綠色通道保衛(wèi)戰(zhàn)

場(chǎng)外備戰(zhàn)

沒(méi)有冰，也沒(méi)有雪。但為應(yīng)對(duì)南方這場(chǎng)急降的冰雪，作為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品輸出地，海南同樣忙碌不已。

1月23日，海南省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與信息處處長(zhǎng)莫翠崗連夜奔赴北京。當(dāng)天上午，農(nóng)業(yè)部緊急來(lái)電詢問(wèn)海南的農(nóng)產(chǎn)品出島情況。

次日，莫翠崗返瓊。海南省農(nóng)業(yè)廳隨即成立應(yīng)急指揮辦公室，緊急調(diào)度島內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸情況。

1月28日中午，成立三天的應(yīng)急辦已經(jīng)把農(nóng)業(yè)廳三個(gè)調(diào)研小組收集的運(yùn)輸車輛擁堵信息和各地市場(chǎng)價(jià)格信息，緊急呈遞海南省府以及國(guó)家有關(guān)部門。

“我們正在全力以赴地投入這場(chǎng)‘戰(zhàn)爭(zhēng)’?！焙Ｄ鲜∞r(nóng)業(yè)廳辦公室主任黃起健難掩疲態(tài)，“盡管它的主戰(zhàn)場(chǎng)在島外。”

1月29日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品(包括蔬菜、水果、活畜活禽)銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行全面清理，努力促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)、保持價(jià)格基本穩(wěn)定。

而滿載海南瓜菜的1000輛貨車正在路上。

綠色通道保衛(wèi)戰(zhàn)

1月25日，海南瓜菜北運(yùn)線路的擁堵嚴(yán)重情況達(dá)到高峰。貴州、湖南、安徽、江西等通往北方市場(chǎng)的交通要道被冰雪切斷。

海南省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)緊急會(huì)議，當(dāng)即啟動(dòng)《應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

“交通、工商、公安等部門協(xié)調(diào)，確保瓜菜運(yùn)輸‘綠色通道’暢通無(wú)阻?！焙Ｄ鲜∞r(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖杰在會(huì)上嚴(yán)肅表示。東、南、西三個(gè)調(diào)研組隨即組建，并立即分赴陵水、萬(wàn)寧、瓊海、文昌等東部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)；儋州、臨高、澄邁等西部產(chǎn)區(qū)；三亞、樂(lè)東、東方等南部產(chǎn)區(qū)。

調(diào)研情況，并不樂(lè)觀。

陵水縣楊副縣長(zhǎng)概括當(dāng)?shù)厍闆r，“運(yùn)銷基本正常，批發(fā)商的收購(gòu)價(jià)格有所上升?！蹦壳?，陵水一地每天發(fā)車160輛左右，對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的前方運(yùn)輸線路中斷情況，該縣準(zhǔn)備了20臺(tái)應(yīng)急補(bǔ)救車輛。

莫翠崗表示，“如果瓜菜尚未采摘，那么前方的滯運(yùn)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品來(lái)講影響還不大。因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)推遲采摘來(lái)避免損失。但是，采摘之后如果運(yùn)力不足，就需要對(duì)瓜菜進(jìn)行有效的貯藏?！?/p>

但相對(duì)于島外來(lái)說(shuō)，海南省農(nóng)業(yè)廳的調(diào)研報(bào)告分析，滯留海口地區(qū)的貨車數(shù)量已有800－1000輛。但即使這些貨運(yùn)車輛即刻出發(fā)，仍然難以滿足北方市場(chǎng)的需求。

中央地方高度互動(dòng)

在這場(chǎng)雪災(zāi)之戰(zhàn)中，中央部委和地方互動(dòng)的重要性再度顯現(xiàn)出來(lái)。

早在1月22日，農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)向各省下發(fā)《進(jìn)一步做好春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全工作的緊急通知》。

