廣播電視新聞扶貧要有的放矢

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！蓖瑫r強調(diào)：“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”、“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準”。在十一屆全國人大一次會議開幕式上，溫家寶總理在《政府工作報告》中也著重指出：“加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)減少貧困人口?！蔽覀冃侣劽襟w承擔引導輿論的歷史重任，厚載著黨和人民群眾的養(yǎng)育之恩，理應(yīng)積極響應(yīng)黨和政府號召。在選派精兵強將踴躍參與扶貧工作的同時，還要努力發(fā)揮媒體優(yōu)勢，大力搞好各類扶貧工作宣傳。為此，筆者最近對江蘇省鹽城廣播電視臺的新聞扶貧情況作了一番調(diào)查和思考。

一、新時期鹽城扶貧工作的特點呼喚新聞媒體必須強化扶貧宣傳

地處蘇北大平原的鹽城是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，但歷史上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)較差，人們思想觀念相對保守。到上個世紀九十年代初，還有響水、濱海、阜寧三個貧困縣，鄰近的建湖、射陽亦屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。經(jīng)過連續(xù)多年的強化“三農(nóng)”工作和扶貧攻堅努力，截至2007年底，全市尚有21萬戶貧困戶，1800多個年集體收入低于20萬元的經(jīng)濟薄弱村。貧困戶大多是“一有三無”，即有勞動能力，無技術(shù)、無資金、無門路；經(jīng)濟薄弱村主要是無工業(yè)、無項目或工業(yè)項目比較薄弱。

1、解決鹽城農(nóng)村貧困現(xiàn)象的難題迫切需要媒體幫助造勢。

筆者經(jīng)過調(diào)查，鹽城干部群眾一致共識是：消除絕對貧困現(xiàn)象，重點在農(nóng)村，難點在貧困戶。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過此前若干年連續(xù)不斷的貫徹落實鹽城市委、市政府的扶貧方略，現(xiàn)今的扶貧走勢已經(jīng)發(fā)生了變化：一是由貧困縣、鄉(xiāng)向少數(shù)貧困村、組轉(zhuǎn)化；二是貧困村的貧困戶逐漸減少，已向重點貧困戶、特困戶轉(zhuǎn)化；三是少數(shù)貧困戶“窮自滿”的逍遙自在和等待依賴的思想仍然比較嚴重。剖析農(nóng)村貧困戶難以脫貧致富的原因，大致有以下10種。即：一為因病，大病、重病，負債難還；二為因禍，遭遇突發(fā)禍災(zāi)，人財俱損，步入困境；三為因殘，喪失勞動能力，欲富無門；四為因災(zāi)，遭遇水、火、冰、風等災(zāi)害，不可抗拒，陷入困境，雖有援助，但不能徹底脫貧；五為因愚，或智力有障，文化匱乏，缺乏脫貧技能?；蛏^念陳舊，故意超生加負；六為因左，思想僵化，保守封閉，抱殘守缺，不愿創(chuàng)業(yè)；七為因賭，沉湎于賭場，輸多贏少，不務(wù)正業(yè)；八為因囚，家主犯法，主要勞動力被囚，失去支柱；九為因懶，怕苦畏難，好吃懶做，依賴救濟，等待幫扶；十為因老，無子女或子女不孝，再或子女因上述原因無能力承擔贍養(yǎng)責任。

基于上述導致貧困的原因和特點，鹽城扶貧工作的難點和重點：一在扶思想、扶志氣、扶信心；二在扶智慧、扶技術(shù)、扶知識；三在扶項目、扶資金、扶銷路。要解決這三個難題，都與我們新聞媒體的宣傳、教育、引導有關(guān)，迫切需要媒體引導輿論，幫助造勢、協(xié)助教育、實施指導。

