顏色革命國(guó)的分化,后顏色革命國(guó)的轉(zhuǎn)向,其實(shí)體現(xiàn)的都是同一個(gè)問(wèn)題,即如何確保政權(quán)的合法性。
顏色革命國(guó)的分化
格魯吉亞警察前不久在第比利斯街頭采用暴力手段強(qiáng)行驅(qū)散反對(duì)者的示威活動(dòng),造成現(xiàn)場(chǎng)600多人受傷,當(dāng)局還采取包括關(guān)閉私營(yíng)電視臺(tái)、通緝?cè)缜叭”:驅(qū)彽恼车确N種措施打壓反對(duì)派,盡管不同的國(guó)家,不同的出版物對(duì)此得出了不同的結(jié)論,但絕大部分觀察家都認(rèn)為,這即便不是薩卡什維利走向獨(dú)裁統(tǒng)治的第一步,也是格魯吉亞民主進(jìn)程的大倒退。
薩卡什維利通過(guò)2003年11月23日“玫瑰革命”上臺(tái)后,許多西方媒體認(rèn)為,這樣一位行事果斷、年輕有為、具有美國(guó)背景的領(lǐng)導(dǎo)人將帶領(lǐng)這個(gè)高加索國(guó)家加入北約和歐盟,從而將格魯吉亞從1991年獨(dú)立以來(lái)連綿的國(guó)內(nèi)動(dòng)亂和分裂危機(jī)中拯救出來(lái)。但最近一個(gè)月里薩卡什維利在第比利斯所做的一切顯然不是西方成熟民主國(guó)家慣用的方式,其對(duì)國(guó)際輿論造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第比利斯當(dāng)局這幾年在國(guó)家改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上所取得的成就。
對(duì)格魯吉亞當(dāng)局指責(zé)最為激烈的恰恰是它的顏色革命“盟國(guó)”烏克蘭。該國(guó)的報(bào)紙認(rèn)為第比利斯當(dāng)局2007年11月7日的鎮(zhèn)壓行為是打開(kāi)了潘多拉魔盒:首先,它歪曲了原本是和平抗議的顏色革命的性質(zhì),從而給俄羅斯以新的證據(jù)來(lái)繼續(xù)攻擊這場(chǎng)革命,而這是所有革命者都不希望看到的。同樣,這樣的行為也使得格魯吉亞本國(guó)的國(guó)民將自己的總統(tǒng)仍然視為一個(gè)傳統(tǒng)的獨(dú)裁者,而他領(lǐng)導(dǎo)的革命所要爭(zhēng)取的民主只不過(guò)是一種表象。第二,薩卡什維利制造了在顏色革命國(guó)使用武力的先例,這是一個(gè)非常大的倒退,這樣的決定在將來(lái)必將付出昂貴的代價(jià)。第三,也是最危險(xiǎn)的,薩卡什維利采取了封鎖媒體和管制新聞的措施,這樣的舉措只能發(fā)生在那些極權(quán)國(guó)家,用來(lái)對(duì)付本國(guó)持不同政見(jiàn)的人身上,但現(xiàn)在卻成為民主國(guó)家的一個(gè)污點(diǎn)。
烏克蘭媒體的激烈批評(píng)不是無(wú)的放矢。烏克蘭的“橙色革命”雖然最為成功,但卻是先天不足,民主選舉和大眾政治的結(jié)合一度造成一個(gè)立場(chǎng)激進(jìn)的少數(shù)黨上臺(tái)組閣,這在民主政治更為成熟的西歐幾乎不可能發(fā)生。但也正是因?yàn)檫@樣,“妥協(xié)”才成為新政權(quán)建立后最常用的一個(gè)詞,不僅要與戰(zhàn)敗者妥協(xié),勝利者內(nèi)部也要妥協(xié)。因此,這個(gè)國(guó)家即便經(jīng)歷了長(zhǎng)期的憲政危機(jī),現(xiàn)在也仍然能處在一種微妙的穩(wěn)定當(dāng)中。而格魯吉亞當(dāng)局現(xiàn)在采取的這種以武力解決沖突的方式讓烏克蘭媒體擔(dān)擾,第比利斯所發(fā)生的一切將影響到烏克蘭政治的健康發(fā)展,薩卡什維利的行為如果得不到有效的阻止,很有可能成為烏克蘭政治生活效仿的惡柄。
