一位公安局長(zhǎng)的“末班崗”

為籌集辦案經(jīng)費(fèi)，他把局長(zhǎng)的專車賣了，政委的專車也賣了。

2006年8月28日，是金東華走馬上任的日子。吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣公安局300多名民警迎來了這個(gè)個(gè)頭不高、身材略胖、皮膚黝黑、其貌不揚(yáng)的“大齡”新局長(zhǎng)，與之前大家猜測(cè)的干練形象相去甚遠(yuǎn)。“唉！都50多歲了，站‘末班崗’了，還能有啥干勁？”“聽說他是搞戶籍管理的，會(huì)破案嗎？”金東華聽到有人在嘀咕。

安圖縣是個(gè)依山傍水的小縣，也是有名的國(guó)貧縣，民警工資低，辦案經(jīng)費(fèi)緊張，很多民警家屬還沒有工作，民警后顧有憂，工作熱情不高。丟牛、偷竊這樣的小案子多，破案率非常低，追逃率居全省倒數(shù)第二。

金東華徹夜難眠。出了案子你破不了，有了逃犯你抓不到，老百姓當(dāng)然沒法滿意?？墒墙煌üぞ呗浜蟆⑥k案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等也是事實(shí)。作為公安局長(zhǎng)，他感到了壓力。

金東華提出了構(gòu)建大刑偵格局，把命案?jìng)善婆c全部破案、追逃、打處任務(wù)一并進(jìn)行指標(biāo)分解，落實(shí)給包括后勤在內(nèi)的全局各個(gè)單位，人人身上有指標(biāo)，全警參與破案、追逃、打處。并且一案一獎(jiǎng)，個(gè)案兌現(xiàn)，對(duì)各單位完成任務(wù)的情況，每月張榜公布。

2006年12月28日凌晨，松江鎮(zhèn)居民王某被殺死在自家商店內(nèi)的土炕上并被焚尸，臨街6家店鋪被燒毀。元旦將至，歹徒的猖狂氣焰令人發(fā)指，金東華發(fā)誓要在元旦前拿下此案，消除群眾的恐慌。他冒著零下30多度的嚴(yán)寒，走訪上百戶居民，搜集線索，和50多名民警一起奮戰(zhàn)了4晝夜，終于摸到了歹徒可能藏匿的地點(diǎn)。那晚，金東華和民警們?cè)诖笱┲凶阕愣琢?個(gè)小時(shí)……嫌犯被擒，距離元旦鐘聲敲響只有40分鐘。

這場(chǎng)硬仗讓大家看到了金東華的破案能力。

就在民警們開始對(duì)他另眼相看時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)局長(zhǎng)的專車不見了，又過了幾天，政委的專車也不見了。

接著，一個(gè)令民警們振奮的消息傳來——局里籌集到60萬元錢，辦案經(jīng)費(fèi)解決了！

原來，金東華把自己和政委的專車賣了40多萬元，又千方百計(jì)找到有關(guān)部門爭(zhēng)取了一部分資金，一共湊齊了60萬元。

法制科科長(zhǎng)王鳳勇是一名50多歲的老警察，在抓好全局執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督工作的同時(shí)，積極投身命案追逃工作。為了規(guī)勸逃犯自首，他多次帶著妻子到百公里外的逃犯家中做家屬的工作，為逃犯的父母洗衣服、料理家務(wù)，終于感動(dòng)了逃犯的家屬。功夫不負(fù)有心人，先后有7名命案逃犯投案自首。緝毒大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)羅雄善，面對(duì)經(jīng)費(fèi)緊張的困難，自借朋友車輛，自掏經(jīng)費(fèi)外出追逃，使兩名負(fù)案在逃的案犯落網(wǎng)。

民警的拼命精神金東華都一一記在心里，所有的獎(jiǎng)勵(lì)措施都按照制度及時(shí)兌現(xiàn)。不僅如此，他規(guī)定，凡是外出辦案歸來的民警，不管成功與否，局班子成員必須全部到位并到車站迎接，還要給他們放一周的假。然而，至今沒有一個(gè)民警休過這個(gè)假。他們覺得和金東華一起干工作雖然累，但是心里敞亮。

隨著一件件案件的成功偵破，全局民警的斗志空前高漲。群眾紛紛主動(dòng)向公安局提供線索，并全力以赴配合民警破案、追逃。金東華到任第一年，該縣公安局的破案數(shù)、追逃數(shù)、打處數(shù)分別提高一倍以上。共抓獲命案逃犯26人，是前10年抓獲總數(shù)的2倍。

“欠群眾的感情賬我們用真誠(chéng)還；欠群眾的經(jīng)濟(jì)賬我們用賠償還；欠群眾的法制賬我們用公正還?！?/p>

金東華剛上任不久，各種來信來訪接踵而至。有人提醒他，有的上訪群眾無理取鬧，千萬別搭理，否則纏個(gè)沒完。金東華想不明白，群眾花著路費(fèi)，搭著精力，難道都是無理要求嗎？如果不是問題總得不到解決，誰愿意沒完沒了地到處跑呢？

2006年9月4日，一封上訪信擺在金東華的案頭。孫文波1997年12月被當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)興派出所聘用到農(nóng)村“110”工作，由于沒有政府的資金保障而離開，但派出所一直拖欠他26個(gè)月的工資，累計(jì)5400元。這之后，孫文波本人及家屬多次到公安機(jī)關(guān)討要這筆工資，卻一直未能落實(shí)。

