外國(guó)官員休閑面面觀

在外國(guó)，官員只是一種職業(yè)，與普通勞動(dòng)者沒(méi)有什么區(qū)別。他們與普通勞動(dòng)者一樣，在工作時(shí)間就工作，在休息時(shí)間就休息。

外國(guó)官員的休閑方式

——美國(guó)總統(tǒng)的休閑。每年盛夏，美國(guó)總統(tǒng)都有度過(guò)幾個(gè)星期暑假的權(quán)利。前總統(tǒng)克林頓的暑假一般是兩周?，F(xiàn)任總統(tǒng)布什是歷任總統(tǒng)中最愛休長(zhǎng)假的。他一般會(huì)在自己得克薩斯州的克勞福德農(nóng)場(chǎng)度過(guò)3到4周。2001年，布什的暑假長(zhǎng)達(dá)30天，創(chuàng)下32年來(lái)美國(guó)總統(tǒng)最長(zhǎng)的一次假期。2005年，因卡特里娜颶風(fēng)的影響，預(yù)計(jì)休假5周的布什，不得不提前兩天結(jié)束假期。為了擺脫民眾對(duì)他休假太多的埋怨，2006年夏季，布什的暑假只休了10天。布什的休假地點(diǎn)一般是在克勞福德農(nóng)場(chǎng)，主要活動(dòng)是修整草坪、料理花園、體育鍛煉、讀書。布什總統(tǒng)比較喜歡表現(xiàn)自己，其主要運(yùn)動(dòng)形式是騎自行車，還揚(yáng)言要與山地自行車賽冠軍比賽。布什也熱愛跑步，閱讀一些書籍。比如，2007年休假期間，他就閱讀了俄羅斯拉津斯基著的《亞歷山大二世：最后一個(gè)偉大的沙皇》、庫(kù)爾蘭斯基的科普著作《食用鹽歷史》、巴里的《世界主要流感疫情》等等。

——俄羅斯總統(tǒng)的休閑。出于安全考慮，總統(tǒng)新聞局總是拒絕透露總統(tǒng)在什么時(shí)間到什么地方休假，只是強(qiáng)調(diào)俄羅斯總統(tǒng)普京每年度假與任何一名國(guó)家公務(wù)員是一樣的。2007年8月，在接待來(lái)訪的摩納哥元首在西伯利亞葉尼塞河度假時(shí)，普京通過(guò)釣魚大“秀”自己強(qiáng)壯的身材，令世界為之傾倒。在日常生活中，普京很注意鍛煉。他愛好健身，是柔道高手，曾多次獲得圣彼得堡市柔道冠軍。他在訪問(wèn)日本時(shí)，還特意和日本的柔道高手切磋技藝。他還熱衷于刺激性的項(xiàng)目，比如高山滑雪、騎馬、駕駛飛機(jī)。

——其他國(guó)家政要的休閑。英國(guó)前首相布萊爾一直是一名活躍的體育健將。雖然工作繁忙，但他仍然定期游泳、打網(wǎng)球、上健身房。每到周末，布萊爾夫婦就會(huì)帶著四個(gè)孩子到倫敦郊外的一座古堡，呼吸鄉(xiāng)野的清新空氣。德國(guó)前總理施羅德對(duì)網(wǎng)球情有獨(dú)鐘，經(jīng)常抽空打打。除此之外，他還會(huì)找時(shí)間看看電視轉(zhuǎn)播的足球賽。據(jù)悉，年輕時(shí)，施羅德還是足球好手。平時(shí)，他喜歡聽流行音樂(lè)，看現(xiàn)代藝術(shù)展，還常常讀書。每年還經(jīng)常去海邊度假。

值得一提的是，美國(guó)也好，英國(guó)也好，健全完善的內(nèi)部管理運(yùn)作機(jī)制是政要可以自行休假的一個(gè)重要因素。比如在美國(guó)，總統(tǒng)休假了，白宮官員會(huì)按照制度各司其職處理日常事務(wù)，遇到突發(fā)事件根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，或自行處理或報(bào)告副總統(tǒng)等，真正特別緊急的才直接請(qǐng)示總統(tǒng)。對(duì)于其他官員來(lái)說(shuō)，休假前部門負(fù)責(zé)人會(huì)指定他人暫時(shí)接管，本人會(huì)把工作詳細(xì)交接，并在辦公室電話上留下錄音，在單位的電子郵箱中留下自動(dòng)答復(fù)的郵件，告訴別人自己外出多少時(shí)間，有事可以找哪位同事，不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)人或者幾個(gè)人的休假導(dǎo)致工作停頓。