顏色革命4周年之后,顏色革命國(guó)都先后步入不同類型的政治危機(jī)(吉爾吉斯斯坦在最近的兩年里之所以保持相對(duì)穩(wěn)定,很大程度上是由于外部力量干涉,而不是新生政治體制自然運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果),俄羅斯卡內(nèi)基基金會(huì)研究員卡馬斯認(rèn)為,最根本的原因在于西方國(guó)家對(duì)這些顏色革命后新上臺(tái)的政權(quán)采取了一種過(guò)于激進(jìn)的政策。比如,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的報(bào)告認(rèn)為,“任何國(guó)家都有選擇誰(shuí)是自己盟友和實(shí)施怎樣的民主政治體制改革的自由”,并要求美國(guó)對(duì)前蘇聯(lián)那些認(rèn)同美國(guó)這一立場(chǎng)的國(guó)家采取更強(qiáng)有力的支持。雖然布什當(dāng)局也確實(shí)在一如既往地貫徹這一政策,但這種支持往往過(guò)于主觀和單一,不管這些國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)條件如何,都鼓勵(lì)其盡快加入北約和歐盟,這不僅造成了他們與俄羅斯之間的敵對(duì),而且也造成了本國(guó)發(fā)展道路上更多磕磕絆絆的出現(xiàn)。
對(duì)于顏色革命國(guó)來(lái)說(shuō),不管出現(xiàn)怎樣的分化,革命不管來(lái)了還是走了,實(shí)際上都不是決定這些國(guó)家民主進(jìn)程的唯一因素。歷史證明,要真正建成能夠平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的民主社會(huì),取決于革命成功后的多種因素,并且這一進(jìn)程也很有可能遭受挫折。從這個(gè)意義上說(shuō),盡管革命已經(jīng)過(guò)去了4年,但轉(zhuǎn)向民主甚至是法治國(guó)家的進(jìn)程,在這些國(guó)家卻依然是一個(gè)遠(yuǎn)未完成的任務(wù),它要比革命者們當(dāng)初所宣稱和設(shè)想的復(fù)雜得多。
后顏色革命國(guó)的轉(zhuǎn)向
在更為寬泛的意義上,2000~2005年發(fā)生在塞黑(2000)、格魯吉亞(2003)、烏克蘭(2004)、吉爾吉斯斯坦(2005)等國(guó)的顏色革命,曾經(jīng)一度掀起了歐亞半個(gè)大陸的革命風(fēng)潮,追隨這種風(fēng)潮的大多都是年輕人,他們樂(lè)觀、愛(ài)國(guó)、充滿激情和信仰,決心推翻那些盤(pán)踞在他們頭上的虛偽、反動(dòng)、官僚主義和極權(quán)統(tǒng)治的老一輩們。這樣的革命對(duì)他們有益,但這場(chǎng)革命的最后結(jié)果卻是以革命者們的失望而結(jié)束。除了顏色革命國(guó)本身的分化外,原來(lái)預(yù)想的后顏色革命國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向,成為阻止顏色革命蔓延的新堡壘是最主要的原因。
德國(guó)漢堡大學(xué)政治學(xué)教授克拉斯杰夫認(rèn)為,顏色革命盡管充滿著激情,但卻建立在錯(cuò)誤的政治變革模式上——人民大眾政權(quán)有時(shí)候確實(shí)能改變歷史,比如俄羅斯1990年代初發(fā)生葉利欽對(duì)保守派的革命——但如果革命的源頭和援助都完全來(lái)自外國(guó),那結(jié)果很可能是另外一回事,因?yàn)槊裰鞑⒉灰欢ň捅厝弧吧a(chǎn)”民主,或者說(shuō)帶來(lái)民主。此外,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)軟力量和美式民主合法性的削弱,以及美國(guó)對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家采取的雙重標(biāo)準(zhǔn),也使它對(duì)這一地區(qū)的政策喪失公信力(一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子,完全是出于戰(zhàn)略利益的考慮,切尼指責(zé)克里姆林宮是極權(quán)主義,卻贊揚(yáng)哈薩克斯坦在民主道路上取得了巨大成就),這些外圍因素讓傳統(tǒng)的反美情緒找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而極大地抵消了美國(guó)所希望的民主化進(jìn)程的效果。最后,歐盟擴(kuò)大所帶來(lái)的種種問(wèn)題,也使得該組織對(duì)這些國(guó)家的吸引力降低,顏色革命國(guó)在入盟道路上面臨的新的競(jìng)爭(zhēng)和其它的遭遇,讓別的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家不再相信當(dāng)初西方領(lǐng)導(dǎo)人的保證,“如果你們像我們一樣,就將成為我們的一分子”。
