１．８億國資是怎樣“蒸發(fā)”的

2008年3月16日傍晚，新疆哈密鐵路局的大門前人頭攢動熱鬧非常。其間，不僅有人放起了成掛的爆竹，而且還有人老淚縱橫地高呼起了口號：“感謝政府、感謝黨??！‘小璽子’終于被‘兩規(guī)’了，我們的鐵路終于有盼頭了！”……

生猛：“黃鋪軍?！钡你@營者

“小璽子”大名宋德璽，1963年7月14日生于山東平度，被捕前是新疆烏魯木齊市鐵路局（下稱烏鐵局）的局長。

追溯宋德璽命運的轉折，還要從他初中畢業(yè)的那年說起。看到很多同學因沒有考上高中而要從此回鄉(xiāng)務農(nóng)，一輩子與土地為伍，宋德璽暗下決心一定要考上大學。由于新疆高考錄取分數(shù)比山東低，宋德璽只身前往新疆投奔他在哈密三道嶺煤礦工作的叔叔。

1982年7月，宋德璽得償所愿地考入蘭州鐵道學院運輸系。1986年8月大學畢業(yè)，他被分配到了被戲稱為新疆鐵路“黃埔軍?！钡臑蹊F局哈密分局柳園段工作。

柳園小站雖偏僻狹小，卻有舉足輕重的特殊地理位置，地處新疆通往內(nèi)地各省的咽喉要道，因此柳園段的工作人員更容易接觸到高層人士，獲得提拔與晉升的機會也較多。哈密分局的很多領導都出身柳園段，甚至還有人躋身烏鐵局或鐵道部，柳園段也就更加坐實了新疆鐵路“黃埔軍?！钡耐馓枴?/p>

雖然此時的宋德璽只有23歲，但相對其他同齡的孩子更加懂得一些“人情世故”，整天忙于揣摩段長趙如春的心思，煞費苦心地投其所好，甚至連趙如春家的體力活都包了。不久宋德璽便從一個普通值班員被提升為企管辦干事，而后又被晉升為運轉車間主任、車務段副段長、段長。趙如春入主哈密分局時，宋德璽也跟著一起去了，成為了趙如春的局長助理，隨后，趙如春進烏鐵局，宋德璽也從哈密分局的副局長提升成了正局長……

郁悶：“蝦米黨”操刀烏鐵局

一個全部心思都放在迎合與攀爬上的領導，他又會對下屬做些什么呢？在哈密采訪期間，鐵路職工群情激憤，記者聽到的幾乎全是對宋德璽的罵聲。

宋德璽被罵得最多的還是他給所有干部的硬性規(guī)定：“每個干部每月必須抓7個違章的員工，否則這名干部就將被淘汰?！庇捎谶@個規(guī)定，許多干部為求自保，只得故意誣陷員工，致使員工們本就可憐的工資還被扣。宋德璽的行為引起了鐵路職工的強烈不滿，為了發(fā)泄心中的憤恨，不斷有職工寫了大小字報偷偷張貼在哈密鐵路局外，尤其是2004年，大小字報幾乎貼滿了分局內(nèi)外，以至于宋德璽光派人撕字報就忙得頭昏腦脹。

然而，令人費解的是：就是這樣一個被哈密鐵路員工公認為“沒給職工辦過一件好事”的人，不僅沒有在鐵路職工的唾沫里淹死，反而扶搖直上到武漢局當了書記，不到半年，又旋風般地殺回新疆，被任命為烏鐵局的一把手。

雖然從運量上看武漢局要比烏鐵局大，但武漢局轄區(qū)鐵路網(wǎng)密集，不可能再有更多的投資建設。而烏鐵局則不同，僅建設投資就高達數(shù)百億元。哈密鐵路職工紛紛預言：“烏鐵局的人要倒霉了?！?/p>

果不其然，宋德璽入主烏鐵局后的第一件事就是換人。據(jù)烏鐵局前高層干部透露，烏鐵局多元化經(jīng)營管理中心（下稱多元化中心）下轄的很多企業(yè)都是烏鐵局最賺錢的機構。宋德璽走馬上任后，短短數(shù)月就把他在哈密分局的朋黨統(tǒng)統(tǒng)調(diào)進了烏鐵局和多元化中心，僅多元化中心被壟斷的位子就占70％以上。人們私下里按照哈密兩字的諧音，給宋德璽和他的“哈密幫”起了個外號“蝦米黨”。

掌握了烏鐵局的大權后，宋德璽和“蝦米黨”所干的第二件事就是搞車皮。在宋德璽掌權以前，烏鐵局60％的車皮都是由自治區(qū)確定的，而剩下的40％則由散戶和多元化中心各占一半。自從宋德璽和他的“蝦米幫”把持了烏鐵局多元化中心之后，留給散戶的車皮不到總數(shù)的5％，致使絕大多數(shù)散戶只有通過多元化中心的代理公司或專業(yè)公司高價發(fā)貨。

號外：烏鐵局的貪官拉了一車皮

2008年3月5日是十一屆全國人大一次會議開幕的日子，作為新疆人大代表團成員之一，45歲的宋德璽也參加了這次會議。而據(jù)與宋德璽一起參加會議的一名代表講：“兩會”期間，宋德璽一直很反常，好像非常焦慮似的，尤其是3月9號那天晚上，他好像預感到什么似的，一直神秘兮兮地不斷給人打電話。

