古巴改革的中國因素

雖然古巴一些改革措施與中國改革初期的思路近似，但兩國在國情、經(jīng)濟(jì)狀況、所處國際環(huán)境等方面差別很大，這都決定了古巴不能照搬中國模式

古巴改革“師從”中國？

隨著眾多改革措施的展開，有西方媒體評(píng)論，古巴改革有很多地方具有“中國因素”，其中之一體現(xiàn)在交通上。

勞爾上臺(tái)后著力改善交通硬件。4月開始，“駱駝巴士”被嶄新的中國產(chǎn)公交車代替。未來5年中，古巴政府還將投入200萬美元用于改善公共交通。

“自家人”改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)也深深地觸動(dòng)了勞爾。1997年，他首次訪華，游歷多處，了解中國改革開放的政策和經(jīng)驗(yàn)；回國后還邀請(qǐng)?jiān)L華時(shí)陪同的中國官員到古巴訪問，為黨政軍干部作報(bào)告。2005年，他再次訪華，更加詳細(xì)考察中國的改革措施，在古巴設(shè)立專門部門，研究中國經(jīng)驗(yàn)。古巴一些經(jīng)濟(jì)專家甚至建議“改革完全效法中國”。

不過，中國社科院研究員徐世澄并不認(rèn)為古巴在“照搬照抄中國經(jīng)驗(yàn)”。徐世澄指出，勞爾新政，先易后難，是“循序漸進(jìn)的、緩慢的”改革。古巴領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為可以利用“市場(chǎng)因素”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而非完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；在醫(yī)療、教育等方面強(qiáng)調(diào)公平和平均、全民“共同富?！?，并沒有像中國改革開放之初“允許一部分人先富起來”。

“農(nóng)村包圍城市”的改革

古巴改革面臨的重要挑戰(zhàn)之一在于農(nóng)業(yè)，其每年用于糧食進(jìn)口的支出約為16億美元，“去年就花了13億美元”，其中三分之一來自美國；全國有25萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，但50%的耕地閑置或荒廢。

為發(fā)展農(nóng)業(yè)，早前在1993年，古巴就嘗試允許農(nóng)戶自由經(jīng)營，而這一次，政府走得更遠(yuǎn)——有關(guān)土地用途和資源分配的決定，無需再請(qǐng)示國家農(nóng)業(yè)部，地方和基層官員就可以決定，“大豆和大炮一樣重要，甚至更重要?！眲跔枌?duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，得到了哥哥的認(rèn)同。

“地還是國家的，但允許農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社承包、租種，農(nóng)民能自由購買農(nóng)具，家庭農(nóng)場(chǎng)還能合法雇傭勞工，農(nóng)產(chǎn)品也可以自由出售；種什么、什么時(shí)候種，自己說了算；為鼓勵(lì)生產(chǎn)，糧食、牛奶收購價(jià)也提高了一兩倍?！毙焓莱谓榻B說，“種種措施，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，吸引跑到城里打工、不再務(wù)農(nóng)的年輕人回來。”

受益于新政策的不僅是個(gè)體農(nóng)民和私人小農(nóng)場(chǎng)，大型農(nóng)業(yè)合作社也陸續(xù)實(shí)現(xiàn)薪酬和產(chǎn)量掛鉤，按勞分配，調(diào)動(dòng)起工人的勞動(dòng)積極性。

在哈瓦那大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖安·堤亞納看來，農(nóng)業(yè)是古巴經(jīng)濟(jì)改革的試金石，“政府要在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域提高效率，如果農(nóng)改成功，政府將在小型企業(yè)、個(gè)體戶和合作社領(lǐng)域推動(dòng)新的改革?！?/p>

改革引發(fā)大變化

農(nóng)業(yè)改革事關(guān)國脈。然而，熱鬧的都市似乎更能吸引西方媒體的目光。他們津津樂道于這個(gè)“神秘”“革命”“敵對(duì)”的國家哪怕一絲一毫的變化。

古巴《起義青年報(bào)》報(bào)道，4月22日起，美劇《黑道家族》《實(shí)習(xí)醫(yī)生格蕾》分別在古巴國營電視臺(tái)播出。西方媒體爭相轉(zhuǎn)載這一“大消息”。