不久，孫文波的姐姐扶著70多歲的老母親來到金東華的辦公室。看著這位白發(fā)蒼蒼、走路一瘸一拐的老人，金東華趕忙從座位上站起來，熱情而恭敬地迎上去，并親自給老人倒杯熱水。老人當(dāng)即感慨道：“我來這里不知多少次了，從來沒有人像您這樣接待過我們?？吹侥业男睦锞陀械琢?。”老人的話，讓金東華又慚愧又痛心，他代表公安局向老人真誠(chéng)地道了歉。臨走時(shí)，金東華還讓食堂單獨(dú)為他們炒了幾個(gè)菜，并自己掏錢為他們買了返程車票，再三囑咐他們：“錢很快就給你們送去。”5天后，金東華帶著5400元錢親自交到孫文波家屬手中。

金東華決定以此事為契機(jī)，從根本上解決由于侵害群眾利益而引發(fā)的上訪案件。他說：“欠群眾的感情賬我們用真誠(chéng)還；欠群眾的經(jīng)濟(jì)賬我們用賠償還；欠群眾的法制賬我們用公正還。”接下來，金東華組織全局開展自查自糾涉警上訪隱患問題的活動(dòng)。

自金東華上任到2008年6月，安圖縣公安局辦結(jié)群眾上訪案件和自查自糾可能引起群眾上訪的問題35件，償還拖欠群眾款項(xiàng)25萬元，結(jié)案率、息訪率100%。

“我年齡大了，來到安圖，目的有3個(gè)：工作搞好、老百姓的事辦好、跟民警們成為好朋友?！?/p>

上任的第一天，金東華對(duì)民警掏心窩地說：“我年齡大了，來到安圖，目的有3個(gè)：工作搞好、老百姓的事辦好、跟民警們成為好朋友?！痹诮饢|華看來，當(dāng)局長(zhǎng)必須做到3點(diǎn)：群眾滿意、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、同事高興。

剛到安圖時(shí)，方方面面都有讓他對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行“大手術(shù)”的建議。金東華沒有采納這些建議，他的回答是：盲目調(diào)整，是對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)，更是對(duì)民警的政治生命不負(fù)責(zé)。只要是人品好，能力強(qiáng)的我就用，能力差的我來帶。

經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查和考核，一批年輕有為、人品好能力強(qiáng)的人得到了重用。對(duì)那些落聘的民警，只要不是道德敗壞，愿意干工作的，他一律妥善安排，給他們提高改進(jìn)的機(jī)會(huì)，大家都心服口服。

10多年來，該縣公安局沒有一名民警晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一些即將退休的老民警的警銜等各種待遇得不到提升。金東華了解到這個(gè)情況后，先后30多次厚著臉皮找領(lǐng)導(dǎo)，將1名公認(rèn)優(yōu)秀已退居二線的老民警和4名擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)的民警晉升為主任科員，將4名業(yè)績(jī)突出的民警晉升為副主任科員。

金東華到任時(shí)，治安巡邏大隊(duì)隊(duì)員們的工資已經(jīng)4個(gè)月沒發(fā)。他不厭其煩地找縣領(lǐng)導(dǎo)“磨嘰”，縣里終于把這些人的工資納入到縣財(cái)政預(yù)算，每年撥付30萬元。

民警們業(yè)余生活比較單調(diào)，在沒有現(xiàn)案和其他緊急任務(wù)的雙休日，他帶領(lǐng)全局民警開展球類聯(lián)賽，要求民警和家屬分別組隊(duì)上場(chǎng)。聯(lián)賽從春天一直賽到秋天，每次輪到他上場(chǎng)，他就和年輕的民警一樣滿場(chǎng)飛。

他要給大伙營(yíng)造家的溫馨。很多民警都顧不上過生日，從2006年9月1日開始，不論哪個(gè)民警過生日，他都會(huì)同局領(lǐng)導(dǎo)親手寫一封信，或激勵(lì)、或祝福并隨附100元錢送到民警手中。一名民警70歲的老母親動(dòng)情地說：“第一次遇見這樣貼心的領(lǐng)導(dǎo)啊！”

“種良心，得民心?！边@是金東華的母親教給他的處世箴言。心疼和愛護(hù)民警像自家孩子一樣的金東華，管自己卻靠良心。他說，不管什么心，其實(shí)，良心都是核心，有了良心，才能有孝心和愛心，也才能更干凈和坦蕩。

金東華這種如父如兄、充滿人情味的工作方法，讓民警們?cè)趷鄣氖澜缋?，充滿無限的激情和干勁。他到任以來，該縣公安局共有1個(gè)集體、4名民警榮立二等功，15個(gè)集體、36個(gè)民警榮立三等功或被評(píng)為標(biāo)兵，有4名民警被評(píng)為延邊州“任長(zhǎng)霞、金光鎮(zhèn)式好警官”……

2008年5月25日，金東華走進(jìn)了首都人民大會(huì)堂。在全國(guó)公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會(huì)上，金東華獲得“全國(guó)優(yōu)秀人民警察、任長(zhǎng)霞式公安局長(zhǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，并受到胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。