王璋：被誤讀的紀(jì)委書(shū)記

“95％的貪官都有情人。我把貪官情人分成7種類(lèi)型：包養(yǎng)型、情感型、俘虜型、相互利用型、第四者型、歡樂(lè)型、復(fù)合型?！?008年9月22日，在給全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部講課時(shí)，河南省鄭州市委常委、紀(jì)委書(shū)記王璋語(yǔ)出驚人，“這些類(lèi)型的貪官和情人，往往都有5種表現(xiàn)：以色謀權(quán)、色助官貪、貪錢(qián)買(mǎi)色、色逼官貪和色相賄賂?！睋?jù)稱(chēng)，這是他分析省內(nèi)外50多個(gè)貪官案例后得出的結(jié)論。

此論一出，輿論嘩然。有人質(zhì)疑：“紀(jì)委書(shū)記把貪官情人分7類(lèi)，意義有多大?”有人指責(zé)：“對(duì)貪官情人進(jìn)行分類(lèi)，帶有泛娛樂(lè)化傾向。”

這些言辭無(wú)疑是對(duì)王璋本意的誤讀。而要洞悉這位個(gè)性官員的真實(shí)意圖，就不能不回溯他近年來(lái)的從政軌跡。

“三票制”選官

2001年，在歷經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、地區(qū)農(nóng)經(jīng)委副主任、河南省水利廳副廳長(zhǎng)等多崗位鍛煉之后，45歲的王璋被派往鄭州擔(dān)任副市長(zhǎng)，不久又轉(zhuǎn)任市委常委、組織部長(zhǎng)。2003年6月，鄭州被確定為河南省干部制度改革聯(lián)系點(diǎn)，而鄭州下轄的登封市又被確定為鄭州的試點(diǎn)市。正是從這時(shí)起，王璋在組織人事方面的才華日漸引起外界關(guān)注。

2003年9月，登封市交通局局長(zhǎng)、計(jì)生委主任兩個(gè)崗位空缺，人選問(wèn)題頗令組織部門(mén)頭疼。“我記得至少15人通過(guò)各種途徑表示想當(dāng)交通局局長(zhǎng)，可以說(shuō)選一個(gè)得罪一大批，很多人都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼的，怎么也要交待過(guò)去。”時(shí)任登封市委常委、組織部長(zhǎng)朱是西回憶。

這事一拖大半年，各方意見(jiàn)都很大。后來(lái)登封又接連發(fā)生特大煤礦安全事故，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤炭工作的副職人選也變得非常敏感。為擺脫窘境，登封市委決心改革，“與其被動(dòng)應(yīng)付，不如主動(dòng)走出一條新路?！币恍┕賳T提出：能不能進(jìn)行公選?

但這一方案首先就被王璋否定了，“一是沒(méi)新意；二是公選最大的缺點(diǎn)是選出的干部往往理論水平較高，實(shí)際能力不強(qiáng)，適應(yīng)期長(zhǎng)?！?/p>

無(wú)奈之下，鄭州市委組織部和登封市委組成考察團(tuán)，赴外地考察學(xué)習(xí)。“轉(zhuǎn)悠了一大圈，也沒(méi)找到好辦法，”鄭州市委組織部政策研究室主任張紅偉說(shuō)，“我們便決定自己搞新的?！?/p>

考察團(tuán)想到國(guó)內(nèi)有“兩票制”選舉村干部，但這種辦法強(qiáng)調(diào)群眾基礎(chǔ)，卻少了能力考察環(huán)節(jié)。“我們何不兩票加一票，搞個(gè)‘三票制’呢?”