“媒體太大驚小怪了，美劇、好萊塢電影、音樂，我們甚至比你們中國人看得還早、還多呢。”天津醫(yī)科大學(xué)一位古巴留學(xué)生說，“比如《越獄》，古巴的電視臺(tái)早就播了?！睋?jù)說，今年上半年古巴將開播一個(gè)新頻道，24小時(shí)播放10多個(gè)國家的電視節(jié)目。

勞爾不會(huì)像年輕人一樣守在電視前看美國大片，他沒有時(shí)間。自2006年走到臺(tái)前，特別是兩個(gè)多月前正式掌權(quán)以來，他領(lǐng)導(dǎo)的新政府每隔數(shù)日就出臺(tái)一項(xiàng)新政，讓外界眼花繚亂——一夜之間，古巴人突然開始擁有更多選擇。

手機(jī)帶來的轟動(dòng)效應(yīng)最大。4月14日政府首次允許普通古巴人簽約登記手機(jī)服務(wù)?！肮虐蛷?991年起就開始提供手機(jī)服務(wù)了，但僅限于外國人、外企雇員和政府高官等人使用，不少人通過‘關(guān)系’才弄到手機(jī)，手續(xù)很煩瑣。”費(fèi)爾南德斯說，“如今，手機(jī)等電子產(chǎn)品對(duì)普通古巴人而言，仍是奢侈品。”

不僅手機(jī)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力供應(yīng)的緊張狀況得到緩解，電子產(chǎn)品市場(chǎng)也逐步放開。

同時(shí)放開的還有酒店等服務(wù)行業(yè)。但以《華盛頓郵報(bào)》為代表的西方媒體卻在普遍質(zhì)疑：“酒店開放了，但哈瓦那又有多少人能住得起呢？”

美聯(lián)社也不厭其煩地算了一筆賬：盡管人們的收入增加了，但古巴普通工人月薪也只有20美元，住一晚高級(jí)酒店需要一年工資，買一臺(tái)DVD需要5-6個(gè)月的工資，一臺(tái)電腦則要花兩三年的錢。

《時(shí)代》評(píng)論道，現(xiàn)實(shí)和理想的巨大反差讓勞爾改革蒙上陰影，西方輿論甚至奚落，改革是古巴的“面子工程”，DVD機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)根本就不屬于“低水平下的平均主義”的古巴。但無可否認(rèn)，古巴正在改變，而且引起全球矚目。

漸進(jìn)式改革得到菲德爾·卡斯特羅認(rèn)可和支持?！皣笇?duì)古巴的影響會(huì)長期存在。這對(duì)古巴而言非常關(guān)鍵。”多西有感而發(fā)。

美國《時(shí)代》周刊曾這樣評(píng)價(jià)卡斯特羅兄弟：“哥哥是革命的靈魂，弟弟是革命的拳頭。”

更多的人同意哈瓦那外交學(xué)院教授多明戈·阿穆查斯特奇和斯坦福大學(xué)威廉·拉特利夫院士的預(yù)見，他們認(rèn)為，古巴短期內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)得到中國和委內(nèi)瑞拉的支持，而中期內(nèi)的發(fā)展則將依仗其新興的石油工業(yè)的潛力。

接下來的問題是“勞爾能走多遠(yuǎn)”，《紐約時(shí)報(bào)》問道。

分析人士認(rèn)為，古巴改革正處在十字路口，能否深入進(jìn)行取決于多種內(nèi)外因素。就外因而言，古巴要進(jìn)一步突破美國封鎖，進(jìn)而與美國實(shí)現(xiàn)對(duì)話，改善外部環(huán)境；就內(nèi)因而言，要建立社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，打破平均主義。

在菲德爾注視下，勞爾要干的事太多了。古巴，這個(gè)以菲德爾大胡子和雪茄為標(biāo)志的“革命加浪漫”的國度里，西方媒體眼中的“改革小步舞”注定將跳出更多的精彩。

（摘自《中國新聞周刊》）