軍事網(wǎng)站存在的問題及對策

【關(guān)鍵詞】軍事網(wǎng)站 存在問題 對策

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)軍事網(wǎng)站也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。軍事網(wǎng)站的辦站宗旨是：以增強全民國防意識、傳播國防知識為己任，弘揚愛國主義主旋律。根據(jù)對各軍事網(wǎng)站的研究發(fā)現(xiàn)，其大致可以分為五大類：綜合網(wǎng)站軍事頻道，是屬于綜合網(wǎng)站的二級頻道，如中華網(wǎng)軍事頻道，新浪網(wǎng)軍事頻道；專業(yè)軍事網(wǎng)站，如鐵血軍事網(wǎng)等；軍事論壇，這一類比較突出的就是超級大本營；官方軍事網(wǎng)站，最有名的就是由解放軍報社創(chuàng)辦的中國軍網(wǎng)；個人網(wǎng)站，軍事愛好者根據(jù)自身興趣建立的，如槍炮世界。

存在的問題

從對軍事網(wǎng)站的研究可以看出，這些網(wǎng)站無論從內(nèi)容、形式上都有很強的針對性，考慮到了受眾的特點和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，因而大大地擴展了軍事新聞宣傳報道的范圍。隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展和軍事宣傳報道的需要，軍事網(wǎng)站將會繼續(xù)發(fā)展。目前，軍事網(wǎng)站還存在以下幾方面的不足。

網(wǎng)上泄密是目前軍事信息傳播存在的最危險的隱患。在互聯(lián)網(wǎng)上的我軍軍備信息，已經(jīng)超出了普通網(wǎng)友的需求。一些軍迷在某些軍事網(wǎng)站游戲規(guī)則的刺激下，利用自己的便利條件，搜集軍隊的內(nèi)部信息，放在網(wǎng)上，造成轟動效應(yīng)?，F(xiàn)在的中文軍事網(wǎng)站，除了幾家官方網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的軍事頻道外，在個人網(wǎng)站和論壇上此問題顯得比較突出。目前，雖然國際形勢總體趨于緩和，但天下并不太平。西方敵對勢力繼續(xù)對我國實行“西化”分化戰(zhàn)略和“循序漸進和平演變”圖謀，政治、軍事、外交、科技方面的保密與竊密斗爭仍然尖銳復(fù)雜，尤其是以經(jīng)濟、軍事、科技為重點的保密與竊密斗爭日趨激烈。美國中央情報局早在2005年就成立了“公開信息中心”，主要任務(wù)就是搜集全球各個網(wǎng)站、論壇里的軍事信息。據(jù)《華盛頓時報》披露，中國的軍事網(wǎng)站就曾為“公開信息中心”提供了有關(guān)中國武器裝備的重要情報。

軍事信息涉及軍事活動、軍事斗爭和軍隊建設(shè)、國防建設(shè)，許多都是屬于機密，不能任意外泄。我國相關(guān)的保密法中有詳細的規(guī)定，哪些是可以刊登的，哪些是禁止的?，F(xiàn)在很多網(wǎng)友對我軍裝備情況十分關(guān)心，但傳統(tǒng)媒體鑒于保密規(guī)定都不能刊登我軍未解密裝備的情況，而網(wǎng)絡(luò)對這方面的“把關(guān)”沒有傳統(tǒng)媒體那么嚴(yán)格。特別是論壇上，網(wǎng)友經(jīng)常會刊登一些獨家圖片或資料。由于這樣的帖子比較吸引眼球，在網(wǎng)上引起的討論也比較熱烈，網(wǎng)管出于提升論壇人氣的考慮，也不嚴(yán)格把關(guān)，造成軍事泄密問題的發(fā)生。1999年，網(wǎng)上就出現(xiàn)了一起嚴(yán)重的泄密事件。一位網(wǎng)友在成都“威震四方”BBS上刊登了殲10的文章，當(dāng)時殲10還處在保密階段，媒體上從來沒有相關(guān)信息刊登出來。這件事在當(dāng)時引起了極大震動，成都警方立即展開調(diào)查，最后這位網(wǎng)友被判處有期徒刑八個月。