也許真的應了烏鐵局職工的那句“報應不爽”。2008年3月10日一早，宋德璽就被中央紀委的人請去，直到第二天下午，新疆代表團的負責人才向與會的代表們宣布：宋德璽因嚴重的經(jīng)濟問題，已經(jīng)被中紀委“兩規(guī)”了。

各種小道消息通過各種途徑一窩蜂地傳回了烏鐵局，直到3月16日，烏鐵局的領導才在小范圍內(nèi)正式宣布：宋德璽被有關部門“兩規(guī)”。

3月18日這天對于烏鐵局的廣大職工家屬來說，無疑是個比過春節(jié)還要開心的日子。因為就在這天，不僅“蝦米黨”的不少“蝦將”們因嚴重經(jīng)濟問題被抓，而且還被集中在由烏魯木齊開往北京西的T70次列車的一節(jié)車廂內(nèi)，由專人押至北京。不少知情人士忍不住譏笑道：“這可真是，烏鐵局的貪官拉了一車皮啊?！?/p>

究竟是什么經(jīng)濟問題會導致宋德璽以及“蝦米黨”的倒臺呢？據(jù)知情人透露：“宋德璽被‘兩規(guī)’的主要原因是，由于他的直接責任，導致了1.8億元國有資產(chǎn)下落不明?！?/p>

這筆巨額國有資產(chǎn)，還得從上世紀90年代中期說起。因為企業(yè)發(fā)展的需要，哈密鐵路分局花2000萬元在北京市的五棵松附近買了塊地，要在那里建設哈密鐵路分局駐北京辦事處。2005年8月宋德璽入主烏鐵局后，下令撤銷分局、上下合并。隨著哈密分局的撤銷，分局駐扎在北京的辦事處自然也要跟著被并到烏鐵局駐北京辦事處去了，五顆松的地皮也就沒有留著的必要了，于是烏鐵局作出決定，將五顆松的地皮賣掉。此時辦事處的地皮已經(jīng)漲到了2億多元。五顆松的地皮被賣出后，其中的2000萬元被歸還烏鐵局，而余下的1.8億元則像空氣一樣人間“蒸發(fā)”了。

狂暈：“金輪王”絆倒“小璽子”

雖然這是筆巨額資金，但蒸發(fā)得神不知鬼不覺，那宋德璽又是怎么事發(fā)的呢？

1982年，哈密鐵路局職工周國際遵照鐵路局領導命令，帶著局工務段勞務公司30來個待業(yè)青年組建了建筑隊。

說起周國際的知青建筑隊的建筑水平，讓人不敢恭維。據(jù)哈密分局的人講：建筑隊成立后不久，就接了分局的一項工程——供熱站?？墒牵こ掏旯ず筮€沒用幾天，供熱站的墻體就出現(xiàn)裂縫。但是，周國際的建筑隊卻安然無恙，一分工程款沒退。

宋德璽一進哈密分局，周國際就敏銳地靠近了宋德璽。周國際的建筑隊很快發(fā)展成了擁有國家二級建筑資質(zhì)的、赫赫有名的金輪建筑有限公司。

據(jù)烏鐵局原中層干部透露：宋德璽當政時期，烏鐵局系統(tǒng)鐵路建設的項目雖然是公開招標，但最終大都落入鐵路系統(tǒng)下屬的企業(yè)囊中。尤其是在哈密，只要重大工程或者鐵路工程招標，幾乎全是金輪公司中標。單是建設蘭新復線，金輪公司就從中承攬了不少重大工程項目。而1998年10月1日鐵路第二次大提速之前，烏鐵局提速轄區(qū)內(nèi)很多鐵路需要將彎道取直或架設橋梁，其中絕大多數(shù)賺錢的工程都被周國際一人獨得。

2005年底，五棵松的土地被賣出后，所獲贏余1.8億元在通過周國際的金輪公司轉出后，很快就從人間“蒸發(fā)”了。至于其中細節(jié)，周國際自然是比任何人都要心知肚明。加之多年以來，周國際和他的金輪公司數(shù)次被人舉報揭發(fā)，而周國際本人也相繼兩次被公安部門請去問話。雖然后來均被宋德璽等人保出了，但卻從此成了有關部門的重點“照顧”對象。

2008年初，國有資產(chǎn)1.8億元下落不明的事，被一個重量級神秘人物詳詳細細地徑直捅到中紀委的辦公桌上，周國際因此再次進入有關部門的視線。2008年3月初，烏鐵公安局派人抄走了金輪公司及其下屬機構的全部賬目。

就像一位著名的檢察官所說的那樣：“在所有的反貪案件中，交待最主動的永遠是情人，揭發(fā)最堅決的永遠是哥們兒。”周國際也不例外，他跟宋德璽稱兄道弟無非是為了個人的利益最大化，如今大勢已去，再次面對個人利益的選擇時，周國際不等辦案人員多問什么，便“竹筒倒豆子”交待了個干凈，從而對宋德璽造成了最致命的一擊。

經(jīng)鐵道部紀委初步查明，宋德璽涉嫌貪污人民幣2400萬元、美元10萬元，受賄人民幣110萬元，濫用職權涉及人民幣金額1600萬元及包庇等違法犯罪，鐵道部紀委建議全國人大依法罷免其全國人大代表職務。2008年7月29日，全國人大常委會經(jīng)表決通過，終止宋德璽的全國人大代表資格。2008年7月31日，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會也罷免了宋德璽十一屆全國人大代表職務。目前，鐵道部紀委已將此案移送異地檢察機關審查起訴。