陳剛很少回避問題,即便是比較敏感的話題,他也會在很認(rèn)真的思考之后作答。他說,他信奉真誠。
在中國政界,似乎官員們都恪守著同一原則:從不隨便披露自己的內(nèi)心世界。他們真正歡喜什么,厭惡什么,渴望什么,無奈什么,外人是無從得知的。他們熟練的是工作語言,罕見的是真情流露。但其實(shí),人們更熱愛真誠。
陳剛式官員的出現(xiàn),多少讓我們感到意外和驚喜。因?yàn)槿藗儫釔壅嬲\。
不久前,在一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的城市競爭力國際論壇市長圓桌會議上,陳剛作為南京市副市長代表南京市發(fā)言。
發(fā)言開始的時候,他說,“有一些數(shù)據(jù)并不是我們很愿意去跟別人說的,但在一個學(xué)術(shù)的環(huán)境里,我還是想跟大家交流一下?!标悇偱读艘恍?shù)據(jù),指出了南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和矛盾。
在他提供的數(shù)據(jù)中,我們獲知:南京近幾年投資占GDP的比例超過50%,杭州是41%,廣州是26.4%,深圳是19.9%,都下降得比較快;南京的重化工業(yè)比較高,在國家對能源、資源消耗實(shí)行控制的基礎(chǔ)下,工業(yè)的不適應(yīng)性比較明顯;南京的工業(yè)耗能也占到了全社會總耗能的80%,二氧化硫的排放基本來自工業(yè),工業(yè)用地占到年度出讓土地的80%。
與此同時,南京環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)比較艱巨。人均耕地占有量僅為全省平均水平的66%,全國水平的 45%,不足世界平均水平的18%;每平方公里的人口為923人,是整個江蘇省的1.25倍,全國的6.8倍,全世界的20.8倍。南京二氧化硫負(fù)荷是每平方公里21.12噸,也是江蘇的1.74倍,全國的9.2倍。
“這樣的現(xiàn)狀決定了與多數(shù)城市相比,南京推進(jìn)城市發(fā)展走向更加健康軌道的要求更為迫切?!?/p>
長期以來,在這樣一個場合,人們好象已經(jīng)習(xí)慣了地方行政官員講話的一個既定套路:多談成績,少談問題,陳述一下諸如城市發(fā)展的成績及GDP增長的政績云云。畢竟,所處的位置,所持的原則,并不允許他們過多地暴露自身的短板或劣勢。
顯然,陳剛打破常規(guī)的發(fā)言,令在場的人吃驚不小。自然,也贏得更多的掌聲。會下,與會者稱贊他可貴的坦誠。
事實(shí)上,陳剛所披露的南京目前發(fā)展中存在的問題,在全國的大中城市中具有一定的普遍性。不回避自身存在的問題,以坦誠、透明和真實(shí)示人,人們往往會諒解真誠背后的所有不足——陳剛及其所代表的政府深諳真誠的魅力。
命運(yùn)的偶然與人生的必然
記者們喜歡與陳剛做訪談,因?yàn)樗淮蟛捎霉賳T的模式化語言,而且,有極好的記憶力和思辨力。
第一次與陳剛見面是在擁擠的人群中,一群人圍著他交換名片,場面有些混亂,記者只匆匆與他打了一個照面,交換了一下名片。等到第二次見面的時候他已經(jīng)能叫出名字。
這可能跟他是學(xué)數(shù)學(xué)的有關(guān),學(xué)數(shù)學(xué)的人,大腦的記憶內(nèi)存大概比一般人要大。
翻開陳剛的履歷,發(fā)現(xiàn)他的官員成長路徑自有不同——從政之前,他一直在做學(xué)問。
陳剛是上海人。6歲的時候隨父母到安徽,在那里度過了童年、少年,也在安徽上的大學(xué),1983年大學(xué)畢業(yè)之后留校從事數(shù)學(xué)教學(xué)和科研方面的工作。1989年,考入浙江大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系攻讀研究生。
1994年,陳剛博士提前畢業(yè),之后的5年中,他在浙江大學(xué)做了一站工程領(lǐng)域的博士后,并于1997年至1999年間到香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)從事訪問研究,主要從事應(yīng)用數(shù)學(xué)和非線性理論在圖像處理中的應(yīng)用。
之后,再從香港回到浙大。
1999年下半年,一個看似偶然的機(jī)會改寫了陳剛的人生。剛從香港回來的陳剛調(diào)任寧波高新區(qū)管委會副主任。2001年底,又被任命為寧波市政府的信息化辦公室主任,后來成為信息產(chǎn)業(yè)局局長。陳剛從此走上仕途。
他的學(xué)生在寫給他的一封信中說,命運(yùn)有很多偶然,人生卻有一些必然。
雖然陳剛說他最初并沒有要走仕途的想法,但一直以來,對于社會工作,他確實(shí)比他同領(lǐng)域的人表現(xiàn)出了更高的熱情。
在大學(xué)以及研究生期間,他擔(dān)任過浙江大學(xué)研究生會的主席,還是浙江省博士后聯(lián)誼會會長。他一直覺得,作為一個知識群體,特別是博士后的群體,應(yīng)該為社會做點(diǎn)什么?!肮庾约涸谙笱浪镒鲆稽c(diǎn)研究,而不把這些成果讓社會享受,不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線做一點(diǎn)工作,我覺得我們對這個社會有愧。”
陳剛開始組織一些博士后去為企業(yè)服務(wù),把自己的成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。很快,企業(yè)感受到了這些博士后帶來的好處。
