發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的融資思考

[摘 要] 興國縣的民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但資金匱乏，融資渠道不暢，成為該縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大障礙。本文對此進(jìn)行研究，并提出解決辦法。

[關(guān)鍵詞] 興國 民營經(jīng)濟(jì) 融資

如今的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體多為社隊(duì)時(shí)期異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和前店后廠的街道小作坊或前店后家的小商店、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營者以及相當(dāng)數(shù)量的國營中心企業(yè)，通過與時(shí)俱進(jìn)的政策鼓勵(lì)和機(jī)制引導(dǎo)演進(jìn)而成，成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，多層面、多向度地推進(jìn)并改變著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)狀。例如:興國縣洪門工業(yè)園氟化工產(chǎn)業(yè)集群，是以金瑩氟業(yè)公司為龍頭，通過購買、參股、兼并多家采礦企業(yè)和浮選廠整合而成。如今贛南第一家以種植和保鮮，零售集一體的果業(yè)“航空母艦”——興國將軍果業(yè)公司，是全縣星羅棋布的鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)戶辦的以臍橙為主、大小果園集聚聯(lián)合在一起的，作為納斯達(dá)克上市題材的農(nóng)字號企業(yè)，進(jìn)軍國際資本市場，將成為興國民營企業(yè)直接融資的火車頭，牽引近10萬城鄉(xiāng)就業(yè)人員參與果業(yè)開發(fā)、種植、管護(hù)、儲(chǔ)運(yùn)和外銷，向果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的廣度和深度進(jìn)軍。

目前，興國縣有民營企業(yè)8874戶，個(gè)體工商戶8513戶，私營企業(yè)361戶，固定資產(chǎn)投資達(dá)到157000萬元。2006年全縣規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入89124萬元，上繳稅金7661萬元，其中國稅5320萬元，地稅2341萬元，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占全縣地方財(cái)政收入的69.69%，高于全國新社會(huì)階層提供國家三分之一以上稅收的水平，對發(fā)展我縣民營經(jīng)濟(jì)起著舉足重輕的作用。

但相對于一個(gè)擁有74萬人口的農(nóng)業(yè)大縣來說，民營經(jīng)濟(jì)尚處初級積累、艱難爬坡的關(guān)鍵階段，整體素質(zhì)和效益水平還比較低。尤其是資金匱乏，融資渠道不暢，成為我縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展質(zhì)量的一大障礙。

當(dāng)前，民間創(chuàng)業(yè)融資主流還是傳統(tǒng)的親人融資或熟人融資，缺乏法律保障和政策措施的具體指導(dǎo)，借貸糾紛時(shí)有發(fā)生，有的業(yè)主上當(dāng)受騙，導(dǎo)致一些民營企業(yè)停工待料，甚至倒閉破產(chǎn)。這就迫切需要政府財(cái)稅等有關(guān)部門及銀監(jiān)機(jī)構(gòu)在整頓、規(guī)范民間借貸秩序的同時(shí)，幫助、支持民營企業(yè)拓寬融資渠道、改進(jìn)籌資方法。

1.內(nèi)源融資。指企業(yè)不完全依賴外來資金，而是在本單位內(nèi)部籌集所需資金，主要通過以前的利潤留成進(jìn)行資本縱向積累的一種融資方式。但目前我縣多數(shù)民營企業(yè)自有資金不足，利潤水平較低，自我積累有限。需要通過加大投入(物質(zhì)和非物質(zhì)的），強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高盈利水平，即向管理要效益，從而疏通和改善這條傳統(tǒng)的籌資渠道，使其繼續(xù)成為中小民營企業(yè)籌集發(fā)展資金的主渠道。

