我國(guó)能源開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)東北亞合作

東北亞能源資源非常豐富，但分布極不平衡。中國(guó)廣闊的陸地和海洋蘊(yùn)藏著各種礦產(chǎn)資源。但是，我國(guó)45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界人均水平的一半，石油和天然氣分別相當(dāng)于世界人均水平的11%和4.5%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，除稀土等有限資源保障程度為100%外，其余重要金屬和非金屬均大幅度下降，特別是石油資源已遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需要，從1993年我國(guó)石油從凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，進(jìn)口量在逐年增長(zhǎng)。俄羅斯是世界上礦產(chǎn)資源最豐富的國(guó)家，特別是西伯利亞和遠(yuǎn)東是俄羅斯石油和天然氣儲(chǔ)藏最多、產(chǎn)量最多和出口量最多的地區(qū)，俄羅斯能源出口正從以歐洲市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向多元化，特別是正在增加對(duì)亞太地區(qū)的出口。蒙古也有條件提供可觀的能源。日本和韓國(guó)國(guó)內(nèi)資源貧乏，所需能源主要依賴進(jìn)口。

提高我國(guó)煤炭資源的綜合回收率和利用率

煤炭是人類開(kāi)發(fā)最早和廣泛利用的礦產(chǎn)資源，迄今全球仍蘊(yùn)藏著大量煤炭資源。最為樂(lè)觀的估計(jì)認(rèn)為，目前的煤炭礦脈資源將保證未來(lái)250年的持續(xù)供應(yīng)。

東北亞各國(guó)都蘊(yùn)藏煤炭資源，其中俄羅斯和蒙古已探明煤資源儲(chǔ)量分別為2000億噸和1500億噸。中國(guó)是世界上煤炭資源儲(chǔ)量最多的國(guó)家。最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量為3340.88億噸，資源量6860.62億噸，居世界第一位；可開(kāi)采儲(chǔ)量2040億噸，僅次于美國(guó)，居世界第二位，這是我國(guó)堅(jiān)持立足于本國(guó)滿足能源需求的重要基礎(chǔ)之一。

——提高煤炭資源的綜合回收率。我國(guó)煤資源綜合回收率只有30%至35%，小煤礦回收率僅為10%至15%。從1949年到2003年，我國(guó)累計(jì)采煤350億噸，而煤資源損失量卻達(dá)1000億噸，回收率平均僅為30%。從1980年到2000年的20年間累計(jì)浪費(fèi)掉煤資源280億噸。如果達(dá)到美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家煤資源回收率80%左右的水平，那么我國(guó)煤資源的回收率將增加一倍以上。

——提高煤資源的綜合利用率?；厥章实蛯?dǎo)致剩余70%未開(kāi)采出來(lái)的煤資源中相當(dāng)一部分因自燃而悄無(wú)聲息地?fù)p失殆盡。由于開(kāi)采技術(shù)落后，開(kāi)采過(guò)程中還破壞了地表、地下水系、地貌和植被生長(zhǎng)，目前我國(guó)因煤炭開(kāi)采造成的土地塌陷面積已達(dá)40萬(wàn)公頃；煤礦生產(chǎn)每年排放煤矸石1.5億噸，已累計(jì)堆存30億噸，占地超過(guò)1萬(wàn)公頃；每年排放地下水約22億立方米，利用率僅為30%左右。

另外，我國(guó)還有大量煤層沒(méi)有被有效利用。據(jù)專家保守估計(jì)，2004年我國(guó)煤礦排放的煤層氣達(dá)140億立方米，超過(guò)“西氣東輸”一年120億立方米的輸氣量。我國(guó)煤焦每年產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣達(dá)760億立方米，除寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)基本上做到零空排或少量空排外，其他有關(guān)企業(yè)均將其空排或空燒。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)每年浪費(fèi)掉的煤氣氣體所蘊(yùn)含的能量相當(dāng)于八個(gè)“西氣東輸”工程的年輸氣量，如果將損失的部分煤氣資源加以利用，發(fā)電量相當(dāng)于全國(guó)發(fā)電總量的5%。

