經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變下我國貿(mào)易順差的趨勢分析

[摘 要] 2008年的前兩個月我國的貿(mào)易順差出現(xiàn)大幅度下降，雖然有一些偶然的因素，但卻為我國未來的貿(mào)易順差趨勢定下了基調(diào)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，政策調(diào)整，以及國際貿(mào)易環(huán)境的不斷變化，我國的出口增速呈減緩狀態(tài)，同時我國出臺了一系列鼓勵進口的政策。在各項政策的引導(dǎo)下，我國的貿(mào)易順差將會呈現(xiàn)減緩的趨勢。

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易順差 成本 減緩

一、我國貿(mào)易順差背景

改革開放以來，隨著出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，我國的貿(mào)易發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段，分別是1981年～1989年貿(mào)易逆差為主的起步階段，1990年～1996年較小貿(mào)易順差的發(fā)展階段以及1997年至今以較大貿(mào)易順差為特征的成熟階段。特別是自2002年中國加入WTO以來，我國貿(mào)易順差持續(xù)大幅度增加(圖1），2006年為1774.8億美元，2007年達到2622億美元，同比增長47.7%，對我國GDP的貢獻率為8.1%。然而，伴隨著巨額的貿(mào)易順差而來的是我國所需面對的國際貿(mào)易摩擦日益增多，以及以G7為代表的國家不斷向中國施壓，促使人民幣升值幅度不斷提高。甚至有的國家認為，人民幣幣值低估是我國貿(mào)易順差不斷增長的重要原因之一。

回顧我國對外貿(mào)易的發(fā)展歷程，在經(jīng)濟全球化的背景下，我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要素稟賦，以及國際分工等多種因素綜合作用的結(jié)果。面對中國廉價的勞動力成本、良好的投資環(huán)境，世界各國廠商紛紛在中國投資建廠。根據(jù)2007年的對外貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析，我國對外貿(mào)易有以下幾個特征;(1)從貿(mào)易方式來看，加工貿(mào)易額占出口貿(mào)易總額的50.7%，占進口貿(mào)易總額的38.5%，其貿(mào)易順差額占我國總差額的72.1%，充分說明了附加值低的加工業(yè)在我國對外貿(mào)易中有舉足輕重的作用;(2)從進出口企業(yè)的性質(zhì)來看，外資企業(yè)的出口額占我國出口額的57.1%，其進口額占我國進口總額的58.5%，其貿(mào)易順差額占我國貿(mào)易順差總額的51.9%;(3)從貿(mào)易順差的來源地來看，歐盟占51.2%。美國占62.3%，但是這兩個地區(qū)與我國的貿(mào)易摩擦不斷加劇，貿(mào)易技術(shù)壁壘也不斷增多;(4)從商品種類來看，出口產(chǎn)品主要集中在機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、服裝及附件，以及紡織紗線及制品等方面。

二、結(jié)合多種因素的變化分析我國貿(mào)易順差的趨勢

1.十七大報告指出的經(jīng)濟發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變將從政策上減緩我國貿(mào)易順差的增長

黨的十七大報告指出，我國要快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升，堅持擴大國內(nèi)需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國消費總額占GDP的比例為36.1%，而該指標(biāo)在發(fā)達國家均為70%以上，甚至在與我國同等類型的國家巴西、印度也能達到70%。2007年，我國農(nóng)村居民人均收入4140元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元，同時我國城市消費品零售額60411億元，縣及縣以下消費品零售額28799億元。而我國居住于鄉(xiāng)村人口占全國總?cè)丝诒壤秊?7.1%，除去城鎮(zhèn)以上的消費，鄉(xiāng)村居民消費僅占我國總消費額的20%～25%之間，因此我國農(nóng)村還存在巨大的消費空間。而我國大量出口的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品，甚至服裝、紡織品，以及家具等日常商品在我國目前的農(nóng)村市場卻非常有限。近年來，我國農(nóng)村居民在不斷提高，2007年實際收入增長率達到9.5%，在我國三農(nóng)政策以及各項社會保障政策、教育政策日益健全的前提下，我國農(nóng)村居民的消費支出的提高將會強力拉動內(nèi)需的增長，實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的局面，從而減緩貿(mào)易順差的持續(xù)增加。