最終，王璋拍板嘗試“三票制”。所謂“三票制”，就是采用群眾推薦票、素能測(cè)評(píng)票、差額表決票這三票來(lái)選拔官員。

方案一公布，干部們議論紛紛，只有6人敢于報(bào)名參選，經(jīng)過(guò)“三票制”競(jìng)選，最后常興文意外當(dāng)選交通局局長(zhǎng)，他原任徐莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記?！氨緛?lái)我想自己祖宗三代都是農(nóng)民，既沒(méi)有過(guò)硬的后臺(tái)，又沒(méi)有找過(guò)領(lǐng)導(dǎo)，即使參加，也只能是個(gè)陪襯，沒(méi)想到卻成功了?！?/p>

而同樣在“三票制”競(jìng)選中勝出的君召鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)喬占營(yíng)，堅(jiān)持每月下井8次以上，查找企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的事故隱患，迅速穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐拿禾堪踩a(chǎn)形勢(shì)，在登封被傳為佳話(huà)。

“三票制”由此一炮走紅。

2004年10月，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅視察河南，對(duì)鄭州的做法給予充分肯定。隨后擔(dān)任河南省委書(shū)記的徐光春，也先后四次作出批示，認(rèn)為“三票制”是創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，是堅(jiān)持原則、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的最有效途徑。

2005年，鄭州推出了一個(gè)更大的動(dòng)作。這一年11月，河南登封市市長(zhǎng)出缺，擔(dān)任市委副書(shū)記的朱是西，無(wú)疑是有望問(wèn)鼎的熱門(mén)人選。但是，12月5日，鄭州市委組織部宣布，采用“三票制”選拔登封市長(zhǎng)候選人。更出人意料的是，一下冒出64名干部參選。

“一踏入考場(chǎng)，我就感覺(jué)像超女比賽一樣，非常殘酷?！眳⒓痈?jìng)選的吳福民向媒體描述當(dāng)時(shí)的情景，“看著滿(mǎn)屋子的評(píng)委，還有3臺(tái)黑洞洞的攝像機(jī)對(duì)著我，心里真是有些小緊張?！眳歉Ｃ袷青嵵菔姓泵貢?shū)長(zhǎng)，他是朱是西最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

經(jīng)過(guò)激烈角逐，3人進(jìn)入市委全委會(huì)票決程序。12月22日，鄭州41名市委委員現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果是：吳福民得22票，朱是西得19票，兩人以3票之差，決出了最終勝負(fù)。

在最后一個(gè)臺(tái)階上，朱是西落敗。不過(guò)，考慮到他的表現(xiàn)同樣優(yōu)秀，鄭州市委很快將其選拔為正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2006年，河南省在選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，也采用了這一做法。

不久，王璋出版了《“三票制”選官：干部選拔任用制度創(chuàng)新的實(shí)踐與思考》一書(shū)。他開(kāi)宗明義：“本書(shū)重視語(yǔ)言文學(xué)色彩，引用生動(dòng)故事和經(jīng)典名句，增強(qiáng)謀篇布局和論證的邏輯張力，使之具有一定的知識(shí)性、趣味性、思辯性和可讀性?！痹邳h建類(lèi)讀物中，這本專(zhuān)著給人耳目一新之感。

鐵腕懲腐

2006年12月，王璋轉(zhuǎn)任鄭州市委常委、紀(jì)委書(shū)記。甫一上任，他就揮出重拳，懲治貪腐。

當(dāng)時(shí)，有人形容鄭州一些干部“安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子，有好事就爭(zhēng)，遇到矛盾就躲，干工作能拖就拖，得罪人的事不干”，而且“不分場(chǎng)合，逢酒必喝，逢請(qǐng)必到，無(wú)論什么酒桌都敢坐，無(wú)論什么人都敢交，喝多了什么事情都敢做”。王璋將此歸納為誠(chéng)信缺失癥、思想浮躁癥、服務(wù)冷漠癥、效率低下癥等八大癥狀，他怒斥：“簡(jiǎn)直就是‘八病’纏身!”

