改革開(kāi)放３０年最具影響力的決策大事

1. 1978年中共十一屆三中全會(huì)決定解放思想，實(shí)行改革開(kāi)放

1978年12月18日至22日召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)徹底否定“兩個(gè)凡是”方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，在思想路線上進(jìn)行了撥亂反正；同時(shí)停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，做出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決策，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；從而形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的重要成果。

2. 1980年將沿海試辦的“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”

1979年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)試辦特區(qū)。1980年5月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

3. 1983年明確在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

1983年中央下發(fā)文件，肯定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中誕生的聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展，要在全國(guó)推行這種社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

4. 1984年決定改革計(jì)劃體制，推行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制

1984年10月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)一致通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，《決定》認(rèn)為：改革計(jì)劃體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。

5. 1986年決定啟動(dòng)全民所有制企業(yè)改革

1986年12月5日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營(yíng)。全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。各地均可選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)。

6. 1987年提出“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線

1987年10月25日至11月1日舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。

7. 1988年明確“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”

1988年9月5日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。隨后中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的結(jié)合以及由此而推動(dòng)的中國(guó)多領(lǐng)域跨越式的發(fā)展。

8. 1992年確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)

1992年10月12日至18日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)，明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。

9. 1993年決定建立現(xiàn)代企業(yè)制度

1993年11月11日至14日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆三中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。《決定》明確要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

10. 1993年國(guó)務(wù)院作出進(jìn)行分稅制改革的決定

1993年12月15日，國(guó)務(wù)院作出關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定。1994年進(jìn)行了分稅制財(cái)政體制改革，從1995年開(kāi)始又對(duì)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了改革，逐步建立了較為規(guī)范的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。2002年的所得稅收入分享改革，我國(guó)基本上建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)政體制框架。

11. 1993年國(guó)務(wù)院作出金融體制改革決定

1993年12月25日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》，明確金融體制改革的目標(biāo)是：建立在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系；建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系；建立統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格管理的金融市場(chǎng)體系。從1994年起實(shí)行匯率并軌。

12. 1994年開(kāi)始實(shí)施外貿(mào)體制綜合配套改革

1994年1月11日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的決定》，提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。隨后的1996年4月1日，我國(guó)對(duì)4000多種商品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行大幅度削減，關(guān)稅總水平降至23％。

13. 從1992年起逐步實(shí)施醫(yī)療、住房市場(chǎng)化改革

1992年9月，衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)，提出醫(yī)院要“以工助醫(yī)”、“以副補(bǔ)主”。2000年，改革逐漸向縱深發(fā)展，觸及體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題。2004年底全國(guó)有近百億元國(guó)內(nèi)外資金介入中國(guó)的近百家醫(yī)院的改制工作。

1994年7月18日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等。2007年8月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，將調(diào)控方向由調(diào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向調(diào)保障，首次明確廉租房取代經(jīng)濟(jì)適用房，作為住房保障體系的中心。

14. 1995年提出經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)行“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”

1995年9月25日至28日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆五中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》提出，實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

15. 1996年開(kāi)始施行外匯管理體制改革

1996年12月1日，中國(guó)開(kāi)始接受?chē)?guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條款，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。提前達(dá)到國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條款的要求，標(biāo)志著中國(guó)外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。

16. 1997年“十五大”明確黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)

1997年9月12日至18日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)，系統(tǒng)、完整地提出并論述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，就是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化。這個(gè)綱領(lǐng)，對(duì)于動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)具有重大意義。

17. 1999年明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

1999年3月5日至15日召開(kāi)的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

18. 1999年提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

1999年3月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》提出了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的十條意見(jiàn)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，有利于培育全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供廣闊的發(fā)展空間和持久的推動(dòng)力量；有利于改善全國(guó)的生態(tài)狀況，為中華民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治意義。

19. 2001年中國(guó)正式加入世貿(mào)組織

2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WT0)第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件，它標(biāo)志著經(jīng)過(guò)15年的艱苦努力，我國(guó)終于成為世貿(mào)組織新成員。世貿(mào)組織成員在烏拉圭回合作出的所有承諾都是中方的權(quán)利，中國(guó)將享受多邊貿(mào)易體系多年來(lái)促進(jìn)貿(mào)易自由化的成果，享受多邊的、穩(wěn)定的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，中國(guó)享受的權(quán)利有助于中國(guó)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

20. 2002年“十六大”確定全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想，即在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

21. 2003年作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略

2003年9月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提出了振興東北的指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)和政策措施。

22. 2004年頒布推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的九條舉措

2004年1月31日，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出大力發(fā)展資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

23. 2004年國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革

中國(guó)銀行股份有限公司和中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司分別于2004年8月26日和9月21日成立。兩家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行。

24. 2004年保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)入憲

2004年3月14日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”等內(nèi)容寫(xiě)入憲法。它適應(yīng)了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的客觀需要，擴(kuò)大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，進(jìn)一步完善了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。

25. 2005年廢止農(nóng)業(yè)稅條例

2005年12月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于廢止中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例的決定》，新中國(guó)實(shí)施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例被依法廢止，一個(gè)在我國(guó)延續(xù)兩千多年的稅種宣告終結(jié)。

26. 2005年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)

2005年10月11日，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了以后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向。

27. 2006年作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大決定

2006年10月8日至11日舉行的黨的十六屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。在黨的歷史上第一次把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出。這一重要論斷是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。

28. 2007年《物權(quán)法》出臺(tái)

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》于2007年3月16日由十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)，自2007年10月1日起施行。物權(quán)法是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的一部基本法律，對(duì)于堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

29. 2007年科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章

2007年10月15日至21日召開(kāi)的黨的十七大通過(guò)的新黨章把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入總綱。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，它是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

30. 中國(guó)改革攻堅(jiān)階段的四大改革試驗(yàn)區(qū)布局已定

在改革開(kāi)放“三十而立”前夕，四個(gè)新型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的相繼設(shè)立和在中國(guó)東、中、西部完成布局，表明新一輪區(qū)域改革試驗(yàn)已開(kāi)始發(fā)力?，F(xiàn)在新的四大改革試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)主題各不相同：上海浦東新區(qū)重在為政府職能轉(zhuǎn)變探路；天津?yàn)I海新區(qū)側(cè)重探索新型工業(yè)化道路；成渝改革試驗(yàn)區(qū)則期望建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制；而武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群則圍繞解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、探索內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。它們的不同設(shè)立宗旨，對(duì)應(yīng)中國(guó)目前面臨的不同難解性問(wèn)題。（摘自《決策》）