了，不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各界人士對此反響強(qiáng)烈，覺得講到了點(diǎn)子上。這就是一個(gè)新的突破口。這是多年來中央第一次指出我們的政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在這方面，應(yīng)當(dāng)集思廣益，提出思路。像直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、加大新聞輿論監(jiān)督的力度和黨內(nèi)差額選舉的力度，實(shí)施黨代表常任制，各級人大代表直選，以及實(shí)施公共財(cái)政等等，都是可以考慮試行的政治體制改革措施。

標(biāo)志性事件和人物：

一、“非典”事件和南方雪災(zāi)。2003年上半年肆虐全國的“非典”，凸現(xiàn)了知情權(quán)對于廣大民眾的重要性，也向中國政府提出了怎樣做才能維護(hù)中國國際形象的問題，同時(shí)要求政府必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。這一場瘟疫和今年初的南方雪災(zāi)，都是對處理突發(fā)事件能力的檢驗(yàn)和挑戰(zhàn)。廣州市政協(xié)副主席郭錫齡質(zhì)疑鐵道部在雪災(zāi)中的作為，公開討論諸多教訓(xùn)，推進(jìn)問責(zé)制，在全國帶了民主議政的好頭。

二、“原罪”之爭。2004年上半年，媒體熱炒部分私營企業(yè)主“第一桶金”來歷不明，引發(fā)諸多爭議。有人主張用搞運(yùn)動(dòng)的方法清算私營企業(yè)主。有學(xué)者指出，這是在煽動(dòng)民粹主義。確有一些私營企業(yè)主搞官商勾結(jié)，牟取非分財(cái)富，但不能不分青紅皂白把私營企業(yè)家一棍子打死，煽動(dòng)仇恨富人和打劫富人不會(huì)帶來社會(huì)進(jìn)步，這與“炮打茅于軾”事件有著深刻的聯(lián)系，內(nèi)在邏輯就是民粹主義。另外，“原罪”也不是法律概念。

三、私營企業(yè)主當(dāng)選全國勞動(dòng)模范。2005年，私營企業(yè)主第一次被納入全國勞動(dòng)模范評選范圍。五一節(jié)前夕，最后評選出來的2969名全國勞動(dòng)模范中，有30位私營企業(yè)主。與此相關(guān)的是，2003年3月，出席十屆全國人大第一次會(huì)議的2900名代表中，非公有制經(jīng)濟(jì)代表有200多名，約占代表總數(shù)10%。

四、取消農(nóng)業(yè)稅。2006年，全國農(nóng)村免除農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)向農(nóng)民提供多項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。2007年，實(shí)現(xiàn)了全國農(nóng)村九年義務(wù)制教育全部免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。這是中國農(nóng)村幾千年來一大德政。

五、醫(yī)療改革激辯。2006年，國務(wù)院有關(guān)部門宣布醫(yī)療改革失敗，隨后圍繞這一問題展開了激烈辯論。有人主張把全民醫(yī)療納入公益范圍，主要由政府買單。有人主張推進(jìn)并完善市場方向的改革，打破醫(yī)療事業(yè)封閉狀態(tài)，擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)多元化。最后由衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門吸收各方意見制定改革方案，牽動(dòng)著全國人心。方案難產(chǎn)，至今未出臺(tái)。

六、陳良宇腐敗案。位高權(quán)重，成串連窩，一榮俱榮，一損俱損，天文數(shù)額，百姓銜恨。這個(gè)案子和湖南郴州官員集團(tuán)腐敗案再次敲響警鐘，時(shí)不我待，必須支持和加強(qiáng)各種方式的監(jiān)督，通過啟動(dòng)政治體制改革，尋找遏制腐敗的良策。

七、重慶釘子戶事件。2007年，一件西南城市的拆遷個(gè)案，竟鬧得全國沸沸揚(yáng)揚(yáng)，牽動(dòng)了全國民眾的眼球。何以至此？其中蘊(yùn)藏的內(nèi)涵，早已超出這件個(gè)案的補(bǔ)償金額，它彰顯出老百姓對權(quán)勢人物強(qiáng)行征地拆遷的強(qiáng)烈反彈。老法學(xué)家江平主張依法辦事，卻遭到猛烈攻擊，令人憂慮。

八、廈門PX事件。2007年3月，105個(gè)全國政協(xié)委員建議遷建，未能阻止廈門PX建設(shè)進(jìn)程。到5月底6月初，互聯(lián)網(wǎng)形成強(qiáng)大輿論質(zhì)疑PX項(xiàng)目，再加上廈門民眾通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)互動(dòng)，上街和平“散步”，終于使環(huán)境保護(hù)上升為首要考慮目標(biāo)。隨后，廈門市政府啟動(dòng)公眾參與程序，促使多方利益實(shí)現(xiàn)共贏。在這一事件中，“電子民主”躍然而出。這種“新媒體時(shí)代的民意表達(dá)”，在上海磁懸浮列車路線選址的爭論中，再一次得到體現(xiàn)。