“要集中精力查處一批大案要案。查處案件，不能查小避大、查輕避重、查民避官?！蓖蹊皬?qiáng)調(diào)。

2007年上半年，鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核案件線(xiàn)索262件、立案259件，其中立案查處大案要案80件、涉及縣處級(jí)干部9件、鄉(xiāng)科級(jí)干部41件，影響較大的有市紀(jì)委查處市熱力總公司總經(jīng)理劉先超、市路橋集團(tuán)公司總經(jīng)理桑德才、上街區(qū)公安分局政委蘇連欣等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。

緊接著，鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)又將矛頭直指4類(lèi)案件：嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展和損害群眾利益的典型案件；利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的案件；商業(yè)賄賂案件；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的案件，“要保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”。

這一年，鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)率先在河南將派駐機(jī)構(gòu)改為直接領(lǐng)導(dǎo)。以前，這些派駐機(jī)構(gòu)一直實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制，在履行監(jiān)督職能時(shí)難免有所顧慮。改革后，如果派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告，不按規(guī)定程序查處，將要被追究責(zé)任。顯然，這是強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的一味猛藥。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)率同比下降29％，公務(wù)招待開(kāi)支同比下降33％，有效地防止和減少了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為的發(fā)生。河南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記葉青純對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。

“這些舉措和成效展現(xiàn)了鄭州健康向上的風(fēng)氣?！币晃痪W(wǎng)友評(píng)述說(shuō)。

柔道防腐

在查處案件過(guò)程中，王璋注意到，80％以上的腐敗行為都發(fā)生在節(jié)日期間。例如金水區(qū)計(jì)生委原主任李廣超有一本貪污賄賂賬，賬上只有中秋節(jié)、春節(jié)的收支賬，從1995年到2005年間，每個(gè)節(jié)日給誰(shuí)送、送多少或者收了多少，時(shí)間、地點(diǎn)都寫(xiě)得清清楚楚，而且列成了表格，每次少則500元，多則上萬(wàn)元?！袄习傩盏腻X(qián)都是血汗錢(qián)，收他們的錢(qián)就相當(dāng)于搶他們的食物，扒他們的衣服。功過(guò)不能相抵，伸手就要付出代價(jià)?！蓖蹊罢f(shuō)。

2008年8月29日，王璋代表組織與全市400多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體談話(huà)。

“錢(qián)，味甘，大熱，有毒。偏能駐顏采澤流潤(rùn)，善療饑寒，解困厄之患，立驗(yàn)。能利邦國(guó)，污賢達(dá)，畏清廉……其藥，采無(wú)時(shí)，采之非理則傷神?！彼锰拼鷱堈f(shuō)的《錢(qián)本草》，把錢(qián)比作藥，講述如何認(rèn)識(shí)金錢(qián)，“和傳統(tǒng)的錢(qián)權(quán)交易相比，在重大節(jié)日打著人情往來(lái)旗號(hào)的‘溫情腐敗’更值得警惕。”

會(huì)上，鄭州市紀(jì)委還給每位干部分發(fā)了一本名為《警示錄》的自編教材，教材收錄了對(duì)5起腐敗案件的剖析材料，還有3名貪官落馬后的“懺悔錄”。

“選在這個(gè)時(shí)候講課，是因?yàn)橹星锕?jié)、國(guó)慶節(jié)就要到了。根據(jù)紀(jì)檢部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)日是人們心理欲望的集中爆發(fā)期，也是人們心理防線(xiàn)的薄弱期?！编嵵菔屑o(jì)委一位官員說(shuō)。

此舉是鄭州市領(lǐng)導(dǎo)干部“四會(huì)一課”廉政教育的一部分?！八臅?huì)”是指重大節(jié)假日廉政教育談話(huà)會(huì)、職務(wù)變動(dòng)廉政教育談話(huà)會(huì)、個(gè)人重要事項(xiàng)廉政教育談話(huà)會(huì)和輕微違紀(jì)廉政教育談話(huà)會(huì)，“一課”是指每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次反腐倡廉專(zhuān)題教育課。“四會(huì)一課”重點(diǎn)針對(duì)重大節(jié)假日請(qǐng)客送禮、換屆提拔中的買(mǎi)官賣(mài)官、配偶子女出國(guó)等熱點(diǎn)問(wèn)題，首次將關(guān)鍵時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的告誡形成制度。截至目前，全市已先后組織召開(kāi)重大節(jié)日廉政教育談話(huà)會(huì)320多場(chǎng)，職務(wù)變動(dòng)廉政教育談話(huà)會(huì)80多場(chǎng)，輕微違紀(jì)廉政教育談話(huà)會(huì)70多人次，進(jìn)行個(gè)人重要事項(xiàng)廉政教育談話(huà)900多人次，組織反腐倡廉專(zhuān)題教育課500多場(chǎng)。