2、鹽城新一輪扶貧攻堅工作勢如破竹，迫切需要媒體推波助瀾。

2月27日下午，鹽城扶貧工作會議隆重召開。會上表彰了2007年度扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人，40個先進單位、70名先進個人和10名榮記三等功者受到表彰。會上有1872家年銷售5000萬元以上的企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村簽約結(jié)對。會后6670名市級機關(guān)干部與低收入農(nóng)戶簽了一定三年不變的結(jié)對幫扶協(xié)議。緊接著又召集即將踏上新征途的市委17個扶貧工作隊的89名扶貧工作人員進行出征前的總動員、總部署以及集中培訓。市委書記、市長到會殷殷囑托、拳拳交待，勉勵隊員帶著感情、責任，創(chuàng)造性地開展扶貧工作。最近各縣（市、區(qū)）也選派精良的扶貧隊伍，厲兵秣馬、整裝待發(fā)。3月上旬，鹽阜大地“牽手致富工程”和“村企結(jié)對共建工程”全面啟動，數(shù)萬機關(guān)干部和企業(yè)老總奔赴經(jīng)濟薄弱村，不少貧困戶由衷地感到：當年的新四軍又進駐“沙家浜”了，他們這回來不是打鬼子、除漢奸，而是帶領(lǐng)群眾向貧困宣戰(zhàn)，這種“輕舟正過萬重山”的態(tài)勢需要媒體鼓勵加油，推波助瀾，并引導結(jié)對和共建雙方竭誠盡力，實施有效扶貧。

二、鹽城廣播電視新聞扶貧的現(xiàn)狀

統(tǒng)觀鹽城廣播電視臺扶貧宣傳報道情況，大致有以下五個特色；

1、思想認識到位，各頻率、頻道都能將新聞扶貧作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和堅持新聞媒體“公共性”的神圣責任

鹽城廣電局（臺）從堅持黨的思想路線、新聞方針和群眾路線必然要求的高度，要求從業(yè)人員充分認識自己的扶貧責任。這種要求深深扎進了廣電從業(yè)人員的心田。在三農(nóng)宣傳和新農(nóng)村建設(shè)宣傳中，電視新聞綜合頻道連續(xù)幾年掛牌“扶貧攻堅克難關(guān)、牽手致富奔小康”，集中報道了大量扶貧助困節(jié)目；廣播《鹽城新聞》節(jié)目每天在“縣、區(qū)新聞大聯(lián)播”和“鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)”子欄目中，播出1-2條扶貧節(jié)目；電視法制生活頻道開設(shè)了“88180000”扶貧濟弱法律援助通道，每天把鏡頭對準弱勢群體報道2-3條幫扶和援助信息；城市公共頻道在《城市發(fā)現(xiàn)》欄目中，經(jīng)常報道市、縣機關(guān)干部和大、中型企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對扶貧共建的情況；局（臺）總編室、新聞研究室將是否有扶貧節(jié)目作為新聞媒體堅持“公共性”的考核目標每月進行一次評監(jiān)和督促檢查，還請專家和受眾代表來臺參加評議，編發(fā)“評監(jiān)報告”。從而保證了廣播電視新聞扶貧宣傳不間斷、不脫節(jié)，由“三貼近”做到了“長貼近”。

2、主打電視欄目《鹽城新聞》將新聞扶貧作為服務(wù)民生的重點來抓，專設(shè)“社會廣角”子欄目，報道扶貧專題。

《鹽城新聞》是江蘇省廣電名優(yōu)欄目，素來十分注重對農(nóng)報道。該欄目近兩年先后掛牌“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)民”、“手牽手、心連心、同奔小康富裕路”、“新目標、新舉措、新征程——奮發(fā)有為抓開局”。每天都集中報道一批各地建設(shè)社會主義新農(nóng)村和項目扶貧、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力扶貧、對口扶貧幫困的信息。該欄目還在尾聲部分開設(shè)了“社會廣角”子欄目，每天報道一個有事件性、故事性的新聞專題。其中有很大部份取材于結(jié)對幫扶人員與貧困農(nóng)戶的親情、友情、感情故事。這些節(jié)目，對提升廣電媒體公信力、影響力、核心競爭力和廣電文化軟實力均起到了一定作用。