謠言已成為軍事網(wǎng)站傳播中的一大公害。網(wǎng)絡(luò)中的謠言將直接威脅軍事網(wǎng)站的生存環(huán)境。胡冰、范海燕在其《網(wǎng)絡(luò)為王》一書中說：“像任何大型的未經(jīng)審查的媒體一樣，Internet可能是一個糟糕的傳播媒介，傳播一些無從證實的傳聞、流言、誹謗、誤解、錯誤的信息、假信息、天花亂墜的謊言。Internet的用戶有能力在幾分鐘內(nèi)傳播上萬條錯誤信息，并在同一過程中不斷增加一些虛構(gòu)情節(jié)?！被ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)造就了信息傳播自由的特點，信息發(fā)布和傳輸沒有嚴(yán)格的檢查和核實系統(tǒng)，為別有用心的個人或機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)散布謠言提供了方便。例如：“法卡山、老山割讓給越南啦”的帖子至少在2000年就出現(xiàn)了，直到今天，在網(wǎng)上仍有流傳?！芭_F-16戰(zhàn)機叛逃大陸”和“中國俘獲日本潛艇”經(jīng)證實就是經(jīng)網(wǎng)友炮制的。

剽竊侵權(quán)多。這是網(wǎng)絡(luò)傳播中普遍存在的問題。網(wǎng)絡(luò)傳播中網(wǎng)頁最大的好處就是存取方便，這也是其最大的弱點之一。從信息發(fā)表者的角度來看，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)以后，公開發(fā)表信息變得很容易，每個人儼然都可以成為出版者。

軍事網(wǎng)站上侵權(quán)行為分為三個方面，一種是侵犯傳統(tǒng)媒體作品著作權(quán)的行為。傳統(tǒng)媒體上的作品發(fā)表后，網(wǎng)絡(luò)編輯覺得不錯的，未經(jīng)原作者同意，把文章進行數(shù)字化處理后刊登于網(wǎng)絡(luò)上，這種行為不屬于創(chuàng)作，未經(jīng)原作者同意就把其作品用于商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，獲取經(jīng)濟利益，侵犯了作者對作品的使用權(quán)。像新浪網(wǎng)軍事頻道、人民網(wǎng)軍事頻道這些是與傳統(tǒng)媒體簽訂了協(xié)議的，允許其轉(zhuǎn)載，但是很多軍事網(wǎng)站都沒有與傳統(tǒng)媒體簽訂協(xié)議，對上面的信息任意下載、刪改、轉(zhuǎn)發(fā)和刊登。

第二種情況是網(wǎng)站之間侵權(quán)。一般表現(xiàn)為對其他網(wǎng)站的信息資源著作權(quán)的侵犯。這種侵權(quán)行為因為技術(shù)上的便利而十分常見。有的商業(yè)網(wǎng)站，缺乏信息資源，未經(jīng)授權(quán)就摘抄新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版信息，或者是直接摘抄論壇里面的帖子。

第三種情況是傳統(tǒng)媒體對軍事網(wǎng)站侵權(quán)。軍事網(wǎng)站，特別是論壇上面，好多網(wǎng)友發(fā)貼都是屬于原創(chuàng)的。傳統(tǒng)媒體未經(jīng)原作者同意，擅自采用，也構(gòu)成侵權(quán)。