“那時候,我們做了很多工作,引起了當(dāng)時浙江省委和組織人事部門的關(guān)注?!碑?dāng)時的寧波處于一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,但是人才、科技相對落后的階段。在1999年的時候,寧波市政府實(shí)施了“一號工程”,加大了吸引高科技人才的力度,也就在這樣的背景下,陳剛被推薦到高新區(qū)管委會副主任的崗位上去。從此,改變了他人生的軌跡。
從更深層次來考慮,社會發(fā)展到這樣的階段,政府必須面對一個多元的社會,也需要一個多元化的構(gòu)成,因此陳剛這樣一批人走到行政崗位上來從事管理工作,已是大勢所趨。在北京、上海以及發(fā)達(dá)的長三角地區(qū),這個趨勢越來越明顯。
2004年底,原江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長閻立調(diào)任蘇州市長,廳長崗位空了出來。2005年,江蘇省向長三角地區(qū)公開選拔招考,陳剛參加了招考?!爱?dāng)時有朋友告訴我,我的條件符合,讓我去試一試,沒有任何思想準(zhǔn)備地就去了?!币?yàn)閷I(yè)很對口,考試的成績以及后來的面試環(huán)節(jié),他都表現(xiàn)不俗。
2006年4月,陳剛被任命為南京市政府黨組成員,5月,任南京市副市長。雖然陳剛也曾經(jīng)在基層待過,但他承認(rèn),相比從基層一步一步上來的官員,他的晉升稍微有一點(diǎn)跨越?!霸谥袊墓賵錾?,人家一直以為一定要有關(guān)系才能夠升遷,但實(shí)際上的情況并不完全如此。”
歷史是一個屏障
主管第三產(chǎn)業(yè)的陳剛?cè)蝿?wù)并不輕松。“雖然擔(dān)子基本上壓在主要領(lǐng)導(dǎo)身上,但是作為助手也要敢于勇挑重?fù)?dān)?!彼?,他說,民間“穿衣要穿布,當(dāng)官要當(dāng)副”的說法并不正確。
如同一開始所披露的那樣,南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個問題,重化工業(yè)仍然占有相當(dāng)重的比例?!凹涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這個問題已經(jīng)到了無可回避的程度。未來的南京,一定要有新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成,才能跟城市的發(fā)展相適應(yīng)。新的增量,盡可能都要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目,比如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者大型的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?!?/p>
當(dāng)然,營造一個好的發(fā)展環(huán)境,無論是城市硬環(huán)境和軟環(huán)境,都是重要的。這樣別人才愿意把總部放到南京來,愿意把新的項(xiàng)目放到南京來。
“全球這么多城市在一起競爭,大家都有這樣的愿望,如果你沒有實(shí)際的行動,人家又不是傻瓜,為什么要選擇你?”
在陳剛看來,以南京的自然稟賦和基礎(chǔ),完全有條件做到。“南京是一個千萬級人口的大城市,服務(wù)業(yè)當(dāng)然有條件可以做得更好一些?!倍?,服務(wù)業(yè)是一個對制度、對環(huán)境比較敏感的行業(yè),如果沒有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、能力以及發(fā)達(dá)的程度,服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也是不可能的。這些條件,南京顯然是具備的?!斑@是一個發(fā)展比較充分的城市,工業(yè)化的步伐比別的城市更早一些,整個社會發(fā)展也更成熟。”
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),跟社會發(fā)展的狀況,跟城市的規(guī)模有關(guān),這是必然的。在南京未來的戰(zhàn)略中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占有相當(dāng)重要的位置。
然而,在一個有著輝煌歷史的都城發(fā)展服務(wù)業(yè),不是沒有障礙的。歷史有時候是一個很光輝的坐墊,同時也是一個屏障。城墻是南京最有代表性的符號,時刻提醒人們這里曾經(jīng)是都城。從某種意義上來看,在很長的歷史階段中,城墻是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的象征,皇城根下的人往往缺乏服務(wù)的意識和創(chuàng)新的沖動。歷史的積淀成就了南京豐富的旅游資源,同時,厚重的歷史所固有的強(qiáng)大慣性也束縛著它前進(jìn)的腳步。
相比深圳、廣州和上海,南京的歷史包袱顯然更重一些。如何揚(yáng)長避短,這其實(shí)很考功力。陳剛說,南京已經(jīng)確定把創(chuàng)新作為城市發(fā)展最重要的驅(qū)動力,除了科技和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,還有體制和管理的創(chuàng)新。
“正在尋求突破,但難度比較大?!彼寡?。
做官還是做人?