3、興辦對農(nóng)欄目《鄉(xiāng)村》，大力宣傳貧困戶脫貧致富的典型。

2006年下半年，電視新聞綜合頻道抽調(diào)骨干力量，創(chuàng)辦了一檔專門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的欄目《鄉(xiāng)村》，這個欄目設(shè)有“鄉(xiāng)村資訊”、“說新事”、“支實招”、“訪能人”四個子欄目。既報道鄉(xiāng)村率先創(chuàng)業(yè)致富的典型，介紹各類扶農(nóng)、助農(nóng)、支農(nóng)的資訊，又為貧困戶脫貧致富想點子、支實招，還經(jīng)常報道絕對貧困戶由貧變富的典型。其中包括“養(yǎng)蛇致富”、“養(yǎng)蛆致富”、“養(yǎng)狐致富”、“養(yǎng)寵物致富”和蘆葦、柳條、麥秸編織致富的鮮活事例，這些節(jié)目電視畫面獨特、人物典型，語言樸實、準確、簡明生動，文采飛揚。而且報道主角每個人都有一段活生生的不平凡故事，廣大農(nóng)村觀眾特別喜愛。報道播出后，常有人到電視臺來購買碟片，以利學習、參考。其中報道過的“訪能人”主人翁，有的還被選為黨的十七大代表，有的被選為十一屆全國人大代表。欄目也因此產(chǎn)生廣泛的公眾影響，被受眾譽為農(nóng)民致富奔小康的“加油站”。

4、利用頻率、頻道其它欄目資源，適時報道扶貧助困的相關(guān)內(nèi)容。

強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、加大農(nóng)民培訓力度、支助殘疾人、特困戶、加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、社會各界人士和志愿者以多種形式聯(lián)系鄉(xiāng)村農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對幫扶支援等，是鹽城廣電媒體整合宣傳資源后經(jīng)常報道的選題內(nèi)容。廣播的《政風熱線》《鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)》《新農(nóng)村新事》等欄目，電視的《法眼生活》《今晚播報》《交流》《鄉(xiāng)村》等欄目都從各自不同的定位和宗旨出發(fā)，報道扶農(nóng)助困信息，實施新聞扶貧。筆者僅從3月1日到3月6日統(tǒng)計，就報道了《吹響新一輪扶貧沖鋒號》《1827家大、中企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村簽約結(jié)對》《鹽城東方女子醫(yī)院開展“扶持貧困母親健康援助鹽阜行”》等31條扶貧助困節(jié)目，平均每天5條還多，有力地發(fā)揮媒體造勢、發(fā)勢的作用。

5、抓住時機，積極組織公益性的扶貧助困新聞行動和大型活動。

鹽城廣播電視臺審時度勢，正圍繞“農(nóng)”字開篇議創(chuàng)新、“農(nóng)”字開篇抓落實、“農(nóng)”字開篇探實招、“農(nóng)”字開篇話項目、“農(nóng)”字開篇強隊伍五個專題版塊策劃大型新聞行動，準備派出三路記者、以近30個單篇來重點報道新一輪扶貧工作情況。同時，各相關(guān)頻率、頻道也在策劃、籌備扶貧濟困大型公益性活動。如支持重災(zāi)、重病貧困戶義演、義捐，春蕾班兒童才藝獻演，評選“扶貧開發(fā)十大先模人物”、“3·15法律扶貧濟困大行動”等。電視法制生活頻道去年相繼組織了《愛心面對面——捐資助學大行動》，時間延續(xù)了幾個月，發(fā)動捐資對象數(shù)萬人，資助貧困失學兒童3000多人。最后做成的電視專題片生動、傳神、感人，成為社教專題精品。

三、提高新聞扶貧節(jié)目影響力的幾點思考

改善和提高電視扶貧節(jié)目的宣傳效果，應(yīng)是我們不斷探索、孜孜以求的目標。為此，筆者以為在以下方面還有很大提高的空間：

一要提升新聞扶貧幫困宣傳內(nèi)容的內(nèi)涵，將之與宣傳貫徹學習十七大精神和推進新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來；二要抓住媒體自身發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的有利時機，積極創(chuàng)新節(jié)目宣傳的形式和方法。三要努力推行新聞媒體體制和機制創(chuàng)新，激發(fā)新聞從業(yè)人員投身新聞扶貧的積極性。四要經(jīng)常開展觀摩和研討活動，努力提升廣播電視扶貧助困節(jié)目的品質(zhì)、品味和品格。

總之，宣傳扶貧幫困要真正做到社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，為新農(nóng)村建設(shè)和早日全面達小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化作出我們新聞工作者應(yīng)有的貢獻！■

（作者單位：鹽城廣播電視臺）