2.外源融資。主要指向銀行等金融機(jī)構(gòu)取得貸款。這種橫向聯(lián)合的間接融資方法需要一定的條件為前提。一是加大對企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的治理力度，塑造良好的企業(yè)形象。二是營造民營企業(yè)信用文化，維持正常的社會(huì)信用關(guān)系和信用秩序，增強(qiáng)企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和公信力。三是實(shí)行科學(xué)決策，實(shí)施安全生產(chǎn)，減少經(jīng)營失誤，為銀行借貸創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。如果企業(yè)原本就先天下足，后天又不濟(jì)，那么，金融機(jī)構(gòu)只能疏而遠(yuǎn)之，貸款始終與企業(yè)無緣。目前，中小企業(yè)普遍經(jīng)營困難，但卻有大量的閑置資源、資產(chǎn)和沉淀資金，無人問津。倘若企業(yè)能夠主動(dòng)與銀行溝通并配合，實(shí)行金融工具多元化扶持，中小企業(yè)就可望如魚得水，獲得銀行貸款，把“死”物變成活錢。具體方法有:挖掘抵押貸款，實(shí)行質(zhì)押貸款，發(fā)展擔(dān)保貸款，開展應(yīng)收賬款代理業(yè)務(wù)和存貨融資，等等。

3.充分發(fā)揮政府資金助推的杠桿作用。一是建立民營中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持民營企業(yè)基建投資、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，以及獎(jiǎng)勵(lì)出口創(chuàng)匯多、上交國家和地方稅收大的民營企業(yè)。尤其要重點(diǎn)扶持民營科技企業(yè)、外向型民營企業(yè)、吸納下崗人員就業(yè)的民營企業(yè)、從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通的民營企業(yè)發(fā)展中的資金需求和滾動(dòng)使用。二是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要與重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究上級各項(xiàng)支持工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)自主創(chuàng)新等方面的補(bǔ)助新政策、新規(guī)定、新動(dòng)向，主動(dòng)爭取上級的資金扶助。民營企業(yè)主對扶助自己企業(yè)（項(xiàng)目）資金，要弄清來龍去脈，知其然，并知其所以然，防止“雁過拔毛”和錢、貨交易現(xiàn)象的發(fā)生，把金庫、國庫的錢用在刀刃上，有借有還，?？顚Ｓ谩Ｈ秦?cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新融資理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，既立足長遠(yuǎn)，又正視現(xiàn)實(shí)，幫助民營企業(yè)培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員，按新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則，規(guī)范建賬行為，提高核算質(zhì)量，杜絕虛假信息，為實(shí)施納稅籌劃、減少額外稅負(fù)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。從目前來看，適逢國家在中部六省對裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等八大行業(yè)啟動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型（指將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅）改革，可為全縣26家規(guī)模以上民營企業(yè)依法取得增值稅一般納稅人資格，享受到擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的稅收優(yōu)惠待遇，這如同企業(yè)獲得國家一筆無息貸款，可以增強(qiáng)企業(yè)自有資金的調(diào)控能力，多留在企業(yè)的資金可以更好地用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高市場競爭力。

4.著力解決工業(yè)園區(qū)民營企業(yè)融資難的問題。（1)繼續(xù)規(guī)范園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，真正樹立起“有信用者有資金，無信用者無資金”的良好氛圍，為金融機(jī)構(gòu)營造良好的信貸投放環(huán)境。(2)金融機(jī)構(gòu)要加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，可借鑒農(nóng)戶聯(lián)保貸款的成功經(jīng)驗(yàn)，推行對園區(qū)民營企業(yè)的聯(lián)保貸款的試點(diǎn)工作，積極探索園區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)相結(jié)合的新路子。(3)適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以“申請、調(diào)查、審批、合同”為骨架，縮短審批期限。(4)在進(jìn)一步健全和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系的同時(shí)，按市場化原則建立企業(yè)信用評估機(jī)構(gòu)和信息查詢系統(tǒng)，為政府、財(cái)政、金融等部門提供標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、真實(shí)可信的投資項(xiàng)目評估和企業(yè)信用資訊，促進(jìn)園區(qū)民營企業(yè)取得合理、及時(shí)的資金支持。