外國(guó)官員休閑活動(dòng)受監(jiān)督

休閑活動(dòng)純屬個(gè)人私生活。在西方，個(gè)人的私生活受到高度尊重，一個(gè)普通平民如果不觸犯法律，他如何休閑，政府和他人一般是不會(huì)干預(yù)的。但作為官員，特別是民選的官員，他們的私生活的空間就小了許多，幾乎完全暴露在民眾面前，接受民眾的監(jiān)督，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)引起媒體和選民的關(guān)注。如果休閑活動(dòng)有違道德倫理，往往會(huì)受到嚴(yán)厲的追究和制裁，輕則丟官，重則身敗名裂。

——韓國(guó)總理“高爾夫球風(fēng)波”。李海瓚2004年6月出任韓國(guó)總理，被認(rèn)為是具有相當(dāng)影響力的“實(shí)權(quán)派總理”。2006年3月韓國(guó)鐵路工會(huì)罷工，導(dǎo)致韓國(guó)鐵路交通癱瘓，近八成列車停駛。而作為國(guó)務(wù)總理的李海瓚當(dāng)天卻同工商界人士打高爾夫球。媒體將這一消息曝光后，韓國(guó)舉國(guó)嘩然，迫使李海瓚于兩周后引咎辭職。之后，韓國(guó)國(guó)家清廉委員會(huì)還專門出臺(tái)《關(guān)于高爾夫球和奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)公職人員行為準(zhǔn)則的方針》，規(guī)定不論由何人承擔(dān)打球費(fèi)用，都不允許國(guó)家公職人員同民間崗位負(fù)責(zé)人一起打高爾夫球或參加奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。

——博彩業(yè)禁賭名單。在西方賭博是合法的，屬于博彩業(yè)范圍。普通群眾小賭怡情，但是，官員是不允許有此“休閑活動(dòng)”的。比如，德國(guó)各聯(lián)邦州成立了反腐工作機(jī)構(gòu)，查處官員賭博是它們的工作之一。歐洲各國(guó)政府機(jī)構(gòu)還在賭場(chǎng)、銀行等場(chǎng)所設(shè)置重重關(guān)卡。最主要的是身份檢查，絕不容許公務(wù)員入內(nèi)。比利時(shí)在國(guó)家官方網(wǎng)站公布了4萬(wàn)人的禁賭名單，并將這一名單輸入司法部門電子管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。這4萬(wàn)人中大部分是官員。一旦這些人進(jìn)入賭場(chǎng)，電子監(jiān)管系統(tǒng)就會(huì)亮起“紅燈”，告訴賭場(chǎng)管理人員，此人系賭場(chǎng)被禁人員，屬勸阻之列。若不勸阻，其經(jīng)營(yíng)執(zhí)照就有被吊銷的危險(xiǎn)。而對(duì)那些不遵守禁令的國(guó)家公務(wù)員，則要視情況給予不同程度的懲罰，如停發(fā)一段時(shí)間的工資或者徹底砸掉其“鐵飯碗”。

——度假的要求。官員度假是私人活動(dòng)，當(dāng)然要使用私款，而不能用公款。這一點(diǎn)，外國(guó)對(duì)政要的要求相當(dāng)嚴(yán)格。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)導(dǎo)：英國(guó)前首相布萊爾曾攜全家乘飛機(jī)去埃及旅游勝地沙姆沙伊赫度假，“費(fèi)用完全自理”。唐寧街10號(hào)還特意作出說(shuō)明，稱首相的這次度假并非全屬私事，而是“公私兼顧”，因?yàn)樗€要利用這次度假之機(jī)，在伊拉克問(wèn)題上與埃及和其他阿拉伯國(guó)家達(dá)成一定程度的諒解。之所以這樣，是因?yàn)樵诖饲八苍鴶y家人去埃及度假，入住兩棟豪華別墅，享受私人海灘。雖然他花的不是英國(guó)人的錢，但是遭到國(guó)內(nèi)嚴(yán)厲批評(píng)，因此這次只好將“公款”改為“私款”了。德國(guó)前總理施羅德也是如此。據(jù)《新聞晨報(bào)》刊登，“施羅德和家人一起乘坐他的專機(jī)去丹麥過(guò)圣誕節(jié)”。根據(jù)德國(guó)政府的規(guī)定，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的家屬乘坐政府飛機(jī)一律自掏腰包。為此，施羅德不得不替自己的妻子、女兒和岳母交了3700美元的旅行費(fèi)。