再者,如同出過(guò)天花就自動(dòng)免疫一樣,后顏色革命國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人很快就學(xué)會(huì)了如何預(yù)防和阻止新的顏色革命在本國(guó)發(fā)生。俄羅斯官方2005年初組織的一次顏色革命專家研討會(huì)上得出了如下四點(diǎn)結(jié)論:第一,非政府組織與本國(guó)境內(nèi)社會(huì)組織的聯(lián)系是革命的主渠道;第二,非政府組織對(duì)政治選舉的結(jié)果造成了很大影響;第三,國(guó)內(nèi)和境內(nèi)不受控制的媒體對(duì)本國(guó)的革命起了推波助瀾的作用;第四,專政政權(quán)在大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)開(kāi)始時(shí)未能果斷采取強(qiáng)力措施,從而導(dǎo)致這一運(yùn)動(dòng)迅速擴(kuò)大。顏色革命在格、烏、吉成功上演后,這些國(guó)家新的領(lǐng)導(dǎo)人采取了一切措施來(lái)排除這些因素在本國(guó)的影響,包括限制外國(guó)和當(dāng)?shù)胤钦M織的活動(dòng),對(duì)國(guó)外記者進(jìn)入本國(guó)和在本國(guó)采訪加以限制,通過(guò)新的選舉法禁止媒體在選前進(jìn)行民意調(diào)查和公布結(jié)果,并限制國(guó)際觀察員和新聞?dòng)浾邔?duì)計(jì)票的監(jiān)督權(quán),分化反對(duì)派政黨的聯(lián)合,將潛在的政治對(duì)手以種種罪名予以“政治流放”,資助成立維護(hù)現(xiàn)政權(quán)的各種社會(huì)組織和團(tuán)體以爭(zhēng)奪對(duì)社會(huì)力量的行政主導(dǎo),通過(guò)立法和收購(gòu)加強(qiáng)對(duì)本國(guó)媒體的控制等等。所有這些舉措的目的只有一個(gè),就是盡可能地利用自己所占據(jù)的行政力量,確保其政權(quán)統(tǒng)治的穩(wěn)固。
顏色革命當(dāng)初的主要指向國(guó)俄羅斯,這時(shí)也成為前蘇聯(lián)地域內(nèi)那些渴望維護(hù)自己政治統(tǒng)治穩(wěn)定國(guó)家的靠山。這些國(guó)家在冷戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)對(duì)于俄國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)壓力的第一反應(yīng)是請(qǐng)求美國(guó)的保護(hù),但克里姆林宮成功地利用它們對(duì)于顏色革命的恐懼,使它們相信美國(guó)正是這些革命的幕后操縱者,從而讓這些國(guó)家重新回到莫斯科的羽翼之下。對(duì)這些國(guó)家的統(tǒng)治者來(lái)說(shuō),他們寧肯與克里姆林宮對(duì)本國(guó)的控制作妥協(xié),也不能接受被國(guó)內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng)所推翻的命運(yùn)。而克里姆林宮也準(zhǔn)備投入更多的錢(qián),更多的時(shí)間和更多的專家,來(lái)幫助那些一度脫離莫斯科道路的前蘇聯(lián)國(guó)家重建經(jīng)濟(jì),就像當(dāng)初西方對(duì)這些國(guó)家所做的一樣。
(摘自《南風(fēng)窗》)