以產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)拉動招商引資

[摘 要] 本文從當前跨國公司關(guān)注當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)狀出發(fā)，提出通過各地產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設(shè)，整合和延伸浙江省塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時機，吸引跨國企業(yè)的嵌入，從而使產(chǎn)業(yè)集群融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中并成為其中不可或缺的環(huán)節(jié)，最終形成國際招商引資中基于浙江省要素稟賦比較優(yōu)勢的“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢”。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈 全球價值鏈 招商

中國加入WTO后，改變了我國引進利用外資的現(xiàn)狀，對浙江外資引用的流量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的影響。但浙江經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，利用外資面臨新的戰(zhàn)略任務(wù)。地處長三角的有利區(qū)位和國際性產(chǎn)業(yè)集群正在形成的格局，跨國并購成為我國吸引外商直接投資的重要形式。通過提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的層次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，吸引跨國企業(yè)的嵌入，使之成為我省吸引外資的亮點，拉動浙江省的招商引資。

一、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的概念

1.產(chǎn)業(yè)集群的概念

產(chǎn)業(yè)集群，是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。這種集聚有助于優(yōu)化要素供給、完善產(chǎn)業(yè)配套、提高市場效率、塑造區(qū)域形象，進而形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。浙江省的“塊狀經(jīng)濟”就是典型的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的概念

產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈是指同一行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中的上下游企業(yè)通過具體分工、緊密合作形成的一種鏈條式關(guān)系。它可以將行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中眾多不同角色的企業(yè)有機聯(lián)系起來，形成良性互動，從而有效整合社會資源，提高整體效益。產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈強調(diào)的是兩個環(huán)節(jié)之間的鏈接與交互，注重的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的流動。通常意義上，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈形成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)由企業(yè)的目標客戶群、股東、下屬企業(yè)、控股企業(yè)、合作伙伴、技術(shù)支持部門、行業(yè)交流協(xié)會、原料供應(yīng)商、渠道經(jīng)營商、上級部門、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織、相關(guān)金融機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公眾媒體等構(gòu)成。我們用生態(tài)兩個字來詮釋這種關(guān)系，主要在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)之間的共存共贏、相互之間不能或缺的關(guān)系，一旦關(guān)系缺失，都將損害到該系統(tǒng)中的其他角色的收益，這就如同自然界形成的天然生態(tài)鏈與食物鏈，“一榮俱榮、一損俱損”。

二、加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的作用

在全球一體化進程加快的背景下，加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的重要作用有：

1.吸引投資、聚集企業(yè)的作用

近年來，影響招商引資的首要因素，已不再是原來的優(yōu)惠稅收政策、土地政策、廉價勞動力的供給，而是產(chǎn)業(yè)本身的配套性上，產(chǎn)業(yè)鏈是建立在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，產(chǎn)業(yè)鏈包括垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈（浙江省的產(chǎn)業(yè)集群以水平橫向協(xié)作鏈占主導(dǎo)地位）。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、較強的產(chǎn)業(yè)配套能力和支持能力，可以使跨國公司大大降低經(jīng)營活動的物流成本，從而大大地提高資本運營效益。目前，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展程度亦即產(chǎn)業(yè)的配套性，已經(jīng)成為投資環(huán)境的重要影響因素。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭能力的作用

當今各地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為“龍頭”企業(yè)之間的競爭、產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭。而產(chǎn)業(yè)鏈競爭是最核心的因素。一個完備的產(chǎn)業(yè)鏈能夠產(chǎn)生巨大的吸附作用，可以源源不斷地吸引企業(yè)加入到這個良好的生態(tài)環(huán)境中尋求最大商業(yè)利潤。所以說，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與優(yōu)化已成為一個地區(qū)核心競爭力的集中體現(xiàn)。

