世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的發(fā)展及對策

[摘 要] 世界經(jīng)濟區(qū)域集團化是當代世界經(jīng)濟全球化的重要特征之一。國際生產(chǎn)力和國際分工的高度發(fā)展以及與此相適應的國際生產(chǎn)關系的發(fā)展變化，國際貿(mào)易和國際投資的擴大，人們經(jīng)濟生活的國際化加快了世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的步伐。世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的發(fā)展有著廣闊前景，區(qū)域集團化對世界經(jīng)濟乃至各國經(jīng)濟有深刻的影響，我國應順勢而動，抓住機遇，制定相應對策。

[關鍵詞] 世界經(jīng)濟 區(qū)域集團化 對策

隨著生產(chǎn)力和科學技術的發(fā)展，世界各國間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，尤其是利益相近的國家更是具有加強聯(lián)合的要求。從長期來看，世界經(jīng)濟的總趨勢是一體化，但是受當時歷史條件的制約，一體化的具體實現(xiàn)方式呈現(xiàn)多樣性。從現(xiàn)實來看，在世界經(jīng)濟一體化的總趨勢下，大量存在的國際經(jīng)濟現(xiàn)象是世界經(jīng)濟區(qū)域集團化。世界經(jīng)濟區(qū)域集團化是指在世界經(jīng)濟發(fā)展中，出現(xiàn)越來越多的區(qū)域性經(jīng)濟集團，它們?nèi)找嫒〈鷩医?jīng)濟成為世界經(jīng)濟主體的狀態(tài)及其過程，是對諸多區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的概括。

世界經(jīng)濟區(qū)域集團化是當代世界經(jīng)濟全球化的重要特征之一。科學技術的迅速發(fā)展促進了國際分工的發(fā)展，技術與信息作為生產(chǎn)要素起著越來越重要的作用。技術的輸入和轉(zhuǎn)出越來越多地建立在統(tǒng)一分工的基礎上，構成一個過程的不同環(huán)節(jié)，使得各國經(jīng)濟發(fā)展中的發(fā)展聯(lián)系和彼此依賴進一步加深。在這種條件下，生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)展不僅迅速，而且進一步突破了民族的國家的界限，形成了生產(chǎn)力的國際化和生產(chǎn)的國際化，把國際分工的發(fā)展推到了一個新的更高的階段。社會生產(chǎn)力和社會分工的高度發(fā)展及與此相適應的國際生產(chǎn)關系的發(fā)展變化，使世界經(jīng)濟趨于集團化。國際貿(mào)易遠遠超過過去，資本國際化急劇發(fā)展，私人投資、商業(yè)貸款迅速增長，國際債券市場規(guī)模迅速擴大。貿(mào)易、資本和技術從小到大、從國內(nèi)到國際的不斷發(fā)展加深了人們經(jīng)濟生活的國際化，加快了世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的步伐。

世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一、世界經(jīng)濟區(qū)域集團化萌芽或準備階段。19世紀中葉，即在1834年由北德、中德與南德等三個關稅同盟聯(lián)合起來建立的德意志關稅同盟，它可以說是經(jīng)濟史上最早開始的集團化的雛形。第二、世界經(jīng)濟區(qū)域集團化開始形成的階段。二戰(zhàn)后區(qū)域集團化進入其形成階段，還在1944年9月，荷蘭、比利時、盧森堡就簽訂了建立關稅聯(lián)盟的協(xié)定，1946年三國又將關稅聯(lián)盟擴大為經(jīng)濟聯(lián)盟。1949年1月前蘇聯(lián)、東歐等國家建立了經(jīng)濟互助委員會，實現(xiàn)生產(chǎn)協(xié)作與專業(yè)化。1952年西歐六國建立歐洲煤鋼聯(lián)營，1958年建立西歐共同市場。20世紀60年代、20世紀70年代發(fā)展中國家也建立了一系列地區(qū)一體化組織。第三、世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的蓬勃興起階段。1960年以后的20多年間，國家、地區(qū)間的大多數(shù)經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展較慢。從20世紀80年代中后期開始，在世界經(jīng)濟全球化和科技革命的推動下，世界經(jīng)濟區(qū)域集團化進程明顯加快，原先建立的區(qū)域經(jīng)濟集團有的進行了調(diào)整或改組，范圍上有所擴大，新的區(qū)域經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn)，世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的浪潮席卷世界各個地區(qū)各種類型的國家。目前影響比較大、成果比較突出的三大區(qū)域經(jīng)濟組織有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織。

20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟區(qū)域集團化出現(xiàn)了一些新的特點。三大經(jīng)濟區(qū)域集團有可能形成鼎足對峙之勢；不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同社會制度的國家結成了區(qū)域經(jīng)濟集團；在廣度與深度、外延與內(nèi)涵方面有了新發(fā)展，突破了洲的限制，開始跨洲發(fā)展；自由貿(mào)易區(qū)成為建立經(jīng)濟區(qū)域集團比較流行的主要模式；區(qū)域經(jīng)濟集團相互之間、其內(nèi)部各參加國及地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平是不平衡的，其結構也是多層次的。

