國家與資本：中國社會(huì)階層化演變的動(dòng)力

社會(huì)階層化是一種比較定型化的結(jié)構(gòu)（patterned structure）或較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)一般會(huì)再生產(chǎn)及傳續(xù)下去。社會(huì)階層化不是個(gè)人與個(gè)人完全競爭的結(jié)果，是一個(gè)不斷被建構(gòu)的結(jié)果，而建構(gòu)的結(jié)果又取決于不同的群體控制和參與社會(huì)資源分配的過程。那么，在中國社會(huì)階層化過程中，是什么樣的力量或團(tuán)體控制和參與資源分配的過程，影響階層化的機(jī)制，從而決定社會(huì)階層化的模式？

社會(huì)階層化的演變

中國社會(huì)自改革開放以來，影響社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷最重要的動(dòng)力是什么？這股動(dòng)力自改革開放至今是不是具有一致性的，如果有改變，是什么樣的改變？

國家政策是早期影響中國社會(huì)階層化最重要的動(dòng)力。然而，自進(jìn)入20年代，國家已經(jīng)不是決定社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷方向的單一行動(dòng)者。長達(dá)十幾年的政治經(jīng)濟(jì)變遷，中國社會(huì)出現(xiàn)了各種利益團(tuán)體重組的新格局。社會(huì)快速的變化令原有制度來不及調(diào)協(xié)，國家體制外的非傳統(tǒng)成員包括基層政府、低階的部門官員、媒體、非政府組織、大企業(yè)家等開始介入公共政策的過程，對(duì)中國社會(huì)階層化產(chǎn)生了重要的影響。而在可以預(yù)期的未來，全球化的資本運(yùn)作方式也將影響到中國社會(huì)階層化的內(nèi)容。

在社會(huì)變遷中，個(gè)人或者群體的社會(huì)流動(dòng)是具有一定的方向和傾向，構(gòu)成社會(huì)階層化的典型特征。在戰(zhàn)爭和革命的時(shí)代，有人憑著軍事或政治力量上升到社會(huì)頂層的位置，而在現(xiàn)代化或工業(yè)化下，金融資產(chǎn)階級(jí)取代土地貴族，低技能的職業(yè)被“白領(lǐng)”如工程師、計(jì)算機(jī)程序員所取代。個(gè)人或群體的社會(huì)流動(dòng)方向，往往反映特定的時(shí)代，總有一個(gè)比較重要的動(dòng)力在推動(dòng)社會(huì)階層化的形成。這種動(dòng)力不全然在所有發(fā)展階段都可以保持它的支配性，如果出現(xiàn)一些新力量，如新利益團(tuán)體的出現(xiàn)、高端科技或新價(jià)值觀，都可能對(duì)原有的支配力量造成沖擊，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化也可能出現(xiàn)新的方向。

國家主導(dǎo)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

一般認(rèn)為，國家政策可以改變的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是指特定政策如何分類和給予什么樣的誘因，使得不同群體有著獲取社會(huì)酬賞的不同能力（degree of access of societal rewards），這影響到在既定時(shí)期內(nèi)一個(gè)社會(huì)中不同群體之間的關(guān)系與格局，從而決定社會(huì)階層化的演變。

1978年，中國在經(jīng)濟(jì)上開始體制改革，逐步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)調(diào)整工業(yè)化模式等。農(nóng)村家庭承包責(zé)任制全面推行，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整，重工業(yè)優(yōu)先的資源配置模式逐步被其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)替代，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化異軍突起，城市化進(jìn)程加快，就業(yè)空間大規(guī)模擴(kuò)張，職業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化。同時(shí)期，教育體制發(fā)生根本性的變革，全面恢復(fù)高考制度。

在這一段時(shí)期，國家政策尚存在著很多的不確定性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以及由此引起的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷才剛剛開始，社會(huì)結(jié)構(gòu)尚不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)誘致型是當(dāng)時(shí)社會(huì)流動(dòng)的顯著特點(diǎn)。在職業(yè)地位、社會(huì)聲望及經(jīng)濟(jì)地位之間無法有一個(gè)比較匹配或均衡的交結(jié)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的社會(huì)階層化尚未有明確的定論，社會(huì)結(jié)構(gòu)處于不斷的分化與整合的過程中，一些正在形成中的階層，剛剛看到雛形，沒有存在多久，又發(fā)生變化了。

國家在推動(dòng)變革、塑造市場(chǎng)體制的過程中一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，甚至可以說國家是這個(gè)時(shí)期推動(dòng)各種重大政策的唯一的行動(dòng)者，社會(huì)仍沒有出現(xiàn)有力量或有自主性的利益團(tuán)體。

社會(huì)利益團(tuán)體的重組

1992年之后，市場(chǎng)體制改革更進(jìn)一步深化。單就國有企業(yè)的改革，出臺(tái)政策就包括：破三鐵、減員增效、下崗分流、優(yōu)化組合、抓大放小，等等。到了90年代后期，城市里面的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)四大體制均發(fā)生重大變化。

這一時(shí)期，社會(huì)階層化出現(xiàn)了兩個(gè)值得注意的現(xiàn)象：一方面，社會(huì)階層化結(jié)構(gòu)逐漸定型；另一方面，社會(huì)力量重組，出現(xiàn)了有足夠能力介入游說公共政策制定的利益團(tuán)體。

