羅平試水“一周局長(zhǎng)制”

一項(xiàng)充滿猜想的“一周局長(zhǎng)”制度已被叫停。何為“一周局長(zhǎng)”?解釋起來(lái)很簡(jiǎn)單，其實(shí)就是局里的干部職工都來(lái)排隊(duì)輪流充當(dāng)“一把手”，一周一換。

局長(zhǎng)也能換著當(dāng)，聽(tīng)起來(lái)還真有些不可思議，但在云南省曲靖市羅平縣，這樣的“不可思議”已經(jīng)作為試點(diǎn)工作被推行了4個(gè)多月?？h里挑出7個(gè)窗口單位作試點(diǎn)，已有近百人先后體驗(yàn)過(guò)當(dāng)“周官”的滋味，反映似乎不錯(cuò)。

在行政體制改革不斷推進(jìn)的今天，“一周局長(zhǎng)”有什么現(xiàn)實(shí)意義，能起到多大的效果?這項(xiàng)制度能成為發(fā)現(xiàn)人才的渠道，提高年輕干部的工作能力?能促進(jìn)換位思考從而加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通?還是一種形式大干內(nèi)容的“走過(guò)場(chǎng)”?“一周局長(zhǎng)”又試圖解決什么樣的問(wèn)題?

一句玩笑促成“一周部長(zhǎng)”

“一周局長(zhǎng)”制度的來(lái)由，是從一句玩笑話開(kāi)始的。羅平縣委組織部人才科科長(zhǎng)、辦公室副主任許洪亮介紹，今年5月底的一天，他跟隨縣委組織部長(zhǎng)陳波外出辦公時(shí)，兩人在車?yán)镎務(wù)撈鸾诠ぷ?，感慨之余，部長(zhǎng)陳波開(kāi)了個(gè)玩笑：“要不，讓咱部里的人輪流體驗(yàn)一下，一人當(dāng)一段時(shí)間部長(zhǎng)試試?大家共同出謀劃策，也許能把工作做得更好?！?/p>

突發(fā)奇想，陳波和許洪亮卻放在了心上?；氐絾挝?，部長(zhǎng)陳波召集部門要員召開(kāi)部務(wù)會(huì)議研究，大家商量著擬定出了一套方案：開(kāi)展“一人一星期‘組織部長(zhǎng)’”活動(dòng)，借此加強(qiáng)自身建設(shè)。

隨后，羅平縣委組織部向下屬各科室下發(fā)“羅組通[2008]18號(hào)”文件，要求在部機(jī)關(guān)全面開(kāi)展“一人一星期‘組織部長(zhǎng)’”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步解放思想，豐富“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，提升組工干部綜合素質(zhì)、自身能力及大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)。激發(fā)組工干部創(chuàng)業(yè)敬業(yè)激情，努力把組工干部培養(yǎng)成黨性最強(qiáng)、能力全面、作風(fēng)正派、業(yè)績(jī)最優(yōu)的干部。

“一開(kāi)始設(shè)想讓每人輪值一個(gè)月，但一年下來(lái)才能輪12個(gè)人，達(dá)不到最佳效果，于是改成每人輪值一周。而考慮到‘一人一星期組織部長(zhǎng)’的叫法又太繞口，后來(lái)改稱為‘一周部長(zhǎng)’。”許洪亮說(shuō)，經(jīng)過(guò)再三改進(jìn)完善方案，活動(dòng)終于在今年6月9日正式在羅平縣委組織部展開(kāi)了。

科長(zhǎng)成了首任“一把手”

上級(jí)授權(quán)許洪亮擬定出參加“一周部長(zhǎng)”活動(dòng)的干部人員名單，沒(méi)有提過(guò)多要求和限制。而整個(gè)縣委組織部里人員也不算多。經(jīng)過(guò)隨機(jī)挑選，在部里工作了9年的科長(zhǎng)陳學(xué)里成了首任“一周部長(zhǎng)”?！肮ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都比較熟悉?！痹S洪亮表示，這就是選擇陳學(xué)里做首任的原因。