農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才隨后專程到海南省考察南菜北運(yùn)基地，督促當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基地管理和生產(chǎn)指導(dǎo)，確保外調(diào)蔬菜、瓜果的數(shù)量和質(zhì)量。

“1月中上旬的暴風(fēng)雪天氣，對(duì)全國(guó)其它地區(qū)果菜的生產(chǎn)有很大影響，這個(gè)時(shí)候，海南的本地瓜菜供給就成為國(guó)家有關(guān)方面關(guān)注的重點(diǎn)?！背芜~果菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人給記者分析。

1月24日，當(dāng)海南北運(yùn)線路被冰封在長(zhǎng)江以南之時(shí)，農(nóng)業(yè)部對(duì)海南農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)注自然又提升了一個(gè)水平。當(dāng)天，莫翠崗奔赴北京向農(nóng)業(yè)部作專題匯報(bào)時(shí)，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香當(dāng)即表態(tài)，“海南若有困難，農(nóng)業(yè)部將幫助解決”。

1月25日，海南省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)始匯總?cè)珖?guó)各地運(yùn)輸線路的擁堵情況，而國(guó)家鐵道部立即配合海南發(fā)布調(diào)度命令，要求根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨蟆⒄莆肇浽辞闆r。“優(yōu)先放行，有多少運(yùn)多少?！辫F道部發(fā)言人王勇平表示。

這些政策很快在海南得到落實(shí)。海南農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)輸出港——秀英港值班陳主任告訴本報(bào)記者，“最近已經(jīng)不再對(duì)貨車的載重進(jìn)行苛刻的限制”。

1月26日，交通部表態(tài)，自當(dāng)天到2月5日期間，啟動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制，對(duì)全國(guó)“五縱兩橫”綠色通道上行駛的整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛一律免繳車輛通行費(fèi)。2月1日，交通部再次下發(fā)通知，將免收通行費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)到3月31日。

與此同時(shí)，海南省農(nóng)業(yè)廳調(diào)研組把當(dāng)?shù)厥召?gòu)過(guò)程中的亂收費(fèi)作為督辦的重點(diǎn)。“我們要通過(guò)壓縮運(yùn)輸商的支出，鼓勵(lì)他們?cè)黾舆\(yùn)輸。”

國(guó)務(wù)院也下發(fā)通知說(shuō)，“對(duì)海南等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地，要抓緊調(diào)度車輛，及時(shí)組織運(yùn)輸”。

商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的緊急通知》明確提出，“各地商務(wù)部門要支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型流通企業(yè)和運(yùn)銷大戶，積極到海南等鮮活農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)地采購(gòu)?！?/p>

海南冬季瓜菜出島運(yùn)輸主要以汽車運(yùn)輸為主，占總運(yùn)量的85%以上。由于低溫凍雨降雪天氣影響，國(guó)內(nèi)部分高速公路封閉或塞車，導(dǎo)致運(yùn)輸車輛在途中受阻。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，運(yùn)輸受阻導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)大幅上漲。大雪前，海口至鄭州瓜菜運(yùn)輸費(fèi)用約為700元/噸，雪災(zāi)發(fā)生后漲至約1000元/噸；?？谥脸啥荚\(yùn)費(fèi)約為800元/噸，后漲至1100―1200元/噸。

因?yàn)檫^(guò)海費(fèi)、過(guò)路費(fèi)的免除，各項(xiàng)補(bǔ)貼的增加，讓蔬果運(yùn)銷商節(jié)省了大量成本。一車從海南運(yùn)送到武漢的辣椒，不僅降低成本近2000元，而且也使當(dāng)?shù)氐慕奉愂卟伺l(fā)價(jià)，從一周前的4元/斤降到了2.2元/斤。

“國(guó)家的重視加上地方的配合，運(yùn)輸緊張的狀況很快得到緩解?！蹦鋶彵硎?。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月2日到11日，海南省運(yùn)往內(nèi)地的蔬菜水果已累計(jì)近15萬(wàn)噸。