市長(zhǎng)需要懂什么？

在重慶爭(zhēng)奪西部金融中心的時(shí)刻，渝港滬金融協(xié)作商會(huì)籌備辦公室負(fù)責(zé)人蔡律寫(xiě)了一篇《重慶呼喚金融市長(zhǎng)》的文章。隨后，他在接受財(cái)經(jīng)媒體采訪時(shí)，認(rèn)為重慶市長(zhǎng)的素質(zhì)能夠給他一點(diǎn)信心：“重慶還算幸運(yùn)，因?yàn)槲覀兊狞S奇帆副市長(zhǎng)就是個(gè)金融行家?！?/p>

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌有一名言：“中國(guó)懂金融的市長(zhǎng)不超過(guò)10位?！薄敖鹑谑虚L(zhǎng)”成為一個(gè)金貴的名詞。前北京市市長(zhǎng)王岐山(曾擔(dān)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)和中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng))、前天津市市長(zhǎng)戴相龍(曾任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)和中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)第一任主席)，受到兼職股民或基民的市民歡迎——2003年年初，當(dāng)戴相龍揣著國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行500億元的信貸資金和一份7000億元的5年投資計(jì)劃上任市長(zhǎng)時(shí)，天津市民們便稱他為“財(cái)神爺”。

美國(guó)普雷里城想出一個(gè)別出心裁的方法，用投擲硬幣來(lái)選市長(zhǎng)。但除去瘋狂的普雷里城，希望市長(zhǎng)來(lái)自抓鬮的城市不會(huì)太多。每個(gè)市民心目中都有一個(gè)好市長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)人而言，也許電視劇《國(guó)家干部》中，王志文扮演的“高大全”副市長(zhǎng)會(huì)符合小市民理想——他在權(quán)力斗爭(zhēng)之余為民請(qǐng)命，日理萬(wàn)機(jī)又道德高尚?；氐浆F(xiàn)實(shí)，作為城市CEO，城市對(duì)“金融市長(zhǎng)”的需求，反映的是城市發(fā)展的需求與市民對(duì)市長(zhǎng)知識(shí)和能力的新選擇。這將是一個(gè)值得研究的問(wèn)題：在中國(guó)城市化率超過(guò)40％的今天，當(dāng)各個(gè)城市發(fā)展側(cè)重點(diǎn)都不一樣，人們希望大部分市長(zhǎng)都懂些什么?

市長(zhǎng)的新技能樹(shù)

市長(zhǎng)要懂網(wǎng)絡(luò)——2007年，一名驢友在三亞旅游中被“無(wú)端毆打”，憤怒之余在天涯論壇發(fā)帖聲討，從互聯(lián)網(wǎng)到傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)，最終釀成網(wǎng)友眼中的“三亞旅游危機(jī)”。當(dāng)中有一篇評(píng)論值得注意：“表面上看來(lái)，這只是一個(gè)帖子引發(fā)的危機(jī)，但實(shí)際上，反映的是三亞市長(zhǎng)不懂網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)?！痹诶镁W(wǎng)絡(luò)方面，洛陽(yáng)市市委書(shū)記則是一個(gè)正面例子。他用“LYIC”作為網(wǎng)名，回答著諸如“問(wèn)LYIC洛陽(yáng)玻璃廠何時(shí)搬離市區(qū)”、“LYIC快來(lái)看：孩子在校發(fā)生事故的事件應(yīng)向誰(shuí)反映?”等市民提出的問(wèn)題，獲得“網(wǎng)絡(luò)名人”的稱號(hào)。

市長(zhǎng)要懂公關(guān)——無(wú)論是非典、哈爾濱停水事件還是禽流感，每一次都考驗(yàn)一座城市的危機(jī)公關(guān)處理能力。國(guó)務(wù)院新聞辦公室和中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)曾經(jīng)主辦突發(fā)事件和危機(jī)處理的市長(zhǎng)研討班，內(nèi)容是“危機(jī)時(shí)刻與媒體溝通，培訓(xùn)市長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)話的能力”。據(jù)說(shuō)在培訓(xùn)班的一節(jié)練習(xí)課上，廣西南寧市市長(zhǎng)被老師請(qǐng)了出來(lái)：“假設(shè)你剛開(kāi)完一個(gè)國(guó)際會(huì)議，在會(huì)場(chǎng)門(mén)口被香港電視記者攔住問(wèn)，‘有美國(guó)媒體報(bào)道，一位移居美國(guó)的市民，因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)90年代使用過(guò)貴市生產(chǎn)的一種含血液成分的藥物，導(dǎo)致艾滋病感染，他已向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V貴市政府隱瞞真相，索賠500萬(wàn)元。世衛(wèi)專家估計(jì)，感染者超過(guò)1000人。你對(duì)此事有何評(píng)論?’”廣西南寧市市長(zhǎng)隨即回答：“藥品生產(chǎn)管理權(quán)在衛(wèi)生部門(mén)，我不是回答這個(gè)問(wèn)題的最合適人選?！倍赃叺陌霾菏惺虚L(zhǎng)則被老師請(qǐng)了出來(lái)：“請(qǐng)你代表衛(wèi)生部回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題”……30多個(gè)市長(zhǎng)通過(guò)這種方法，學(xué)習(xí)了這個(gè)“如何應(yīng)付記者”的實(shí)用教程。

