淺談環(huán)境污染與企業(yè)發(fā)展

[摘要] 環(huán)境污染問題是當前生產企業(yè)乃至整個國民經濟都需面臨的一項重要社會問題， 具有道德、法律和經濟學方面的價值。研究解決企業(yè)的環(huán)境污染問題不僅有助于緩解企業(yè)與周邊環(huán)境矛盾，而且有利于社會的長遠發(fā)展。本文從分析企業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀出發(fā)，具體分析了企業(yè)生產過程中出現(xiàn)環(huán)境污染問題的原因以及政府所采取的相應措施，并在此基礎上，提出了解決企業(yè)環(huán)境污染問題的幾點思路。

[關鍵詞] 企業(yè) 環(huán)境污染 生產

一、生產企業(yè)造成的環(huán)境污染問題

生產企業(yè)在原料加工過程中會產生的大量廢棄物，若不顧及環(huán)境的承載能力而將不經過處理處置的廢棄物直接排入自然環(huán)境中會破壞環(huán)境的自然平衡系統(tǒng)而導致環(huán)境污染。因此國家環(huán)境保護法律規(guī)定生產企業(yè)的廢棄物在排入自然之前必須進行無害化處理。

1.國內生產企業(yè)存在“偷排現(xiàn)象”。生產企業(yè)每天都會產生數量巨大的廢棄物，這些廢棄物無論是堆放還是處置都需要企業(yè)付出一定的運行成本。當前，我國的小型企業(yè)大多數都是不具備防治污染的資金、技術和相關經驗的。很多經濟落后地區(qū)的政府為了解決當地人員就業(yè)等社會問題，會對一些環(huán)境不達標的企業(yè)放行。

造成環(huán)境污染問題的大中型企業(yè)則突出表現(xiàn)在一些缺乏必要的誠信經營觀念和社會責任感的企業(yè)。這些企業(yè)寧愿選擇不講社會公德的亂排放，不惜損害周邊群眾的利益來追求企業(yè)最大利潤，在經營活動中只考慮自己眼前的現(xiàn)實利益，不考慮長遠的環(huán)境利益。

2.跨國公司的“入鄉(xiāng)隨俗”?？鐕就ǔ６际菤v史悠久、資金雄厚，而且擁有領先的技術和防治污染的經驗，對于跨國公司來說，避免污染是完全能夠做到的。

據報道，肯德基、必勝客、百事可樂等九十家跨國公司上了環(huán)保“黑名單”。大部分上了污染企業(yè)名單的跨國公司在環(huán)保方面都擁有良好的口碑，保護環(huán)境甚至已經成為了那些企業(yè)的競爭優(yōu)勢之一。有一家日本公司，其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放，但是在中國卻連最基本的排放標準都沒有達到。他們進入中國以后很快就“入鄉(xiāng)隨俗”，降低了環(huán)境標準?？鐕镜墓芾矸浅栏瘢h(huán)境標準也很高，但我們發(fā)現(xiàn)有很多跨國公司竟然連最基本的環(huán)保標準都不能達到，結果真讓人無法置信。

3.企業(yè)違規(guī)排放的危害。環(huán)保法規(guī)定企業(yè)產生的污染水體在排入城市管網前必須經過企業(yè)內部的預處理達到標準才能進入城市污水管網，和生活污水一起進入城市污水處理廠。城市污水處理廠一般采用活性污泥法工藝，用微生物處理污水，微生物的生存條件比較苛刻，若企業(yè)將不經預處理的污水排入管網進入污水處理廠會將微生物毒死導致污水處理廠運行癱瘓。有些企業(yè)在郊區(qū)江河邊設廠，直接將未處理的污水排入江河中污染周邊區(qū)域的土壤和地下水，不僅使該地區(qū)的農作物受到污染而且會嚴重污染依賴飲用地下水的附近郊區(qū)居民的飲用水，威脅著附近居民的身體健康。

此外，企業(yè)生產過程中較常產生的二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等氣態(tài)污染物也是酸雨、光化學煙霧和硫酸型煙霧現(xiàn)象形成的主要參與者；未經處理的固態(tài)污染物的隨意堆放不僅占用土地、破壞環(huán)境美觀而且有害的廢物還會污染周邊的土壤和地下水。