軍事網(wǎng)站缺少前沿性、有指導(dǎo)意義的信息資源。進入網(wǎng)絡(luò)時代后，國外政府機構(gòu)、軍事部門、武器研發(fā)公司和信息機構(gòu)都有自己的官方網(wǎng)站，發(fā)布花樣繁多的外軍信息。目前，我國軍事網(wǎng)站官方信息仍然很少，如中國國防部，海陸空軍都沒有在網(wǎng)上建立自己的官方網(wǎng)站。中國軍網(wǎng)雖然屬于官方性質(zhì)，但是這樣的網(wǎng)站只是起到新聞報道、事件跟蹤的作用。我國軍事網(wǎng)站的新聞信息多為轉(zhuǎn)載信息，用途僅局限在新聞參考和供部分用戶獵奇上，決策參謀的功能沒有發(fā)揮出來。有關(guān)外軍的報道仍然屬于研究性工作，研究結(jié)果大多不公開，僅有少量信息對外或在軍隊內(nèi)部報道，外軍信息報道面窄且提示不完備、不系統(tǒng)，影響面非常小，真正能提供具有指導(dǎo)意義的、前瞻性信息的網(wǎng)站并不多。

軍事網(wǎng)絡(luò)傳播過程中的噪聲分析

作為繼報刊、廣播、電視之后新的大眾信息傳播手段，網(wǎng)絡(luò)傳播有著獨特的優(yōu)勢，它綜合了傳統(tǒng)大眾傳播和人際傳播的優(yōu)點：廣泛、快速、連續(xù)、公開；內(nèi)容和受眾不限；傳播者與接收者可以實時平等互動；同時，它還擁有一些新的特點：傳播要素的多元化，可以同時使用文字、音頻、視頻多媒體傳播；反饋迅速且非實時要求；超文本鏈接等。但網(wǎng)絡(luò)傳播的這些優(yōu)點，也同時引來很多新的問題，如信息淹沒，內(nèi)容錯誤，網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)上騙局，色情泛濫，電腦病毒等等。在此借用通信系統(tǒng)的概念，將這些內(nèi)容通稱為網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中的噪聲。

這里噪聲的定義比通信系統(tǒng)中的噪聲定義更為豐富，既有客觀性的內(nèi)容，也有主觀性內(nèi)容，如通信系統(tǒng)中的物理噪聲所引起的網(wǎng)絡(luò)傳播中的噪聲，屬于客觀性噪聲，而網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容中的政治、社會噪聲，則具有主觀性。概括而言網(wǎng)絡(luò)傳播中的噪聲定義為：不適合在特定環(huán)境傳播的信息。

對軍事網(wǎng)站的研究，我們發(fā)現(xiàn)其噪聲的類型可以分為如下幾類。

虛假信息?；ヂ?lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，它為人們自由獲取信息、傳播信息、發(fā)表意見提供了一個巨大平臺，同時也為虛假信息、有害信息的傳播打開了方便之門。真實性、可靠性是新聞信息的生命。傳統(tǒng)媒體，不管報刊、廣播、電視都把發(fā)布、傳播虛假信息視為大忌。然而，在網(wǎng)絡(luò)上傳播的超容量信息中，不真實的甚至虛假的信息屢見不鮮。2002年和2003年，我國網(wǎng)站上多次出現(xiàn)“中國準(zhǔn)備建造兩艘航母”的消息。這條消息最先是由一家香港媒體發(fā)布，后來被許多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。后經(jīng)證明，這是一條毫無根據(jù)的虛假信息。

色情文化。互聯(lián)網(wǎng)的自由開放的信息交流方式和廣泛的參與性給人們提供了一個廣闊的自由的信息傳受空間，同時也帶來了網(wǎng)絡(luò)空間的不可預(yù)測性和傳播信息的難以監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)色情就是衍生于這一土壤的畸變物。在新浪、中華、人民這樣大型網(wǎng)站的軍事頻道頁面，這類信息還沒有見到，但是別的一些商業(yè)網(wǎng)站上這樣的信息還是可以看到，包括圖片、視頻。其中許多內(nèi)容已完全屬于網(wǎng)絡(luò)色情范疇。以這些網(wǎng)站的短信平臺為樞紐，已經(jīng)構(gòu)建起無數(shù)種小網(wǎng)站加盟的短信“產(chǎn)業(yè)鏈”。