3.增強抗風(fēng)險能力、穩(wěn)定經(jīng)濟的作用

產(chǎn)業(yè)鏈能集聚大量的中小企業(yè)，它們之間在技術(shù)上既替代又配套。產(chǎn)業(yè)鏈能增強產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，有利于融入世界經(jīng)濟整體上參與國際競爭。更重要的是產(chǎn)業(yè)鏈符合可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的要求，形成上下游關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品互補、資源互補的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種互補式鏈條可以發(fā)揮穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟乃至一國的經(jīng)濟發(fā)展，具有良好的抵抗風(fēng)險的能力，能有效遏制關(guān)鍵“龍頭”企業(yè)的外遷想法。

三、浙江省塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的影響因素

盡管浙江省產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)有了較快發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的長度和數(shù)量還處于較低水平，競爭優(yōu)勢主要來源于低成本、低價格，很少依賴于技術(shù)創(chuàng)新，區(qū)域品牌主要面對中低端市場，尚未融入全球的價值鏈體系，因而影響了整體的集群升級和吸引外資工作。

1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的競爭力主要集中在低成本競爭優(yōu)勢上

大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中個體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)方式占有相當大的比重，不少企業(yè)依靠簡單手工勞動替代資本的投入，專業(yè)化程度不高，熟練技術(shù)工人缺乏，產(chǎn)品仿制現(xiàn)象突出。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈技術(shù)水平低

大部份集群處于傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)方式甚至手工制作時代。

3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設(shè)還缺乏完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和功能平臺

資源的全球性配置，使得地區(qū)誠信環(huán)境決定資源就會向哪個地區(qū)涌流。行業(yè)協(xié)會作為社會化服務(wù)體系的重要組成部份，眾多小企業(yè)可以通過協(xié)會而聯(lián)成一體，促進企業(yè)之間的分工和合作。一些地方行業(yè)協(xié)會功能的不完善導(dǎo)致社會誠信水平較低，導(dǎo)致企業(yè)惡性競爭，制約了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的發(fā)揮。

4.地方政府還沒有充分發(fā)揮市場“輔助”作用

企業(yè)進入開發(fā)區(qū)，不是依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群基本特征作為標準，而是一些地方政府“行政捏合”的結(jié)果，市場機制未充分作用，難以形成良性循環(huán)效果。

四、對策建議

企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的主要結(jié)點，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建的主要實施者；而政府作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈輔助網(wǎng)絡(luò)中的主要結(jié)點，要為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)提供支撐性服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈招商作為當前行之有效的吸引跨國公司眼光的手段，我們需要從企業(yè)和政府兩個角度去制定相關(guān)措施，促使我省“內(nèi)生型”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈融入到“外生性”的全球價值鏈中，從而促進塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級。

1.企業(yè)自身參與產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的途徑

(1)工藝流程升級。通過引進新工藝或重組生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來提高產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

(2)產(chǎn)品升級。通過引進、研發(fā)新產(chǎn)品或改進現(xiàn)有產(chǎn)品，比競爭對手速度更快、效率更高，提高單位產(chǎn)品（或服務(wù)）的附加值，從而提高產(chǎn)品競爭力。

(3)功能升級。企業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)品升級后，逐步重新組合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的位置，專注于優(yōu)勢環(huán)節(jié)，弱化或轉(zhuǎn)移非核心業(yè)務(wù)，通過擁有產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)來獲得市場優(yōu)勢。

(4)價值鏈的升級。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸或變更到更有利可圖的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使一個地方的產(chǎn)業(yè)集群升級。

2.地方政府需要大力實施的產(chǎn)業(yè)鏈招商輔助措施

(1)由追求單體企業(yè)數(shù)量的引進向追求產(chǎn)業(yè)聚合、產(chǎn)業(yè)鏈完善轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群要重點引進技術(shù)先進、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的制造業(yè)龍頭項目，借助龍頭企業(yè)的縱向延伸，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游企業(yè)進入，產(chǎn)生雁陣效應(yīng)，形成集合產(chǎn)業(yè)集群的高關(guān)聯(lián)度，達到1+1>2的聚合效應(yīng)。政府應(yīng)把固定資產(chǎn)的支持政策和產(chǎn)業(yè)支持政策轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上來?，F(xiàn)階段的招商引資政策要和促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)與配套、零部件配套項目引進有機地結(jié)合起來，在中心城市群形成一批具有國際競爭力的零部件產(chǎn)品集聚區(qū)。

