喚起對(duì)制度精神的敬畏

從加拿大培訓(xùn)回來(lái)，幾件小事一直留存于腦海之中，引起了一些思考。

其一，加拿大是個(gè)禁煙國(guó)家，在公共場(chǎng)所禁止吸煙，同時(shí)規(guī)定違反規(guī)定者罰款2000加元，而一行1 0多人中，有好幾位都是吸煙高手。自踏上加拿大的國(guó)土開(kāi)始，全團(tuán)的人牢記住這一規(guī)定，非常自覺(jué)地遵守這一規(guī)定。哪怕是夜晚，有些人煙癮發(fā)作，也決不敢在屋內(nèi)過(guò)這把煙癮，而是披著厚厚的羽絨衣再乘坐電梯下樓，推開(kāi)重重的大門(mén)，和著零下1 O多度的凜冽寒風(fēng)吸著煙，讓煙霧與雨雪同飄。我問(wèn)導(dǎo)游：禁煙這道禁令真的執(zhí)行哪樣嚴(yán)格嗎?賓館為了商業(yè)利益會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行嗎?導(dǎo)游回答說(shuō)，在禁止吸煙的賓館房間里，都裝有煙霧探測(cè)器。房間里一旦煙霧超標(biāo)，警報(bào)自然就會(huì)響起，賓館一定會(huì)按規(guī)定給予處罰的，否則，賓館也將因此而受到處罰。不僅于此，賓館也會(huì)因此失去信譽(yù)，失去信譽(yù)就是失去商機(jī)。

其二，在加期間，應(yīng)一位同行的團(tuán)員之邀，到一位移居加拿大的老鄉(xiāng)家里做客。走進(jìn)住在由政府提供的廉租房的這戶人家，主人準(zhǔn)備了許多的家鄉(xiāng)菜、打開(kāi)了自家釀造的紅酒。異國(guó)見(jiàn)老鄉(xiāng)，氣氛格外活絡(luò)。主人一個(gè)勁地勸我們多喝些，唯有主人的女婿以茶代酒，并且反復(fù)地解釋：實(shí)在對(duì)不起，一會(huì)兒我還得送你們回住所，按照加拿大法律規(guī)定，開(kāi)車(chē)是不能夠飲酒的，否則，要受到法律處罰的。席間，我聽(tīng)到最多的是，加拿大法律是如何如何規(guī)定的。

其三，多倫多是一個(gè)有5 OO多人口的城市，上下班也存在堵車(chē)問(wèn)題。有一次，我們到市政廳拜訪。路堵，車(chē)只能慢慢地在路上開(kāi)著，我往窗外看去，邊上的一條車(chē)道上卻十分寬敞。我問(wèn)導(dǎo)游，為什么不往邊上的車(chē)道上開(kāi)呢?導(dǎo)游說(shuō)，那是快車(chē)道。政府為了節(jié)約能源，也為了緩解塞車(chē)現(xiàn)象，鼓勵(lì)拼車(chē)，就是一輛小車(chē)?yán)锍俗鴥扇艘陨?，可以行駛在快?chē)道上。我不解的問(wèn)，車(chē)窗都是搖上的，有誰(shuí)知道車(chē)?yán)镒鴰讉€(gè)人呢?他說(shuō)，一是靠自覺(jué)，就是國(guó)民體現(xiàn)出對(duì)制度的認(rèn)同和遵守，習(xí)慣于在規(guī)則內(nèi)行事。二是嚴(yán)格的執(zhí)法。警察會(huì)冷不丁出現(xiàn)在車(chē)主的面前，看看車(chē)?yán)镒嗌偃?。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，一定會(huì)依法處置。

這幾件小事，很普通。但也讓我聯(lián)想到上班途中在十字路口偶見(jiàn)的一件事：一輛車(chē)撞了“紅燈”，被交警攔了下來(lái)，引導(dǎo)到路邊的崗?fù)ど?。司機(jī)打開(kāi)車(chē)門(mén)，從車(chē)?yán)镢@了出來(lái)，笑嘻嘻地?cái)r住了正準(zhǔn)備開(kāi)罰單的交警。爾后拿出手機(jī)，不下一分鐘，他把手機(jī)交給了正準(zhǔn)備開(kāi)罰單的交警，請(qǐng)他接個(gè)電話。通話結(jié)束了，交警手一揮，司機(jī)一聲謝謝，重新鉆進(jìn)了車(chē)子，繼續(xù)上路。整個(gè)過(guò)程，麻利、迅速。

揚(yáng)長(zhǎng)而去的是車(chē)子，而留下的是憂慮，形成的卻是隱約可見(jiàn)的反差。

車(chē)的違章并不令人感到擔(dān)憂，擔(dān)憂的是違章得不到依法處置。政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出了一個(gè)“破窗理論”。這個(gè)理論認(rèn)為：如果有人打壞了一個(gè)建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無(wú)序的感覺(jué)。結(jié)果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生、繁榮。在制度的執(zhí)行上也是如此，如果一個(gè)違章現(xiàn)象不能夠依法處置，也會(huì)給人們一種暗示，讓更多的人仿效，從而使制度的誠(chéng)信度下降。一個(gè)本來(lái)用以維護(hù)誠(chéng)信的制度自身的誠(chéng)信度受到質(zhì)疑，就會(huì)導(dǎo)致制度精神缺失，制度就難以碰“硬”，制度就缺乏權(quán)威。制度不具權(quán)威，制度的作用就難以彰顯。

培養(yǎng)人們的制度意識(shí)，需要喚起人們對(duì)制度精神的敬畏。