4.環(huán)境污染對企業(yè)自身的危害。根據我國的環(huán)保法規(guī)，受到環(huán)境監(jiān)察機構查處的污染企業(yè)將處以罰款和停產整頓，對造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)會被關閉取締。由于造成環(huán)境污染的企業(yè)表現(xiàn)為缺乏必要的社會責任感，因此企業(yè)一經在社會公布會嚴重損害企業(yè)形象，影響企業(yè)效益。

二、政府解決企業(yè)違規(guī)采取措施

1.排污費標準提高。在環(huán)境污染方面，目前普遍的問題是執(zhí)法成本高，違法成本低。我國現(xiàn)行的2003年2月28日頒布實施的《排污費征收標準管理辦法》其中的排污費征收標準只相當于目前污染治理成本的一半，實際征繳率更低。為了使排污費征收標準接近污染治理成本，國家環(huán)?？偩钟型诔雠_新的排污費征收標準。國家發(fā)改委價格司負責人去年7月25日曾表示，我國準備分3年將現(xiàn)在的排污費標準提高到污染治理的成本，促使企業(yè)自覺減排污染。

2.環(huán)保納入誠信系統(tǒng)。去年7月，國家環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，環(huán)保總局已經與中國人民銀行合作，將環(huán)境違法企業(yè)信息納入銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)，作為銀行系統(tǒng)放貸的依據之一，有環(huán)境違法行為的企業(yè)，今后將會因在環(huán)保方面的不良記錄遭受銀行信貸限制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業(yè)的盲目擴張；同時與商業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知，嚴格控制環(huán)境違法企業(yè)的產品出口，相信會在一定程度上遏制企業(yè)的環(huán)境污染違法行為。

3.政府提供法律援助。已往出現(xiàn)環(huán)境污染損害案件，受害者面對企業(yè)由于缺少法律援助而處于弱勢，這種狀況將有望被轉變。國家環(huán)保總局正在籌建12369投訴中心，下一步將鼓勵任何公民、社會團體、國家機關就環(huán)境污染問題向國家司法機關提起訴訟。

三、對生產企業(yè)解決環(huán)境污染的幾點建議

解決企業(yè)環(huán)境污染問題首要是解決企業(yè)廢棄物處理的成本問題。解決問題的思路是通過清潔生產在產品的原料選擇、生產加工和廢棄的整個生命周期中，使工業(yè)廢物得以避免、減少和循環(huán)再利用。

1.源頭削減，防范于未然。企業(yè)可以通過改進技術，提高原材料和能源在生產過程中的利用率，節(jié)約原材料和能源，從而減少廢物；此外，企業(yè)還可以通過開發(fā)新材料來代替原來使用的材料。新材料應當具有更長的使用壽命和更好的性能，在新材料的獲得和處理過程中應當產生較少的廢料；使用的新材料要保證無毒無害，淘汰有毒有害的原材料，在全部排放物和廢物離開生產過程以前，盡最大可能減少它們的排放量和毒性。

2.變廢為寶，循環(huán)利用。循環(huán)使用工業(yè)廢物，減少對環(huán)境的污染和危害。深圳日塑塑膠制品有限公司采用日本先進的生產技術，利用廢棄塑料生產加工各種再生塑膠原料，實現(xiàn)塑膠資源循環(huán)再生利用，一天可吃掉“廢物”100多噸。包頭鋼鐵集團采用污水循環(huán)處理系統(tǒng)，處理后的水都再用于生產，讓用水全部循環(huán)起來，使包鋼工業(yè)廢水實現(xiàn)了零排放。

3.建立廢水廢氣處理設施。廢水廢氣需經過專門處理設施處理達標后才可排放。某些廢水廢氣排量較小的企業(yè)，可以將廢水廢氣收集運送至專業(yè)廢水廢氣處理廠，而對于那些排放大戶，必須建立自己的小型廢水廢氣處理設施。

參考文獻:

黃旭軍:現(xiàn)代常用的技術在處理化學工業(yè)廢水工程中的應用.大眾科學，2007. 22