陳剛很少回避問題,即便是比較敏感的話題,他也會在很認(rèn)真的思考之后作答。他說,他信奉真誠。
相比別的官員,他看問題可能更直接一些。這大概是學(xué)者出身的官員一個比較明顯的特點(diǎn)?!坝行﹩栴},由于體制結(jié)構(gòu)的原因,官員是不便于表態(tài)的,但是由于看得很直接,可能有時候忍不住還會表達(dá)一些看法?!闭f出來的結(jié)果可能會導(dǎo)致麻煩,剛開始在政府做事的時候,陳剛在這方面的經(jīng)驗(yàn)是缺乏的。“當(dāng)然,我現(xiàn)在比以前要聰明一點(diǎn)了?!钡指杏X有些悲哀了,“因?yàn)檫@意味著你已經(jīng)被同化了,棱角被磨圓了,不再也不敢具有敏銳的判斷力了?!?/p>
他的朋友們都關(guān)心同一個問題,學(xué)者與官員兩種不同角色的巨大反差他是否能適應(yīng)?他回答說:很難說是不是非常適應(yīng),但現(xiàn)在看來還蠻適應(yīng)。
“我覺得我還能生存。”當(dāng)然,這個過程不像說起來那么簡單,也有一定的代價。
在寫給導(dǎo)師董光昌教授八十華誕的賀詞里,陳剛這么說:在人際關(guān)系相對復(fù)雜的環(huán)境里,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事。在可能的情況下,盡量用一些數(shù)學(xué)的思維方法去考慮問題。
他同時也感嘆“人在江湖,身不由己”的無奈——更多的時候,做官與做人并不是一回事情。
哪一個更重要?這本身不應(yīng)該成為問題,但事實(shí)上,在很多人那里已經(jīng)是問題了。陳剛的答案無從得知。但他確實(shí)與很多做官的人不同,至少他還會探究很多很書生式的問題。
“一個人從農(nóng)耕社會來到城市,他的目的是什么?他想生活過得更好,想創(chuàng)一番事業(yè),希望成就他的夢想?,F(xiàn)在的城市確實(shí)成就了很多人的夢想,但是我們的生活是變得更好了嗎?”
有時候,他也在博客上披露自己的內(nèi)心世界。有一次,他的手機(jī)丟了,連帶朋友們的號碼也都丟了,帶來了一些不便。在博客里,他這么寫到:我們要借助手機(jī)的內(nèi)存存儲親朋好友的電話號碼,是因?yàn)槲覀兇竽X的記憶內(nèi)存太小了,還是因?yàn)檫@個世界對我們原本平靜的生活干擾太多?
“手機(jī)丟了?還是我丟了?”
陳剛的博客是實(shí)名的,這在國內(nèi)的官員中是極少數(shù),他還挺認(rèn)真地經(jīng)營著。身邊的一些朋友勸他最好早點(diǎn)關(guān)掉,以免惹上是非。他還在堅持著,“我只覺得,作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部,也是社會的普通一員,沒有必要有意無意地將自己神秘化,通過 Blog這樣一個平臺發(fā)表一些觀點(diǎn)并與大家平等交流并沒有什么不好?!?/p>
他還公布了電子郵箱地址,有些不宜公開的問題,博友可以通過電子郵件與他聯(lián)系討論。他說,郵箱是“every daycheck(每天檢查)的”。
一位友人在網(wǎng)上送了他一幅對聯(lián):“陳藏君子德,剛顯古人風(fēng)”。陳剛很是喜歡,他請了一位鄉(xiāng)村書法家把它寫成條幅,準(zhǔn)備等將來有了房子把它掛起來勉勵。
(本文作者系《小康》雜志記者。《決策》雜志曾于2004、2005年對陳剛進(jìn)行過專訪。)