2.新勞動法的實施，以及收入分配制度的改革會在一定程度上加大我國企業(yè)的生產(chǎn)成本

我國出口的商品絕大多數(shù)屬于勞動密集型產(chǎn)品，低廉的勞動成本大大增強了我國商品在國際市場的競爭力。2006年我國在崗職工平均日工資為83.66元，遠遠低于歐美國家的工人工資，同期美國制造業(yè)工人平均小時工資為16.8美元。而新勞動法的出臺，要求企業(yè)要給員工提供更多的福利保障措施，這將會直接增加企業(yè)特別是民營企業(yè)的生產(chǎn)成本。另外，最近幾年來全國各地實行最低工資制，每年幾乎都有調(diào)整和提高。根據(jù)十七大的政策要求，2008年以后在勞動者的勞動條件方面、在社會保障建設(shè)方面，企業(yè)會承擔(dān)更多的成本，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要的一點。受這些法律政策影響最大的是我國東南沿海地區(qū)（朱明春），而廣東、江蘇、浙江、上海、福建五個地區(qū)的出口額占我國出口總額的70%以上。在勞動力成本日益提高的條件下，民營企業(yè)會受到相當(dāng)程度的影響，而相當(dāng)一部分外資企業(yè)可能會因為投資成本的變化相應(yīng)地將一些加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移至別的東南亞國家，從而最終導(dǎo)致我國出口增長速度的減緩。另外，有的學(xué)者分析，新的《勞動合同法》使勞動力市場的交易成本大大增加，將會從根本上改變中國在國際經(jīng)濟中的核心競爭優(yōu)勢，對中國經(jīng)濟會產(chǎn)生根本性的沖擊，加快了全球制造業(yè)向其他國家轉(zhuǎn)移(陳志武）。

3.人民幣的持續(xù)升值將會減弱我國產(chǎn)品的國際競爭力

從2005年以來，人民幣對美元的升值幅度不斷加大。根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計顯示，人民幣在2008年頭3個月，就升值了近4%，它意味著中國出口產(chǎn)品的價格幾乎每個月都上升1%，如果這種局面持續(xù)下去，將對我國的大多數(shù)出口企業(yè)造成重大的打擊。部分專家指出，對于人民幣升值，受影響最大的將是紡織、家電、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著全球產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移，我國家電產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為全球主要制造中心，超過三分之一的產(chǎn)品銷售到國際市場。 2007年僅僅家用電器產(chǎn)品(不包括消費類電子產(chǎn)品)出口額就達到300億美元以上，這表明中國家電行業(yè)對出口貿(mào)易的巨大貢獻。然而人民幣的不斷升值，導(dǎo)致家電行業(yè)的出口利潤空間不斷縮小，從而最終導(dǎo)致其出口能力的下降。與家電行業(yè)形似，占我國出口商品絕大部分比例的勞動密集型產(chǎn)品的出口也會因人民幣的不斷升值而受損。

4.我國面對的國際貿(mào)易環(huán)境不斷惡化，貿(mào)易壁壘不斷增多，導(dǎo)致我國出口增長困難重重

據(jù)商務(wù)部資料顯示，2007年，中國遭遇反傾銷、反補貼，以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿(mào)易摩擦將近70起，已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。其中反補貼案件首次出現(xiàn)，2007年我國共遭受8起反補貼調(diào)查，成為遭受反補貼調(diào)查最多的國家。美國是我國的第一大出口貿(mào)易國，2007年竟連續(xù)對我國發(fā)起7次反補貼調(diào)查，而之前的23年里，沒有對我國發(fā)起過一次反補貼調(diào)查。另外，2007年我國所經(jīng)受的貿(mào)易摩擦還有一些新的情況。以前，美國、歐盟等發(fā)達國家借口反傾銷來保護他們的夕陽產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)在，巴西、印度等發(fā)展中國家為了保護他們擁有的良好發(fā)展勢頭的產(chǎn)業(yè)，對我國提出的反傾銷案數(shù)量急速上升，逐漸成為對我發(fā)起反傾銷調(diào)查的又一大族群。更為嚴(yán)重的是，發(fā)達國家又開始設(shè)置更多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對我國所生產(chǎn)制造的產(chǎn)品所含的各項指標(biāo)提出重重質(zhì)疑。2007年的中國玩具召回事件很好地詮釋了這一壁壘，該事件對我國的玩具出口業(yè)造成了巨大的損失。因此，總體而言，我國面臨貿(mào)易摩擦形勢越來越嚴(yán)峻，對我國的產(chǎn)品出口是一個巨大的挑戰(zhàn)。另外，由于受次級債的影響，美國經(jīng)濟放緩，消費需求開始顯著下降，美聯(lián)儲也多次降息以求能刺激國內(nèi)消費的增加，增強消費者信心，但并沒能取得明顯的效果。次級債究竟會給美國經(jīng)濟帶來多大的損失，目前還無法確定。但是，自次級債爆發(fā)以來，我國各項產(chǎn)品對美國的出口額開始呈下降趨勢，應(yīng)該說，美國經(jīng)濟在將來一定時期內(nèi)的放緩會對我國的外貿(mào)出口造成一定程度的影響。