——提高我國(guó)煤炭清潔利用水平。我國(guó)是世界上第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。但是，由于技術(shù)水平低，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)成為我國(guó)最大的空氣污染源，它產(chǎn)生的二氧化硫占全國(guó)總排放量的一半，氮氧化合物的排放占全國(guó)的80%，二氧化碳占26%?！妒澜缒茉凑雇奉A(yù)測(cè)，2030年全球二氧化碳排放量將達(dá)到400億噸，比現(xiàn)在的排放量增加55%。中國(guó)將在2010年前取代美國(guó)而成為世界上二氧化碳排放量最多的國(guó)家。

在清潔能源、提高能源利用率等領(lǐng)域，日本擁有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2007年溫家寶總理訪問(wèn)日本，在東京發(fā)表的《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》中，雙方?jīng)Q定為構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系開(kāi)展具體合作。

協(xié)力發(fā)展核電技術(shù)和核能能源

據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，截至2005年12月31日，全球共有核電站435個(gè)，其中美國(guó)103個(gè)，法國(guó)59個(gè)，日本55個(gè)，俄羅斯31個(gè)，英國(guó)19個(gè)，韓國(guó)20個(gè)，德國(guó)17個(gè)，加拿大18個(gè)，烏克蘭15個(gè)，印度16個(gè)。核電年發(fā)電量占全球總發(fā)電量的17%，其中法國(guó)核電裝機(jī)占總裝機(jī)的78%，日本核電裝機(jī)占總裝機(jī)的36%，韓國(guó)核電裝機(jī)占總裝機(jī)的42%，美國(guó)為20%，中國(guó)僅為1.6%。目前世界上商業(yè)運(yùn)行的核電組稱為第二代核電機(jī)組。

目前，東北亞正在成為核電發(fā)展最快的地區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，日本繼續(xù)建設(shè)核電站。截至2005年，實(shí)際運(yùn)行中的核電機(jī)組55個(gè)，在建中的4個(gè)，籌建9個(gè)。日本政府為了兌現(xiàn)削減CO2排放目標(biāo)的承諾，提出將在2001年至2010年新建13座約1694萬(wàn)千瓦核電站。韓國(guó)計(jì)劃在2015年前再建10座核電站，提出在2035年前將核電在全國(guó)總發(fā)電中所占比重提高到60%。俄羅斯政府提出，在2015年前每年興建2座核電站，從2016年起每年建成4個(gè)核反應(yīng)堆，從2020年起每年建成4個(gè)核反應(yīng)堆，到2030年將核電占全國(guó)總發(fā)電的比重提高到至少25%。

我國(guó)目前核電發(fā)展也正處在關(guān)鍵時(shí)期。核能大國(guó)都想積極進(jìn)入我國(guó)核電站建設(shè)市場(chǎng)。中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，兩國(guó)簽署了《美國(guó)核管制委員會(huì)和中國(guó)國(guó)家核安全局關(guān)于AP1000型核電站機(jī)組安全合作諒解備忘錄》，標(biāo)志著中美兩國(guó)在核電領(lǐng)域第三代合作的起步。

大力開(kāi)發(fā)可再生能源

可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、海洋能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等?？稍偕茉醋鳛槌Ｒ?guī)化石能源的一種替代能源，由于其清潔、無(wú)污染、可以再生和永續(xù)利用，符合可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的要求，因此受到越來(lái)越多國(guó)家的高度重視。