計算機病毒。計算機病毒是一種計算機程序，可自我復(fù)制、傳播，并對計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞作用。計算機病毒入侵后，會搶占有用的計算機資源，破壞數(shù)據(jù)，竊取機密信息，從而破壞社會秩序，給用戶造成精神和物質(zhì)上的損失。世界各國都將制造計算機病毒作為犯罪，通過法律手段加以懲罰，但是法律實施起來非常困難。

軍事網(wǎng)站問題的對策與探討

加強法律監(jiān)管。我國政府已于1996年2月發(fā)出通知，要求進入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的計算機用戶進行登記，以便加強管理。由于缺乏必要的管理規(guī)范，上面提到的問題屢屢發(fā)生，像一些軍事網(wǎng)站不與新聞單位簽訂協(xié)議，不注明來源，擅自轉(zhuǎn)載新聞單位發(fā)布的新聞；一些軍事論壇對未經(jīng)證實的消息、謠言監(jiān)管不嚴(yán)，任其在網(wǎng)上流傳，誤導(dǎo)公眾，混淆視聽，損害了受侵害者的合法權(quán)益和社會公眾的利益。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)登載新聞業(yè)務(wù)，利于促進互聯(lián)網(wǎng)在我國的健康發(fā)展。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)問題，我國也出臺了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，為網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護提供了一定的法律保障。

加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)軍事信息泄密危害十分巨大，軍事信息網(wǎng)絡(luò)安全管理是一項非常重要的、一定意義上說是關(guān)乎軍事斗爭勝敗的甚至是國家利益、國家安全工作。根據(jù)《信息安全法律》《軍事法規(guī)》，切實清理現(xiàn)有的各軍事部門頒發(fā)的軍事信息安全的條例、規(guī)定，應(yīng)盡快修訂和完善軍事信息安全等級制度、風(fēng)險評估制度、許可證制度、人員管理制度、訪問權(quán)限制度等，避免條例、規(guī)定與國家法律、軍事法規(guī)相沖突。對于開辦軍事類網(wǎng)站進行資質(zhì)審驗。監(jiān)督開辦軍事網(wǎng)站或在網(wǎng)站上設(shè)置軍事頻道以及從事其他網(wǎng)上軍事信息服務(wù)的網(wǎng)站到國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察管理部門和軍隊通信、宣傳、保密部門進行登記；定期對工作人員進行保密、法制教育，并對其進行系統(tǒng)、正規(guī)的保密工作培訓(xùn)，提高工作人員的軍政素質(zhì)。切實認(rèn)真管理好各類軍事網(wǎng)站，尤其是那些個人軍事網(wǎng)站和論壇，以防止泄密事件發(fā)生。

信息發(fā)布者要提高自律意識和職業(yè)道德水平。法律的頒布、實施，監(jiān)管部門的嚴(yán)格管理，這些只能是外部的強制性的控制，由于網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性特點，解決一切問題的關(guān)鍵還在于信息發(fā)布者的道德自律?；ヂ?lián)網(wǎng)使每個人都成為信息發(fā)布者，打破了傳統(tǒng)媒體對信息發(fā)布的壟斷。在這種充分自由的虛擬空間里，每個人更要有自律意識。

網(wǎng)站作為信息發(fā)布者而言，一般官方軍事網(wǎng)站和大型商業(yè)網(wǎng)站如新浪、中華等的軍事頻道、網(wǎng)站對信息的把關(guān)還是比較嚴(yán)格的。這些網(wǎng)站也認(rèn)識到如果發(fā)生散布虛假信息或者泄密事件，最終會受到處罰并貶低自己的品牌形象，是一種短視的自殺行為。但某些個人網(wǎng)站、論壇的自律意識還要加強，不能為了博取一時的人氣和點擊量，放松對信息的把關(guān)。

