新疆沙漠古道的申遺之路

中國(guó)著名學(xué)者季羨林先生說(shuō)過(guò)：“在全人類歷史上，影響深遠(yuǎn)、歷史悠久的文化體系只有四個(gè)，中國(guó)、印度、伊斯蘭和希臘羅馬西歐文化體系，這四大文化體系匯流的地方，就是中國(guó)的新疆地區(qū)。其所以能夠在這里匯流，要?dú)w功于貫穿全區(qū)的絲綢之路。”長(zhǎng)達(dá)5000公里的古絲綢之路，兩側(cè)分布著奇異獨(dú)有的民俗、人文、歷史、自然景觀。許多舉世聞名的關(guān)隘、城堡、亭障、石窟寺、驛站、墓葬、烽火臺(tái)有的迄今已有2000多年的歷史。

早在20世紀(jì)80年代，絲綢之路這條不同文明、不同民族交流與融合的貿(mào)易往來(lái)之路、文化交流之路，就受到了聯(lián)合國(guó)教科文組織的格外重視。當(dāng)時(shí)，教科文組織曾先后組織相關(guān)專家分別對(duì)絲綢之路的沙漠、草原和海上線路進(jìn)行了考察。進(jìn)入21世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)教科文組織又組織過(guò)兩次絲綢之路沿線專業(yè)考察，形成了較為專業(yè)的考察報(bào)告。

新疆作為絲綢之路的重要組成部分，是國(guó)家聯(lián)合申遺工作的重點(diǎn)。新疆申遺的成功，將對(duì)我國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家的友好往來(lái)起到重要的推動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)與中亞國(guó)家的文化交流、貿(mào)易往來(lái)具有不可低估的作用。

新疆的申遺工作最早起始于上世紀(jì)90年代交河故城的申遺工作。限于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遺產(chǎn)保護(hù)、遺產(chǎn)管理以及遺產(chǎn)地環(huán)境整治工作的滯后，以交河故城為代表的新疆第一次申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作沒(méi)有取得成功，引起我們的深思。2000年，在國(guó)家文物局的大力支持下，《吐魯番地區(qū)文物保護(hù)與旅游總體規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)，于2003年完成，2004年批準(zhǔn)公布。這是國(guó)內(nèi)編制的第一個(gè)區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃，為以交河故城為代表的申遺工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的高速發(fā)展，在各級(jí)政府的支持下新疆自治區(qū)遺產(chǎn)地的文物本體保護(hù)、環(huán)境整治工作都有了巨大變化。新疆各族人民對(duì)文化遺產(chǎn)的渴望愈來(lái)愈強(qiáng)烈，新世紀(jì)之初新疆申遺工作再次提上了日程，絲綢之路（新疆段）跨國(guó)聯(lián)合申遺工作再次成為新疆各族人民的大事。

橫貫歐亞大陸的絲綢之路在人類文明的形成和發(fā)展歷史中發(fā)揮過(guò)舉足輕重的作用，是東、西方文化交流的主動(dòng)脈，新疆正處于這條大動(dòng)脈的中樞地域。新疆現(xiàn)有文物保護(hù)單位3327處，其中國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位58處。這些遺址、遺物構(gòu)建了新疆古代文明的框架，復(fù)原或補(bǔ)充了新疆古代歷史的脈絡(luò)，真實(shí)反應(yīng)了古代人類生活的畫(huà)面，是新疆古代人民聰睿和才智的象征，更是新疆古代各民族融合和團(tuán)結(jié)的寫照。

在聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)的世界遺產(chǎn)戰(zhàn)略中，大型線性文化遺產(chǎn)跨國(guó)聯(lián)合申遺是目前世界遺產(chǎn)申報(bào)中的新趨勢(shì)，絲綢之路是其中最引人注目的項(xiàng)目。為了加強(qiáng)絲綢之路沿線國(guó)家之間的合作，復(fù)興這一古老而聞名的貿(mào)易通道，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署啟動(dòng)“絲綢之路區(qū)域”項(xiàng)目。世界遺產(chǎn)中心在2003年8月和2004年7月兩次派專家組對(duì)絲綢之路沿線部分國(guó)家進(jìn)行考察調(diào)研，2005年11月又在哈薩克斯坦的阿拉木圖召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)關(guān)于中亞后續(xù)申報(bào)的定期報(bào)告會(huì)。

2006年7月，國(guó)家文物局召開(kāi)了絲綢之路聯(lián)合申遺國(guó)內(nèi)協(xié)商會(huì)議，經(jīng)專家評(píng)審，由新疆自治區(qū)文物局推薦的與絲綢之路主干線有關(guān)聯(lián)的15個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位被確定為“新疆段絲綢之路擬認(rèn)定點(diǎn)”，新疆段絲綢之路申遺工作正式啟動(dòng)。

2006年8月1~8日，中國(guó)國(guó)家文物局和世界遺產(chǎn)中心共同在吐魯番市召開(kāi)了絲綢之路申遺利益相關(guān)者國(guó)際協(xié)商會(huì)議。會(huì)議就絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)相關(guān)事宜進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)，形成、通過(guò)了《絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺吐魯番行動(dòng)計(jì)劃》。2006年10月23～30日，來(lái)自哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)、中國(guó)、意大利、世界遺產(chǎn)中心和國(guó)際古跡遺址理事會(huì)的代表約40人，在烏茲別克斯坦撒馬爾罕召開(kāi)國(guó)際協(xié)商會(huì)議。與會(huì)各方就絲綢之路聯(lián)合申遺工作組織上的支持、國(guó)與國(guó)之間的合作、資源提名等方面達(dá)成了共識(shí)。