與核能發(fā)展相比，生物能源開(kāi)發(fā)成本低、時(shí)效快，而且各國(guó)都可以開(kāi)發(fā)，因此，生物能源開(kāi)發(fā)成為各國(guó)發(fā)展可再生能源的重點(diǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全世界燃料乙醇總產(chǎn)量已達(dá)3000萬(wàn)噸，其中巴西和美國(guó)分別為1200萬(wàn)噸，中國(guó)為102噸。美國(guó)的乙醇燃料已占運(yùn)輸用燃料的3%。到2015年，可再生能源將占到美國(guó)所消耗能源的25%。歐盟2006年公布的《歐盟生物燃料實(shí)施計(jì)劃》提出，到2030年歐洲將有27%至48%的汽車使用生物燃油，從而大大減少歐盟各國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度。日本提出，要在4年內(nèi)將國(guó)內(nèi)40%的汽車改用生物燃料，還將在2030年普及電動(dòng)汽車。

加強(qiáng)在油氣資源開(kāi)發(fā)和利用領(lǐng)域的合作

對(duì)人類來(lái)說(shuō)今后相當(dāng) 長(zhǎng)的時(shí)期，石油和天然氣仍是不可缺少的，而全球油氣資源仍很豐富。據(jù)美國(guó)?？松梨诠究偛枚爬丈A(yù)測(cè)，到2030年，油氣仍將占全球能源供應(yīng)的60%。據(jù)英國(guó)石油公司發(fā)表的《世界能源統(tǒng)計(jì)2007》提供的數(shù)字，2006年石油儲(chǔ)采比為40年，石油儲(chǔ)量仍比10年前高出15%，達(dá)到12080億桶；天然氣儲(chǔ)采比為60年，天然氣儲(chǔ)量達(dá)到181萬(wàn)立方米。此外，美國(guó)、加拿大和中國(guó)等國(guó)家蘊(yùn)藏著大量油頁(yè)巖或可燃冰資源。據(jù)法國(guó)石油研究所估計(jì)，全球非常規(guī)石油儲(chǔ)量約有4萬(wàn)億桶，其中6000億桶被認(rèn)為是可開(kāi)采的。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)面積占全國(guó)面積的40%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但石油和天然氣等能源資源非常豐富。

據(jù)俄官方公布的數(shù)字，俄羅斯的石油儲(chǔ)量占世界石油總儲(chǔ)量的13%，年產(chǎn)量3億多噸，占世界石油總產(chǎn)量的8%；俄羅斯天然氣年產(chǎn)量6000億立方米，占世界總產(chǎn)量的25%-27%，居世界第一位。隨著東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)油氣資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度加快，俄羅斯對(duì)東北亞國(guó)家的石油和天然氣出口將明顯增加。

必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種優(yōu)選模式，它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)發(fā)展模式替代傳統(tǒng)的線性增長(zhǎng)模式，表現(xiàn)為以“資源—— 產(chǎn)品——再生資源”和“生產(chǎn)——消費(fèi)——再循環(huán)”模式有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，最終達(dá)到以最小發(fā)展成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

從20世紀(jì)90年代起，一些國(guó)家開(kāi)始重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。日本是世界上“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，早在2000年5月日本就制定了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，并將這一年定為日本向循環(huán)社會(huì)發(fā)展的環(huán)保之年，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“樣板”。

目前，我國(guó)人大也正在審議《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法（草案）》。美國(guó)地球政策研究所所長(zhǎng)萊斯特·布朗認(rèn)為：“由于中國(guó)如此龐大的人口，人類迄今為止走過(guò)的所有發(fā)展道路對(duì)中國(guó)都不能適用。要不了多久，中國(guó)非得開(kāi)拓一條全新的航道不可。這個(gè)發(fā)明了造紙術(shù)與火藥的民族，現(xiàn)在面臨一個(gè)跨越西方發(fā)展模式的機(jī)會(huì)，向世界展示怎樣創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境上可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)若成功了，就能為世界樹(shù)立一個(gè)光輝的楷模，為人仰慕效法；中國(guó)若失敗了，所有的人都將為此付出代價(jià)。”