個人作為信息發(fā)布者必須了解對自己發(fā)布的信息應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任和道德義務(wù)。個人不能光享受網(wǎng)絡(luò)傳播中的自由權(quán)利，隨心所欲，那樣就必然會破壞他人的自由。

加強軍事信息專家隊伍建設(shè)。由于軍事信息資源是軍事決策者決定軍事活動的重要依據(jù)，這就需要信息人員對大量軍事信息進行認(rèn)真仔細的篩選、判斷和綜合分析研究，并經(jīng)過深層次的加工提煉和再組織，使之最后形成針對性強、實用性強的軍事信息資源。同時，由于軍事信息資源具有保密性、時限性和超前性等特點，這在客觀上對軍事信息人員提出了較高的要求，信息人員首先應(yīng)充分認(rèn)識到軍事信息資源的重要性，并應(yīng)具有高度的保密安全意識，能針對未來戰(zhàn)爭動向作出快速、預(yù)先、精確性的預(yù)測，以及時為軍事活動者提供所需的軍事信息資源。因此，無論是進行軍事信息資源的開發(fā)利用，還是加強軍隊的信息化建設(shè)，我們都需要一支過硬的軍事信息人才隊伍。沒有大批政治素質(zhì)合格、軍事素質(zhì)過硬、文化基礎(chǔ)扎實、高科技素質(zhì)優(yōu)良，并具有信息戰(zhàn)觀念和掌握信息戰(zhàn)理論的人才，就無法直面未來的信息戰(zhàn)爭。因此，我軍應(yīng)加緊籌謀信息人才隊伍的建設(shè)，徹底改變目前高素質(zhì)軍事信息人才缺乏的情況，加快建設(shè)一支具有一定規(guī)模、能打硬戰(zhàn)、軍事素質(zhì)過硬、懂高科技、掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和現(xiàn)代信息管理的軍事信息人才隊伍。

對軍事論壇實行輿論引導(dǎo)。在今天中國的軍事網(wǎng)站上，論壇是極為重要的平臺——甚至比新聞?wù)军c更具媒體特征。因為龐大的用戶數(shù)量和多數(shù)用戶來自草根階層，使得論壇在網(wǎng)絡(luò)時代具有強烈的傳媒特點和輿論監(jiān)督功能。這帶來了正負兩方面的影響。正面的影響是補充了正統(tǒng)媒體的不足，負面影響是謾罵、謠言、泄密情況屢屢發(fā)生。我們在保證論壇優(yōu)勢的情況下，對其進行輿論引導(dǎo)，讓人們更方便、更有秩序、更有效地討論。

根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外熱點，精心設(shè)計論壇的討論主題。軍事論壇管理者應(yīng)及時準(zhǔn)備論壇管理預(yù)案，精心選擇論壇討論主題；將軍事專家邀請進“直播室”和網(wǎng)民一起參與討論，在線解答問題。新華網(wǎng)軍事頻道和超級大本營論壇設(shè)立的“軍迷擂臺”活動，就是朝著這個方向進行的。

培養(yǎng)論壇的“意見領(lǐng)袖”，引導(dǎo)網(wǎng)民的輿論導(dǎo)向。論壇的版主一般都是在某一方面知識淵博、發(fā)言具有權(quán)威性的人，基本上可以擔(dān)任“意見領(lǐng)袖”的角色，但是版主數(shù)量有限，除了版主以外還可以將一些分析問題深刻、有獨特見解的網(wǎng)友培養(yǎng)成為“意見領(lǐng)袖”?！耙庖婎I(lǐng)袖”的意見可以獲得眾多成員的重視和承認(rèn)，軍事論壇中不乏這樣的人，他們對現(xiàn)象的見解、透析問題的深邃，是人們判斷和追隨他們的有效依據(jù)。在對論壇進行輿論引導(dǎo)中，要充分重視這些意見領(lǐng)袖的作用，讓他們來組織討論、引導(dǎo)發(fā)言。■

（作者單位：現(xiàn)代兵器雜志社）