走下坡路的“美國(guó)之音”

1976年10月8日的半夜。不少中國(guó)人的熊貓牌收音機(jī)里傳來美國(guó)之音的聲音：“據(jù)北京消息靈通人士提供”的消息，“江青、王洪文、張春橋等已經(jīng)被逮捕?！彼麄兗润@且疑，直到l0月l6日有了確切消息，才敢放開議論。

美國(guó)外交政策“晴雨表”

美國(guó)之音65年來的變化，實(shí)際上是和美國(guó)外交政策的重心聯(lián)系在一起的。

美國(guó)之音日前宣布，從2007年年底，取消廣東話、泰語、烏茲別克語等的廣播，并將相關(guān)資源用于增加對(duì)中東、朝鮮和古巴的廣播。有關(guān)改變是布什2008年財(cái)政預(yù)算案一部分，這也是美國(guó)政府對(duì)外宣傳重心再次作重要調(diào)整的標(biāo)志。美國(guó)廣播事業(yè)委員會(huì)發(fā)言人拉里·哈特對(duì)取消上述廣播表示遺憾，并表示所取消的大體上是聽眾日益萎縮的節(jié)目。

美國(guó)之音之所以受到關(guān)注，不僅因?yàn)樗怯擅绹?guó)政府出資、禁止對(duì)國(guó)內(nèi)廣播的國(guó)際廣播電臺(tái)，更因?yàn)樗敲绹?guó)外交政策調(diào)整的“晴雨表”。

美國(guó)之音開播于炮火紛飛的1942年2月24日，最初以英語和德語進(jìn)行廣播，隨后又開播了日語廣播。美國(guó)之音的聲音迅速傳遍了整個(gè)歐洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)。

1946年，丘吉爾的“鐵幕演說”拉開了冷戰(zhàn)的序幕。美國(guó)之音也在1947年2月17日迅速開播了對(duì)蘇聯(lián)地區(qū)，并輻射整個(gè)東歐的俄語廣播。美國(guó)之音在顛覆蘇聯(lián)和東歐政權(quán)的輿論斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要的作用。比較典型的是1962年豬灣危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)之音對(duì)古巴、蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的廣播，受到了時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的肯定。

美國(guó)之音歷來視亞洲為其工作重點(diǎn)。東歐劇變后，美國(guó)之音加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)的廣播。1990年，美國(guó)之音不同頻段的單日普通話廣播累計(jì)達(dá)到32．5小時(shí)，90年代中還開通了藏語廣播。

在1991年南斯拉夫解體之后，美國(guó)之音于1993年2月21日迅速開播了克羅地亞語節(jié)目和塞爾維亞語節(jié)目，以宣傳美國(guó)的巴爾干半島政策?！?·11”事件之后，美國(guó)之音迅速增加了其阿拉伯語的廣播，隨后又加大了波斯語的廣播。

逐步走向“沒落”

對(duì)于美國(guó)之音的宣傳投入，美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾曾經(jīng)很直率地說，“在宣傳上花一美元，就等于在國(guó)防上花五美元”。而在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)許多公共外交部門都受到了裁減，惟獨(dú)美國(guó)之音的生存空間沒有發(fā)生根本的變化，甚至在某種意義上還有所加強(qiáng)。

這也應(yīng)了美國(guó)蒙默斯大學(xué)助理教授張巨巖的發(fā)現(xiàn)。他認(rèn)為，在近幾年的國(guó)際斗爭(zhēng)中，美國(guó)人已成功摸索出了集媒體、外交、公關(guān)、廣告、軍事和人道主義援助等各種手段于一體的“總體宣傳”(integrated propaganda)模式。美國(guó)之音就是公共外交的“總體宣傳”重要工具。

作為美國(guó)政府出資并且履行一定宣傳使命的媒體，美國(guó)之音新聞時(shí)事類節(jié)目約占總體內(nèi)容的60％，重點(diǎn)介紹的是對(duì)象國(guó)發(fā)生的危機(jī)和負(fù)面新聞，這也使得它所標(biāo)榜的“真實(shí)客觀”大打折扣。

2001年“9·11”事件后，美國(guó)之音播出布什講話的同時(shí)，也播出了本·拉登的講話，這直接引發(fā)了當(dāng)時(shí)的美國(guó)之音主席被免職。2005年4月，美國(guó)之音宣布將其總部的部分職能轉(zhuǎn)移至香港辦公室，并招募8名員工。對(duì)此，14名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名給美國(guó)之音總裁寫信，反對(duì)這項(xiàng)決定。信中說，“我們很難相信，雇傭了非美國(guó)國(guó)籍員工后，美國(guó)之音還能履行其傳播美國(guó)價(jià)值的使命?！睋?jù)了解，各界的反對(duì)使美國(guó)之音的決定至今沒有下文。

從以上事實(shí)可以看出，美國(guó)之音的變化，實(shí)際上是和美國(guó)外交政策的重心聯(lián)系在一起的。然而美國(guó)國(guó)際廣播局的主席肯尼斯卻在2006年的一次國(guó)會(huì)聽證會(huì)上說，目前發(fā)展中國(guó)家收聽美國(guó)之音的人越來越少。這就意味著，如果美國(guó)不及時(shí)調(diào)整自身的外交政策，單純依靠大投入的意識(shí)形態(tài)輸出，美國(guó)之音的命運(yùn)也會(huì)和美國(guó)公共外交的命運(yùn)一樣面臨尷尬境地。

