[摘 要] 會(huì)計(jì)造假的惡性案件時(shí)有發(fā)生,會(huì)計(jì)造假己經(jīng)嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行,解決和預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真迫在眉睫。
[關(guān)鍵詞] 信息失真 原因 對(duì)策
會(huì)計(jì)造假的惡性案件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)濟(jì)界的有識(shí)之士認(rèn)為這一問(wèn)題己經(jīng)干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。雖然財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的通知,但虛假會(huì)計(jì)信息問(wèn)題始終得不到扼制。人們不禁會(huì)問(wèn),會(huì)計(jì)造假為何屢禁不止?為此,我們必須深刻認(rèn)識(shí),找出根治的良策。
一、防止合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生
1.從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷上考慮
(1)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點(diǎn)及存在的必要性
我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計(jì)項(xiàng)目或待攤費(fèi)用等項(xiàng)目都能在法規(guī)申找到相應(yīng)的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意企業(yè)會(huì)計(jì)人員是否有運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制達(dá)到粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的做法。
(2)在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本原則,使不同項(xiàng)目采用不同的計(jì)價(jià)方法
由于物價(jià)變動(dòng),歷史成本會(huì)計(jì)不能為信息使用者提供可靠的會(huì)計(jì)信息,而物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)則可以彌補(bǔ)歷史性會(huì)計(jì)信息這一不足,能充分反映物價(jià)上漲或下跌對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的影咱。采用物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)方法可以反映企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,各種產(chǎn)品的實(shí)際成本,以及各會(huì)計(jì)期間的實(shí)際收益,避免歷史成本會(huì)計(jì)產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會(huì)計(jì)信息。在具體選用何種物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式時(shí),我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)物價(jià)變動(dòng)的實(shí)際情況,制定出適合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式。
(3)科學(xué)合理地運(yùn)用穩(wěn)健性原則和重要性原則
穩(wěn)健性原則實(shí)質(zhì)在于要求會(huì)計(jì)人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采取審慎的態(tài)度。但這必然使會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導(dǎo),也不能無(wú)所顧忌地應(yīng)用穩(wěn)健性原則,即使有必要運(yùn)用,也應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中加以說(shuō)明,并且以不致于引起會(huì)計(jì)信息使用者的誤導(dǎo)為度。對(duì)于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)申詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同情況,從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的,所以對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要或不重要的規(guī)定也是一個(gè)從理論到實(shí)踐,又從實(shí)踐到理論的反復(fù)而長(zhǎng)期的過(guò)程。
(4)確定具體的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
到目前為止,我們只出臺(tái)了八項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,許多會(huì)計(jì)處理都還沒(méi)有具體的準(zhǔn)則作為依據(jù),使得會(huì)計(jì)信息容易出現(xiàn)偏差。因此,我們應(yīng)盡快出臺(tái)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,過(guò)立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,使會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn),便會(huì)計(jì)信息不確定性和估計(jì)因素造成的損失降低到最低限度。
2.從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度本身的不完美性角度考慮
(1)在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性
如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè),使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來(lái)環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過(guò)多的影響;對(duì)于準(zhǔn)則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋?zhuān)绻骋欢x和釋義可能會(huì)有多種理解,則應(yīng)對(duì)各種可能的理解做一詳細(xì)地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會(huì)使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。另外,對(duì)一些會(huì)計(jì)概念成會(huì)計(jì)核算方法選擇的規(guī)定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語(yǔ),盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。
(2)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容需要不斷改善,尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問(wèn)題,如對(duì)一些重要表外信息、無(wú)形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露
以前報(bào)表中沒(méi)有或不突出這些信息也無(wú)傷大雅,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些信息時(shí)決策者越來(lái)越重要,準(zhǔn)則中必須對(duì)之作出明確的規(guī)定。當(dāng)然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以先借鑒國(guó)外己有的對(duì)于這方面信息處理的規(guī)定,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定,以后再根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋信息做進(jìn)一步的修訂。
(3)如果企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問(wèn)題,能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致,也就不會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真
所以會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真,是信息提供者通過(guò)自身的努力完全可以避免和克服的。避免會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)該從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定環(huán)節(jié),另一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)政策選擇環(huán)節(jié)。
(4)首先,應(yīng)該修訂和完善《會(huì)計(jì)法》,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次,應(yīng)建立積完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
在這個(gè)過(guò)程申,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)表述,要注意會(huì)計(jì)法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。
3.從會(huì)計(jì)環(huán)境的影響來(lái)考慮
(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的制定盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化
尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些新情況,還應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)。
(2)建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)
在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核等資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)及其折舊額,依據(jù)重要成本理論的方法,進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)塑的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說(shuō)明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(3)依靠科技因素,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會(huì)計(jì)服務(wù)。如運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量分析,便會(huì)計(jì)信息更加精確。利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
由于合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預(yù)防對(duì)策也只能從提高準(zhǔn)則。制度制訂的完美性及改善外部會(huì)計(jì)環(huán)境者手,當(dāng)然,這是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷完善的過(guò)程。
二、解決非法會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的對(duì)策
首先,要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)了,才能有效避免會(huì)計(jì)違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,才能督促會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
其次,改革會(huì)計(jì)人員管理體制,推行會(huì)計(jì)委派制。單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員與本單位有直接的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員不敢抵制違法行為,而委派的會(huì)計(jì)人員更敢于堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)。
再次,督促各單位建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化單位 內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的制約機(jī)制,一方面它能保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整;另一方面通過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、 經(jīng)常、及時(shí)的監(jiān)督,保證單位內(nèi)部控制逐步完善。
最后,加強(qiáng)社會(huì)中介組織管理,強(qiáng)化外部監(jiān)督職能。中介機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,針對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題,應(yīng)積極進(jìn)行清理整頓私脫鉤改制,達(dá)到凈化會(huì)計(jì)市場(chǎng),保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的目的。
當(dāng)前,我國(guó)正致力于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是嚴(yán)格的法制經(jīng)濟(jì),又是嚴(yán)格的信用經(jīng)濟(jì),它的確立和發(fā)展內(nèi)在地需要講究誠(chéng)信的道德力量。作為經(jīng)濟(jì)主體,在市場(chǎng)中能體會(huì)到自律的必要性、重要性而產(chǎn)生對(duì)自我行為進(jìn)行約束的要求,自覺(jué)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范,這是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)和靈魂。只有當(dāng)人們普遍形成和確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政規(guī)范、法律規(guī)范才能得到真正的、自覺(jué)的實(shí)施。
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