2007年4月16～21日，世界遺產(chǎn)中心在塔吉克斯坦首都杜尚別召開(kāi)了第三輪中國(guó)與中亞國(guó)家間的國(guó)際協(xié)商會(huì)。2007年6月17～19日，國(guó)家文物局在烏魯木齊市召開(kāi)了絲綢之路聯(lián)合申遺工作會(huì)。與會(huì)代表對(duì)新疆的申遺工作給予了高度評(píng)價(jià)，并順利通過(guò)了預(yù)備名單的初步認(rèn)定工作。根據(jù)申遺工作計(jì)劃，將在2011年6、7月間，世界遺產(chǎn)委員會(huì)第35屆會(huì)議上提名絲綢之路申遺項(xiàng)目。

絲綢之路是我國(guó)古代文明的線性標(biāo)志之一，振興絲綢之路經(jīng)濟(jì)將是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略政策的最為具體的成果。從國(guó)內(nèi)外成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的案例看，成功申遺將對(duì)打造地區(qū)文化品牌、推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、振興社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著積極作用。同時(shí)，申遺工作也是一項(xiàng)積極的文化遺產(chǎn)整體保護(hù)工程，遺產(chǎn)地的環(huán)境整治、文物本體的保護(hù)、遺產(chǎn)地的管理水平、保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)等狀況都將得到極大的改善。成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，對(duì)維護(hù)國(guó)家文化安全、抵御不良文化的入侵，對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、增強(qiáng)民族自信心都具有重要意義。

新疆自治區(qū)成立了“新疆維吾爾自治區(qū)絲綢之路（新疆段）申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室，主要負(fù)責(zé)、組織實(shí)施新疆段絲綢之路擬認(rèn)定點(diǎn)的本體保護(hù)工作。文物局專門成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、絲綢之路沿線地州文物部門主要負(fù)責(zé)人參加的“絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)（新疆段）工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，開(kāi)展與新疆申遺相關(guān)的工作協(xié)調(diào)、資料收集和宣傳工作。相關(guān)各地州也成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了各遺產(chǎn)點(diǎn)的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置了文物保護(hù)管理所或文物保護(hù)工作站。

交河故城、高昌故城和庫(kù)木吐喇石窟等六處已經(jīng)完成保護(hù)規(guī)劃并開(kāi)始實(shí)施。其他遺產(chǎn)地的保護(hù)規(guī)劃正在編制之中。管理規(guī)劃已委托中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院編制，截止目前，規(guī)劃已經(jīng)完成工作量的70％。

2004年起，庫(kù)木吐喇石窟環(huán)境整治與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已順利展開(kāi)。各地大規(guī)模的環(huán)境整治工作將于管理規(guī)劃正式批準(zhǔn)后進(jìn)行，環(huán)境整治與基礎(chǔ)設(shè)施取得了顯著成績(jī)。

2005年，自治區(qū)正式啟動(dòng)《絲綢之路新疆段重點(diǎn)文物搶救保護(hù)計(jì)劃》，以正在申遺的遺產(chǎn)地的本體保護(hù)工作為重點(diǎn)，以前所未有的規(guī)模實(shí)施文物保護(hù)工程取得了突出成果。完成了交河故城、高昌故城、柏孜克里克石窟等開(kāi)展考古發(fā)掘、巖體錨桿及化學(xué)加固、城內(nèi)參觀道路、防洪壩等工作，遺產(chǎn)地的本體保護(hù)工程全面展開(kāi)。

2007年8月14~21日，國(guó)家文物局組織專家組對(duì)新疆申遺點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，重新確定了絲綢之路新疆段的預(yù)備名單。2008年2月28日至3月5日，國(guó)家文物局組織專家對(duì)新疆已列入預(yù)備名單的遺產(chǎn)地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，就現(xiàn)場(chǎng)考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了具體指導(dǎo)。

隨著申遺工作的全面推進(jìn)，與申遺相關(guān)的工作越來(lái)越艱巨，取得成績(jī)的同時(shí)仍有大量的工作需要我們?nèi)プ觯罕Ｗo(hù)規(guī)劃、管理規(guī)劃是遺產(chǎn)地進(jìn)行本體保護(hù)、環(huán)境整治的依據(jù)，加快各遺產(chǎn)地的保護(hù)規(guī)劃、管理規(guī)劃的編制完善工作是我們亟待解決的申遺工作的關(guān)鍵問(wèn)題之一，爭(zhēng)取國(guó)家支持是解決新疆自治區(qū)遺產(chǎn)地規(guī)劃編制工作的關(guān)鍵；為提高遺產(chǎn)地管理水平，實(shí)施遺產(chǎn)本體保護(hù)、環(huán)境整治工程，按照國(guó)家局專家組考察評(píng)估意見(jiàn)，開(kāi)展了遺產(chǎn)地環(huán)境整治工作，組織遺產(chǎn)地管理人員學(xué)習(xí)成功申遺的經(jīng)驗(yàn)；申遺工作是各級(jí)政府的職責(zé)，地方政府要把地方申報(bào)專項(xiàng)資金納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算當(dāng)中，確保申遺資金，同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜，確保各地申報(bào)工作的正常開(kāi)展。