中美關(guān)系中的“美國(guó)之音”

“記得小的時(shí)候，對(duì)那些反革命分子，在宣判他們的罪狀時(shí)，有—個(gè)常用的詞——偷聽敵臺(tái)廣播?！?/p>

一位老人回憶說，五六十年代時(shí)，家里買了臺(tái)熊貓牌半導(dǎo)體收音機(jī)，他好奇地將滑鍵打到短波上，一個(gè)聲音把他嚇了一跳：“莫斯科廣播電臺(tái)……”天呀，這不是“蘇修”的反華廣播嘛!他像只受驚的兔子，刷地一下就跳了過去。驚魂未定的他還未在一個(gè)新頻段上站穩(wěn)，就聽到一首好聽的音樂。正暗自高興，更大的驚嚇又來了：“后來才知道，那是美國(guó)之音的開始曲?！?/p>

那個(gè)時(shí)期，歷經(jīng)在朝鮮的對(duì)抗，接著是圍繞西藏、臺(tái)灣的分離與反分離，中美兩個(gè)沒有建立外交關(guān)系的國(guó)家上方，幾乎始終盤旋著緊張的空氣。其時(shí)的美國(guó)之音，廣播重點(diǎn)雖以蘇聯(lián)為首，但新中國(guó)也是其重要的滲透對(duì)象。

當(dāng)時(shí)中國(guó)聽眾用短波收聽得到的海外廣播中，美國(guó)之音的“功力”首屈一指，頻道最多，而且普通話時(shí)間也最長(zhǎng)。在眾多回憶者的印象中，這個(gè)“敵臺(tái)”節(jié)目語言頗具煽動(dòng)力、播音員發(fā)音充滿磁性，音樂也很好聽，但在“糖衣炮彈”下面，裹著“惡毒攻擊我們的社會(huì)主義”的內(nèi)容。

具有諷刺意味的是，美國(guó)之音在中國(guó)的名氣要比在其本國(guó)大得多。它自1942年由美國(guó)戰(zhàn)時(shí)情報(bào)局成立起，即專司對(duì)外工作，禁止向美國(guó)民眾廣播，“以防止政府壟斷某個(gè)新聞媒體而向民眾發(fā)聲”。它的中文部初時(shí)以普通話和廣州話播放一小時(shí)，后來擴(kuò)大，并加入閩南話、潮州話等方言的播音，針對(duì)不同“需要”量身定做。

翻開1950年11月中下旬的《人民日?qǐng)?bào)》，集中了一批對(duì)美國(guó)之音的批判文章，有國(guó)營(yíng)十七棉紡廠的蕭達(dá)榮表示“今后決心不再收聽反動(dòng)造謠的美國(guó)之音”的，有天津五金工會(huì)的于浪痛斥“聽反動(dòng)造謠的美國(guó)之音可恥”的，有的報(bào)道“上海公安局根據(jù)群眾檢舉逮捕美國(guó)之音情報(bào)員”，還有的報(bào)道“燕大教員座談會(huì)致函政務(wù)院建議取締收聽美國(guó)之音”，等等。

一度令收音機(jī)脫銷

當(dāng)年在工廠當(dāng)維修電工的余影清楚地記得，1974年8月8日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松發(fā)表了短短3分鐘的辭職講話，“以哽咽的聲音結(jié)束”。

那時(shí)很少有電視，他是從廣播中聽來的——善揭他國(guó)之丑的美國(guó)之音，直播了母國(guó)的這一因水門事件丑聞而導(dǎo)致的總統(tǒng)下臺(tái)事件。

這位電工當(dāng)時(shí)的感覺是，“這老頭真可憐!”正是這可憐的老頭，讓美國(guó)之音在上世紀(jì)七八十年代走紅中國(guó)，得到無干擾的收聽。1972年的尼克松訪華，開啟了中美關(guān)系改善的新篇章，他下臺(tái)4年后的1979年，中美正式建交。

公信力一落千丈

1999年5月，當(dāng)一位中國(guó)青年收聽美國(guó)之音后，他的憤怒有如火上澆油：中國(guó)駐南聯(lián)盟使館被美國(guó)導(dǎo)彈轟炸，3名中國(guó)記者犧牲，美國(guó)之音卻宣稱“美國(guó)導(dǎo)彈的‘誤炸’是可以理解的，中國(guó)方面在炒作和擴(kuò)大事態(tài)，缺乏合作和解精神”云云。

從最惠國(guó)待遇、李登輝訪美、美國(guó)轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟使館、李文和事件、考克斯報(bào)告、南海撞機(jī)事件、美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售……一系列不負(fù)責(zé)任的報(bào)道與評(píng)論，使美國(guó)之音本已不多的公信力一落千丈。

絕大部分中國(guó)聽眾在此間都有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)：美國(guó)之音受到來自其上層嚴(yán)格的政治指導(dǎo)，毫不猶豫地為美國(guó)辯護(hù)，美國(guó)之音的“客觀公正”一定不能和美國(guó)利益發(fā)生沖突，對(duì)中國(guó)則是吹毛求疵的批評(píng)，包括講假話和攪混水。

新世紀(jì)以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“古老”的廣播越來越失去受眾，缺乏公信力的美國(guó)之音也逐漸走下坡路。（摘自《共鳴》）