陳學(xué)里，羅平縣委組織部干部科科長(zhǎng)，首任“一周部長(zhǎng)”，任期為6月9日至15日。

32歲的陳學(xué)里，1995年考入云南工業(yè)大學(xué)水利水電工程專業(yè)就讀，畢業(yè)后選擇轉(zhuǎn)行，進(jìn)入羅平縣委組織部工作。從干部科科員到干部監(jiān)督科科長(zhǎng)，后又回到干部科任科長(zhǎng)，陳學(xué)里靠著勤懇敬業(yè)贏得了同事的好評(píng)和尊敬。作為部里工作時(shí)間最長(zhǎng)、資歷最老的“大哥”，同事們也一直同意由陳學(xué)里來(lái)“帶這個(gè)頭”。

不過(guò)陳學(xué)里坦承自己當(dāng)時(shí)承受的壓力不?。骸皼](méi)想到‘一周部長(zhǎng)’活動(dòng)后來(lái)還發(fā)展成了‘一周局長(zhǎng)’的制度，要是當(dāng)時(shí)就知道自己是要給這么多局長(zhǎng)當(dāng)‘開(kāi)路人’，可能更緊張?！?/p>

當(dāng)“一周部長(zhǎng)”時(shí)，陳學(xué)里的職務(wù)是組織部干部監(jiān)督科科長(zhǎng)，“‘升官’第一天，就遇上上級(jí)部門下來(lái)檢查縣里‘干部選拔任用’的工作情況，這也是那一周里最重要的工作。幸好也剛巧是我平時(shí)的業(yè)務(wù)，才沒(méi)出什么亂子?！标悓W(xué)里顯得很謙虛，他回憶說(shuō)，自己當(dāng)部長(zhǎng)只是做了查閱檔案、準(zhǔn)備名冊(cè)材料等相關(guān)工作，而涉及需要調(diào)用人手、組織協(xié)調(diào)等方面時(shí)，還多虧了同事的支持，他才不辱首任“一周部長(zhǎng)”的使命。

而據(jù)了解，陳學(xué)里輕描淡寫所說(shuō)的“只是準(zhǔn)備些名冊(cè)材料”的工作，實(shí)際是要對(duì)近5年里全縣干部的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，工作量之大可想而知。陳學(xué)里說(shuō)，卸任“一周部長(zhǎng)”后，他感覺(jué)自己不僅能力有所提高，責(zé)任感也大大地加強(qiáng)了。

陳學(xué)里的值周檔案上，領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予的評(píng)價(jià)是：“能大膽解放思想，組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。值周期間，恰逢市委組織部對(duì)我縣干部選拔任用工作進(jìn)行檢查，該同志能較好較快地組織協(xié)調(diào)好相關(guān)部門、相關(guān)人員做好前期準(zhǔn)備工作。值周期間無(wú)不足及失誤?！?/p>

據(jù)了解，也正是因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，陳學(xué)里迄今為止已先后輪值了三次“一周部長(zhǎng)”。

縣委書記推動(dòng)全縣試點(diǎn)

轉(zhuǎn)眼一個(gè)多月過(guò)去了，“一周部長(zhǎng)”活動(dòng)在縣委組織部開(kāi)展得如火如荼，而又是一次偶然的機(jī)會(huì)，“一周部長(zhǎng)”活動(dòng)引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

“那是在一次縣委常委會(huì)議上，縣委書記和我談起了這個(gè)話題，書記對(duì)此顯得興趣很濃。”羅平縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳波說(shuō)，他將“一周部長(zhǎng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要措施一一作了匯報(bào)，當(dāng)場(chǎng)就得到了縣委書記的肯定，“書記說(shuō)這是一個(gè)很好的工作方式，值得在全縣范圍內(nèi)推廣”。