世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的發(fā)展有著廣闊前景，它是全球一體化大趨勢在當今的表現(xiàn)形態(tài)之一，是通向全球一體化的一個歷史階段。世界經(jīng)濟區(qū)域集團化加強國際資本的擴張與滲透，推動生產(chǎn)與資本的國際化，促進整個世界經(jīng)濟的國際化、全球化；促進區(qū)內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，資本的跨國兼并引進了新的競爭機制，將給國際金融與世界經(jīng)濟帶來新的活力。建立區(qū)域集團不妨礙各國對外開放與世界市場的擴大，可以促進市場容量擴大，總體上是有利于促經(jīng)濟貿(mào)易與世界經(jīng)濟的增長。

區(qū)域集團化對世界經(jīng)濟乃至各國經(jīng)濟的影響是多方面的， 既有積極的一面，又有消極的一面。從積極的方面來看：第一、經(jīng)濟區(qū)域集團的形成，為各國進行平等對話和協(xié)商解決問題提供了組織和制度保障，有利于減少和解決成員國之間的矛盾和摩擦，有利于地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定，為各國的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。第二、有利于整個世界經(jīng)濟的增長。區(qū)域經(jīng)濟集團將促進內(nèi)部貿(mào)易增加，生產(chǎn)要素得到不同程度的自由流通，資源得到更合理的利用和配置，促進科技發(fā)展，增強競爭能力，提高經(jīng)濟增長率。區(qū)域性集團經(jīng)濟貿(mào)易的增長將使世界經(jīng)濟貿(mào)易總量增長，這將為世界經(jīng)濟發(fā)展提供機遇。第三、區(qū)域經(jīng)濟集團化將對國際資本、技術、商品和人才的流向產(chǎn)生重大的影響。集團化將促進生產(chǎn)要素在集團內(nèi)部流動，并促進產(chǎn)業(yè)結構在地區(qū)內(nèi)部跨國界流動。區(qū)域性經(jīng)濟集團化也促進了資本的跨國界流動。區(qū)域性經(jīng)濟集團內(nèi)部加強聯(lián)合科研，與此相適應，科技人才的流動在加快。第四、今后的區(qū)域性經(jīng)濟集團將以發(fā)達國家為主，由發(fā)達國家與發(fā)展中國家混合組成，發(fā)達國家將作為資本、技術的主要提供者和產(chǎn)品的主要吸納者，促進經(jīng)濟集團的發(fā)展。集團內(nèi)的發(fā)展中國家如政策得當，將可通過區(qū)域合作，加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，取得較快的經(jīng)濟發(fā)展。

從消極的方面來看：第一，新的貿(mào)易保護主義抬頭，嚴重影響了發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展，使發(fā)展中國家貿(mào)易收益減少。第二，由于各個區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)各國利益分配的不均衡，發(fā)達國家取得的利益要大于發(fā)展中國家，區(qū)域經(jīng)濟集團化可能使南北經(jīng)濟差距從總體上拉大。區(qū)域經(jīng)濟集團還會使發(fā)展中國家受到地區(qū)上的分割，削弱了發(fā)展中國家原來的統(tǒng)一和合作關系，將使全球南南合作，難以取得進展。第三，任何一國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟集團組織，都是以民族主權的部分讓渡為代價的，在這方面發(fā)展中國家面臨更大風險。

區(qū)域集團化的影響是一種客觀存在，既不能夸大也不能忽視和回避。這就需要我們對這種影響進行全面的分析，既要認識到它的積極一面，又要認識到它的消極一面，只有這樣才能抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。

我國應順勢而動，抓住機遇，制定相應對策。第一、積極倡導建立區(qū)域經(jīng)濟集團、次區(qū)域經(jīng)濟集團。我國應采取主動出擊的策略，在國際上尤其是周邊地區(qū)，尋找同自己在政治上、經(jīng)濟上有共同利益的國家、地區(qū)組成區(qū)域性、次區(qū)域性經(jīng)濟集團，創(chuàng)造有利于自己發(fā)展的國際環(huán)境。第二、積極參與國際分工。國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)應在更廣泛的空間進行分工與合作，我國海外企業(yè)也應注重專業(yè)化分工與合作，以求得經(jīng)營效率的提高和競爭能力的增強。第三、積極參加APEC，充分發(fā)揮自己的作用。亞太經(jīng)合組織中有一多半的成員是發(fā)展中國家，我國應更多地代表發(fā)展中國家的利益、愿望和要求，堅持自主自愿的原則。我國應利用同APEC中發(fā)展中國家的良好關系，充分發(fā)揮適用技術優(yōu)勢，在這些地區(qū)進行投資及輸出技術。發(fā)達國家擁有先進的技術和大容量的市場，中間技術領域有許多空隙，我們可以利用適當?shù)闹虚g技術和傳統(tǒng)技術打入發(fā)達國家市場。第四、發(fā)展跨國公司，提高國際競爭力。在世界經(jīng)濟舞臺上，跨國公司在國與國之間架起了聯(lián)系的紐帶并扮演著重要的角色。發(fā)展跨國公司不僅是世界經(jīng)濟區(qū)域集團化發(fā)展趨勢所迫，更是我國經(jīng)濟發(fā)展和走向經(jīng)濟強國之列的必然。我國大企業(yè)的成長必須要有國家的宏觀指導和政策扶持，健全和完善市場體系，形成有序有效的市場競爭制度。

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