市長(zhǎng)要懂表達(dá)觀點(diǎn)——在“首屆世界大城市高層論壇”上，《中國(guó)青年報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)中國(guó)市長(zhǎng)們的發(fā)言水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市長(zhǎng)有明顯的差距——他們雖有主動(dòng)介紹自己城市的愿望，卻因?yàn)榈胤椒窖院瓦^(guò)快的語(yǔ)速，造成同聲傳譯的難度。更嚴(yán)重的是“使用的全是國(guó)內(nèi)政治生活中長(zhǎng)期使用的那一套話語(yǔ)系統(tǒng)”。結(jié)果是宣傳多、涉及的問(wèn)題少，甚至在“市長(zhǎng)圓桌會(huì)議”上出現(xiàn)了離題。

市長(zhǎng)技能的城市背景

在城市研究中，有一個(gè)“增長(zhǎng)聯(lián)盟”的概念，意思是城市發(fā)展總會(huì)牽涉到方方面面的利益：政府、資本和各種各樣城市空間的使用者。城市是一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)，城市發(fā)展本身可創(chuàng)造利益，尤其是土地和房產(chǎn)；市長(zhǎng)是經(jīng)營(yíng)者和平衡者，承擔(dān)著城市高速增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。

廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王先慶就在博客中寫(xiě)道：太多的市長(zhǎng)不懂城市經(jīng)營(yíng)。他認(rèn)為，更多的市長(zhǎng)是把一個(gè)城市當(dāng)成了一個(gè)“大企業(yè)”去經(jīng)營(yíng)，讓它成為GDP的制造工具，讓目前的城市越來(lái)越不像城市?！澳承┏鞘械氖┱?bào)告，更像一個(gè)總經(jīng)理工作計(jì)劃”。而一些讓人感到舒適的城市，“由于它沒(méi)有制造出相應(yīng)的繁華和龐大的GDP，結(jié)果卻并沒(méi)有被目前的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系認(rèn)同?！?/p>

在中國(guó)不同的城市，對(duì)市長(zhǎng)的能力有著不同的期待：懂金融、懂網(wǎng)絡(luò)、懂文化、懂公關(guān)、懂語(yǔ)言技巧，還要懂得讓一個(gè)城市的發(fā)展更平衡——也許在中國(guó)的所有職業(yè)中，市長(zhǎng)的技能樹(shù)是最復(fù)雜的。市長(zhǎng)協(xié)會(huì)、全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)都有針對(duì)市長(zhǎng)的培訓(xùn)和研討班，近600位教師，錢(qián)學(xué)森、吳良鏞、費(fèi)孝通、厲以寧等專家都給市長(zhǎng)講過(guò)課。而全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心給市長(zhǎng)編的教材就有：《現(xiàn)代城市規(guī)劃概論》、《城市房地產(chǎn)業(yè)與住宅建設(shè)》、《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《城市社會(huì)學(xué)》等等。有報(bào)道稱，聯(lián)合國(guó)人居署甚至向全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心提供15000美元資助，以促進(jìn)這種培訓(xùn)。

事實(shí)上，市長(zhǎng)的老師非常廣泛——有干部學(xué)院讓心理醫(yī)生為市長(zhǎng)班講授安排壓力與情緒管理，一個(gè)被喻為“精神原子彈”的退學(xué)女孩王小平為曾給市長(zhǎng)講過(guò)課而感到光榮。當(dāng)市長(zhǎng)的課程從WT0到城市規(guī)劃到如何應(yīng)付記者，講師從法學(xué)家到《百家講壇》講師到金融師時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)市長(zhǎng)的老師其實(shí)只有一個(gè)，就是他所在的城市——中國(guó)市長(zhǎng)的“培訓(xùn)課程”之變，反映的是城市發(fā)展之變。