正是在這樣的背景下，王璋拋出了“貪官情人”說(shuō)。

9月22日，在派駐各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)課上，王璋將貪官情人分為7類(lèi)，告誡官員不僅要有施政的本領(lǐng)，還要有持家的本領(lǐng)：“貪官好色，情人撈錢(qián)，百姓埋單。貪官的情人們無(wú)一例外，都是權(quán)力的情人。她們看中的，僅僅是貪官手中的權(quán)和錢(qián)?！?/p>

他進(jìn)而分析，青春期時(shí)，“男才”剛剛起步，“女貌”正在當(dāng)年，雙方差距較大。此后，“男才”逐步上升，“女貌”逐漸下降，40歲之前，逐步走向融洽。40歲后，“男才”到了一定高度，“女貌”這時(shí)候不說(shuō)“日落西山”，其實(shí)也差不多了，這段時(shí)間，是個(gè)危機(jī)期，家庭容易出問(wèn)題。到50歲后，“男才”“女貌”都開(kāi)始步入穩(wěn)定期。要避開(kāi)危機(jī)期的危機(jī)，男人要正視自己的成就，要知道自己現(xiàn)在的地位至少一半是妻子的功勞，要記住“貧賤之知不可忘，糟糠之妻不下堂”。

“王書(shū)記上課很有意思，老講大白話(huà)、大實(shí)話(huà)。他講話(huà)很少按稿子來(lái)，常常自己發(fā)揮?！编嵵菁o(jì)檢干部感慨道。

聽(tīng)過(guò)王璋幾次廉政課后，干部私下總結(jié)出他講課的三大特點(diǎn)：

愛(ài)引古文，以古喻今。一次，王璋借用《紅樓夢(mèng)》中的《好了歌》作開(kāi)場(chǎng)白：“世人都曉神仙好，唯有功名、金銀、嬌妻、兒孫忘不了。這幾樣放在廉政上，就是要叫干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、金錢(qián)觀，把好美色關(guān)、家庭關(guān)。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！?/p>

愛(ài)總結(jié)醒言警句。中秋節(jié)前夕，他把自己編的一段順口溜送給各縣(市)區(qū)、市直各局委的黨政“一把手”：“有八種錢(qián)不能收：收百姓的錢(qián)，就是喪盡天良；收貪官的錢(qián)，等于自投羅網(wǎng)；收大款的錢(qián)，就會(huì)陷入泥潭；收企業(yè)股份，就會(huì)引火燒身；接受商業(yè)賄賂，就是十足笨蛋；收感恩錢(qián)，就是本末錯(cuò)位；收親友的錢(qián)，就會(huì)淡薄親情；收禮金，就會(huì)積羽沉舟?！?/p>

愛(ài)拿家庭說(shuō)事兒。王璋說(shuō)：“如果有一個(gè)收了不義之財(cái)就睡不著覺(jué)的妻子，有一個(gè)一身正氣、看見(jiàn)不正之風(fēng)就厭惡的孩子，這些貪官都不至于如此。把你們麻將機(jī)上的和牌聲，變成計(jì)算機(jī)鍵盤(pán)的敲打聲、朗朗的讀書(shū)聲，孩子的學(xué)習(xí)才能好。想讓孩子成才，要像老虎對(duì)小虎一樣，把小虎嘴里現(xiàn)成的骨頭奪過(guò)來(lái)，扔到茂密的森林里，讓孩子自己去撿。孩子犯了錯(cuò)，一定要讓他得不償失。‘漁則魚(yú)’，現(xiàn)在不要給孩子那么多魚(yú)，要教會(huì)他們捕魚(yú)的本事?！?/p>