經(jīng)過(guò)隨機(jī)挑選，7月15日，羅平縣委決定將林業(yè)局、教育局、建設(shè)局、交通局、計(jì)生局、農(nóng)業(yè)局和旅游局7個(gè)窗口單位作為試點(diǎn)，開(kāi)展第一批“一周局長(zhǎng)”工作，輪流充當(dāng)一把手的活動(dòng)升格成為了制度?？h委要求，干部職工人數(shù)在25人以下的，應(yīng)在全局職工范圍內(nèi)進(jìn)行；干部職工人數(shù)在25人以上的，可以在中層干部中開(kāi)展。

“試行‘一周局長(zhǎng)’制度，主要是想進(jìn)一步提升干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和大局意識(shí)，培養(yǎng)一般干部職工換位思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)實(shí)踐、文字表述、工作落實(shí)、調(diào)查研究、服務(wù)群眾和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新八種能力。讓大家換位思考：今天我是某某干部、我是某某局長(zhǎng)了，我該怎么做?”羅平縣委書記高陽(yáng)說(shuō)，他希望“一周局長(zhǎng)”們能從全局工作的大局出發(fā)，大膽協(xié)調(diào)上下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右，統(tǒng)籌兼顧安排好整體工作，做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂不添亂，給自己鍛煉不越權(quán)。

“一周局長(zhǎng)”工作，實(shí)行的是輪流值周制，因此，縣委還要求各局在每周一上午8點(diǎn)30分至9點(diǎn)，根據(jù)工作需要和時(shí)間安排，由上周值周局長(zhǎng)進(jìn)行“一周局長(zhǎng)”簡(jiǎn)要工作總結(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)及其他干部職工對(duì)“一周局長(zhǎng)”進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，肯定成績(jī)，指出不足及改進(jìn)意見(jiàn)建議，并建立值周檔案。

“目前看來(lái)，這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況非常理想，已得到上級(jí)相關(guān)部門的肯定和進(jìn)一步推廣等建議，我們一定會(huì)再接再厲!”高陽(yáng)表示，通過(guò)4個(gè)多月的實(shí)踐，他發(fā)現(xiàn)廣大干部職工確實(shí)從中受益匪淺，大多數(shù)“一周局長(zhǎng)”在位時(shí)，都敢于大膽運(yùn)用新思維，推出新舉措，為所在單位的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“更像權(quán)力稍大的局長(zhǎng)秘書”

陳丹，羅平縣委組織部辦公室主任、秘書科副科長(zhǎng)，“一周部長(zhǎng)”、“一周局長(zhǎng)”工作中年齡最小的干部，任期為6月30日至．7月6日。

今年25歲的陳丹工齡3年，是個(gè)個(gè)頭不高卻滿臉寫著干練精明的女孩。雖然領(lǐng)導(dǎo)再三鼓勵(lì)“一周部長(zhǎng)”要大膽創(chuàng)新，敢于提出自己的想法，但陳丹說(shuō)自己在接任時(shí)，印象中似乎并沒(méi)做出什么特別有創(chuàng)新的工作?！胺炊趥€(gè)人思想和工作方法上收益很大，比如學(xué)會(huì)了統(tǒng)籌安排，遇上急事時(shí)該怎么安排處理等等?！标惖そ榻B，因?yàn)椤耙恢懿块L(zhǎng)”只是個(gè)專門設(shè)置給大家體驗(yàn)和鍛煉的職位，本身并不占用部門人員編制，也更不能參與常委會(huì)議等，同時(shí)，遇上諸如批閱重要文件、接待信訪群眾及批示大額活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等重大事項(xiàng)時(shí)，還是要請(qǐng)示正式的部長(zhǎng)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不能擅自作主。

“其實(shí)，‘一周局長(zhǎng)’更有些像權(quán)力稍大的局長(zhǎng)秘書?！币幻衲?月輪值過(guò)“一周局長(zhǎng)”的職工，有他自己的見(jiàn)解。

10月下旬，由于個(gè)別媒體的質(zhì)疑，羅平縣宣布暫停試行“一周局長(zhǎng)”活動(dòng)?！拔覀兿胪Ｏ聛?lái)分析、研究它存在的問(wèn)題?！笨h委書記高陽(yáng)說(shuō)。

(作者為都市時(shí)報(bào)記者)