(2)由內(nèi)生型封閉發(fā)展向在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實施梯次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前浙江省在全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上的層次較低，還缺少跨國龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)作用，我們必須強化合作，集中優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上循序漸進，首先在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)或幾環(huán)中建立優(yōu)勢，在現(xiàn)階段充分重視非核心技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)水平的提高，然后積累經(jīng)驗，乘勢而上，在制造業(yè)上實現(xiàn)跨越，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈兩端尤其是上游環(huán)節(jié)發(fā)展，從而培育自主開發(fā)能力。同時，政府應(yīng)該向企業(yè)提供大量關(guān)于國際分工和本地優(yōu)勢資源的信息，引導(dǎo)企業(yè)進入全球價值鏈，通過產(chǎn)業(yè)升級，努力向價值鏈上游滲透，在當代國際分工中分享更多的利益。

(3)由行政區(qū)域規(guī)劃向全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局轉(zhuǎn)變，編制浙江省產(chǎn)業(yè)地圖。為在全省發(fā)展和密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)支持和配套能力，也為了防止各個工業(yè)集中區(qū)彼此“孤島化”，應(yīng)對全省產(chǎn)業(yè)空間認真進行空間和區(qū)域布局。以形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊。首先，環(huán)杭州灣地區(qū)是以上海為龍頭長江三角洲的重要組成部分，是浙江省現(xiàn)代化進程最快的區(qū)域，也是浙江省利用外資的主要區(qū)域，應(yīng)繼續(xù)深化開放開發(fā)，重點引進外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過舉辦國際性有影響力的展會，大力向全球貿(mào)易中心營銷、招商，大量吸引國外常駐貿(mào)易機構(gòu)和商人，把環(huán)杭州灣建成長三角南翼地區(qū)亞洲的國際貿(mào)易門戶之一。浙中金衢麗高速公路沿線地區(qū)可利用長三角南翼地區(qū)中國陸路交通主樞紐地位，長三角南翼城市圈中心位置和以義烏中國小商品城為龍頭的國內(nèi)外市場網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)以及義烏國際商貿(mào)城發(fā)展的基礎(chǔ)，成為長三角南翼的物流中心。再次，溫臺沿海地區(qū)是浙江省民營經(jīng)濟最發(fā)達區(qū)域，機制靈活，活力充沛，隨著國際市場從產(chǎn)業(yè)分工逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商是大勢所趨，這對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚度要求高。這一地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈分工較專的特點，在為跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈配套上做深做透。

(4)由只注重引進制造業(yè)項目向構(gòu)建“現(xiàn)代制造業(yè)生物圈”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群理論和工業(yè)園區(qū)建設(shè)理論都認為，要提高產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的品質(zhì)，必須具有與制造業(yè)本身相適應(yīng)的高科技的配套產(chǎn)業(yè)，其中包括現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展所特有的產(chǎn)業(yè)支持和與其相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，內(nèi)容包括法律、金融、市場、咨詢、專利、公共關(guān)系、產(chǎn)品分銷、零部件組裝及配送等，這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“現(xiàn)代制造業(yè)生物圈”的重要組成部分，他們由各種各樣的中介服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)公司和名目繁多的協(xié)會組織承擔，向生產(chǎn)制造企業(yè)提供別處無法提供的專業(yè)服務(wù)。因此，我們招商的目標不能只盯在全球重要的制造業(yè)基地上，還要引進為現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展提供專門服務(wù)的服務(wù)業(yè)上，包括注重引進研發(fā)機構(gòu)、采購中心、銷售中心乃至地區(qū)總部上，吸引國內(nèi)外制造商、采購商、配件供應(yīng)商參與產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)群發(fā)展;吸引產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品供應(yīng)商來浙江設(shè)立銷售中心、咨詢服務(wù)中心和研究開發(fā)中心，促使企業(yè)落地生根。

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