1990年代之后，中國社會(huì)流動(dòng)逐漸規(guī)范化。職業(yè)地位及經(jīng)濟(jì)能力是一般人自我定位在哪一個(gè)社會(huì)分層的最重要指標(biāo)。社會(huì)流動(dòng)的規(guī)范化意味社會(huì)階層化結(jié)構(gòu)逐漸定型，人們開始有階層意識(shí)，例如在消費(fèi)方式上，存在著“小資”的話語；在居住上，同一個(gè)小區(qū)空間里有商品房和回遷戶的分隔等等。

而社會(huì)力量的重組，被一些學(xué)者認(rèn)為是市場(chǎng)改革的結(jié)果。新的經(jīng)濟(jì)力量的發(fā)育，其意義并不僅僅在原有的單一成分中增添了新的成分，更重要的是，造就了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中新的社會(huì)行動(dòng)者，換言之，是“誰在組織這個(gè)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)生活”這一點(diǎn)上發(fā)生了根本的變化。在公共行政管理體制上，隨著行政和財(cái)政制度改革的進(jìn)行，地方政府從過去的國家單純的代理機(jī)構(gòu)變成獨(dú)立的利益實(shí)體的代表。

不同利益團(tuán)體的出現(xiàn)，使得國家無法再如改革初期那樣成為分配資源的唯一支配者。我們注意到，在當(dāng)下各種可能改變社會(huì)結(jié)構(gòu)的改革政策中，最典型的莫過于戶籍改革。戶籍改革對(duì)于改變農(nóng)民的社會(huì)地位具有重要影響。我們看到，改革戶籍制度呼聲雖高，可是多年來仍是滯礙難行，其中最大的問題仍在于協(xié)調(diào)依附戶籍制度上的各種得益者，這當(dāng)中可能有城市居民、地方政府，等等。再如目前對(duì)醫(yī)療改革或《勞動(dòng)合同法》的爭議，都可以看到不同利益集團(tuán)競相提出訴求的局面或介入游說政策制定的過程。國家體制內(nèi)傳統(tǒng)的官僚體系必須與這些非傳統(tǒng)的社會(huì)行動(dòng)者協(xié)商或角力，才能使政策實(shí)施更為順暢。

全球資本與地方勞動(dòng)者

在觀察國內(nèi)利益格局多元化的同時(shí)，我們也不能忽略處于其中的全球化體系。全球化的運(yùn)作也會(huì)影響中國社會(huì)階層化的模式。

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)越來越進(jìn)入全球化經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)階層中的如勞工階層，甚至是白領(lǐng)階層都將無可避免地受到資本全球化、信息化運(yùn)作方式的影響。勞資之間的社會(huì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，一般認(rèn)為可以用一個(gè)公式來加以表達(dá)：勞動(dòng)者是地方的，資本家則是全球的。

在科技信息的幫助之下，為了能夠在全球競爭中獲取利潤最大化，跨國企業(yè)運(yùn)作方式開始采用所謂的彈性累積（flexible accumulation），其目的是賺取最大的邊際利潤(marginal profit) 。為了把成本最低化，企業(yè)的生產(chǎn)模式，有著外包（outsourcing）或進(jìn)行“境外生產(chǎn)投資”（off- shoring），并且以及時(shí)生產(chǎn)制造(just-in-time manufacturing)和及時(shí)聘雇(just-in-time employment) 的彈性因應(yīng)市場(chǎng)需求。

企業(yè)彈性生產(chǎn)的結(jié)果是不確定就業(yè)者（precarious worker）的大量出現(xiàn)。這種不確定的工作(precarious job)，主要特征包括勞動(dòng)契約屬于過度及短暫性質(zhì)、工作時(shí)間彈性化、資方?jīng)]有提供任何社會(huì)福利如醫(yī)療保險(xiǎn)等。不確定就業(yè)者和以往探討傳統(tǒng)非正規(guī)就業(yè)者（informal worker）最大的不同在于，我們一般認(rèn)為非正規(guī)就業(yè)者的產(chǎn)生主要是因?yàn)槌鞘兄羞^剩的勞動(dòng)力，可是不確定就業(yè)者卻是因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)作方式的結(jié)果。一些大公司的中層白領(lǐng)主管也是合同制的工人。美國和歐洲的數(shù)據(jù)都顯示，全球化經(jīng)濟(jì)形態(tài)下傳統(tǒng)全職工作者形態(tài)日益減少。這類形態(tài)的工作尤其會(huì)出現(xiàn)在勞力密集的服務(wù)業(yè)。

我們觀察中國城市目前一些大型跨國企業(yè)，甚至是本土企業(yè)也在應(yīng)用這種彈性累積的運(yùn)作方式。一方面是沒有任何保障的非正規(guī)勞工階層的增加，同時(shí)，白領(lǐng)階層也面臨職業(yè)上更高的風(fēng)險(xiǎn)，不確定的工作形態(tài)的趨勢(shì)必定會(huì)為社會(huì)階層化帶來新的變化。因此，中國經(jīng)濟(jì)嵌入全球化體系越深，大企業(yè)，尤其是那些稱為方向領(lǐng)導(dǎo)（trend setter）的大企業(yè)，如麥當(dāng)勞、沃爾瑪?shù)倪\(yùn)作模式都越可能成為影響中國社會(huì)分層模式的另一種機(jī)制。

總之，中國社會(huì)改革30年來，社會(huì)階層化一直是一個(gè)核心問題。階層化理論要解決的是一個(gè)社會(huì)究竟應(yīng)該擁有怎樣的階層結(jié)構(gòu)，才算是合理及平等。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形式是從再分配經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，影響社會(huì)階層化機(jī)制的權(quán)力隨之受到?jīng)_擊。探討建構(gòu)社會(huì)階層化動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，有助我們厘清轉(zhuǎn)型的方向及未來面對(duì)的社會(huì)局勢(shì)。