5.出口退稅政策的調(diào)整進一步遏制貿(mào)易順差的增長

2007年我國又一次進行了出口退稅政策調(diào)整。據(jù)財政部負責(zé)人表示，為了緩解貿(mào)易順差過大，促進外貿(mào)平衡，政府需要利用多種政策工具，出臺一攬子政策措施，這次出口退稅政策的調(diào)整，作為一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的是為了進一步抑制外貿(mào)出口的過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾。此次出口退稅調(diào)整在2007年取得了很好的效果。據(jù)江蘇省統(tǒng)計，2007年，原出口退稅為13%、8%的商品受退稅取消影響，出口明顯下降，出口額分別為2.9億美元、2692萬美元，降幅分別為37.9%、67.9%。出口退稅政策的調(diào)整對于簡單的依靠以價格為主要競爭手段的中小企業(yè)造成很大的威脅，而對于以質(zhì)量和品牌為主要競爭手段的大中型企業(yè)則是發(fā)展的機遇。但是，就我國目前的出口商品結(jié)構(gòu)而言，有相當(dāng)一部分商品是靠低價格取勝，利潤率相當(dāng)?shù)停绶b、紡織、玩具，以及一些加工貿(mào)易產(chǎn)品等等，此次調(diào)整無疑會制約這些行業(yè)的出口增長。

6.其他因素對我國貿(mào)易順差的影響

除了上述因素，我國貿(mào)易順差還受一些其他的因素的影響。這些因素主要包括：第一，我國對于新農(nóng)村建設(shè)的投資力度不斷增強，一定程度緩解了大量農(nóng)民工涌進城市務(wù)工的趨勢，這有可能會造成勞動力供給的下降，間接造成企業(yè)勞動力成本的提高；第二，十七大報告提出，我國要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，那么在政策上也將向服務(wù)業(yè)傾斜，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，遏制一些制造性或加工性企業(yè)的發(fā)展，進一步降低低附加值產(chǎn)品的出口；第三，我國原有的對外資投資企業(yè)的優(yōu)惠政策也在逐步取消，實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的公平競爭，這樣可能會造成一些不能在我國獲得明顯成本優(yōu)勢的外資企業(yè)將部分產(chǎn)業(yè)向別的國家轉(zhuǎn)移。由于外資企業(yè)在我國的出口貿(mào)易中占據(jù)相當(dāng)大的比例，因此對外資企業(yè)優(yōu)惠政策的逐步取消難免不會對我國的出口造成影響。

三、對我國貿(mào)易順差趨勢的總結(jié)

根據(jù)以上因素分析，在我國改變經(jīng)濟發(fā)展方式的條件下，我國的出口會受到一定的制約。然而，我國的現(xiàn)在的貿(mào)易地位主要由當(dāng)今的國際分工格局所決定的，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策效用的發(fā)揮存在一定的滯后性，我國的要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況在很長的時間內(nèi)很難得到改變，那么在市場經(jīng)濟和國際分工的體系下，我國要改變在國際生產(chǎn)中的地位還面臨很大的困難。另外，我國的貿(mào)易出口優(yōu)勢并不會因為上述因素的作用而徹底改變，反而因為科技含量的不斷提高，我國的產(chǎn)品在國際市場上會具備更大的競爭優(yōu)勢。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件下，我國制定多項調(diào)整政策來促進真正具有核心競爭力的企業(yè)發(fā)展，強化品牌建設(shè)，增加研發(fā)投資，大力促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以求實現(xiàn)我國在國際分工生產(chǎn)中獲得更高的附加值，真正促進我國人民經(jīng)濟生活水平的提高。2008年及以后的發(fā)展階段中，我國將進一步完善進出口貿(mào)易的激勵機制，在努力提高我國產(chǎn)品國際競爭力的前提下，更好地發(fā)揮進口對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展方式、促進消費多樣化的作用，縮減貿(mào)易順差。

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