假冒偽劣商品市場(chǎng)存在的原因和治理

摘 要：假冒偽劣商品市場(chǎng)存在的原因是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”，追求自身利益最大化造成的。治理假冒偽劣商品市場(chǎng)主要是治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體。

關(guān)鍵詞：假冒偽劣商品；生產(chǎn)者；消費(fèi)者；政府

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0327-02

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是市場(chǎng)中假冒偽劣商品盛行，涉及到食品、服裝、家電、化肥農(nóng)藥、種子、化妝品、醫(yī)藥等各行各業(yè)，假冒偽劣商品的大量存在已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一大公害。凡是用假的冒稱真的、質(zhì)量差的冒稱質(zhì)量好的、檔次低的冒稱檔次高的、盜用他人的名義或品牌進(jìn)行生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的商品均屬于假冒偽劣商品。為了分析的方便，我們把假冒偽劣商品稱之為“假品”，把非假冒偽劣商品稱之為“真品”。

1 假冒偽劣商品存在的原因

假品存在的原因是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作為“理性的經(jīng)濟(jì)人” ，追求自身利益最大化造成的。如果生產(chǎn)或銷(xiāo)售真品能夠獲得利益最大，假品就不會(huì)被生產(chǎn)或銷(xiāo)售。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體主要有生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及政府。

首先，從生產(chǎn)者的角度來(lái)分析，為了追求利益最大化，也就是使成本盡可能地低或者售價(jià)盡可能地高，生產(chǎn)者可能采取兩種行為：第一，在生產(chǎn)過(guò)程中盡可能偷工減料，以次充好，以低于真品的成本生產(chǎn)出假品，由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱，所生產(chǎn)的假品不易被消費(fèi)者所發(fā)現(xiàn)，可以冒稱真品在市場(chǎng)中銷(xiāo)售，從而可獲得高于正常利潤(rùn)的利潤(rùn)。例如生產(chǎn)藥品的廠商，為了節(jié)省成本，用價(jià)格低廉的劣質(zhì)假品原料來(lái)替代真品原料，可以使生產(chǎn)成本降低，一般的消費(fèi)者如果沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，是不能發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)過(guò)程中的真實(shí)信息的，或者說(shuō)要發(fā)現(xiàn)其真實(shí)信息的成本很高，要經(jīng)過(guò)化驗(yàn)等手段才能得知，這樣生產(chǎn)的假品可以以真品的價(jià)格在市場(chǎng)中銷(xiāo)售，從而獲得更多的利益。相反，一些容易被消費(fèi)者掌握信息的商品則不容易成為假品，例如筷子、縫衣針之類的商品，因?yàn)檫@類商品如果是假品，很容易被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，從而不能當(dāng)作真品在市場(chǎng)銷(xiāo)售。第二，即使生產(chǎn)者不偷工減料，用正常的原料生產(chǎn)產(chǎn)品，為了獲取高額利潤(rùn)，也可以冒用名牌商品進(jìn)行銷(xiāo)售，因?yàn)槊粕唐废鄬?duì)于一般的商品的價(jià)格要高，例如，一家生產(chǎn)白酒的廠商，在生產(chǎn)過(guò)程中使用了正常的原料進(jìn)行生產(chǎn)，為了獲取更高的利潤(rùn)，以在市場(chǎng)上影響較大、售價(jià)較高的的名牌白酒的名義進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，說(shuō)“只要能在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)蒙混過(guò)關(guān)，便會(huì)把沙子摻進(jìn)食糖里去” 。

其次，從消費(fèi)者的角度來(lái)分析，假品能夠存在的原因在于三個(gè)方面：第一，消費(fèi)者相關(guān)的商品知識(shí)缺乏，受到生產(chǎn)者欺騙，被動(dòng)地購(gòu)買(mǎi)假品。任何一個(gè)消費(fèi)者的知識(shí)都是有限的，而市場(chǎng)上的商品是大量的，加上在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)者總是盡最大可能去掩蓋生產(chǎn)過(guò)程中的真實(shí)信息，更加增加了消費(fèi)者識(shí)別假品的難度。例如，一個(gè)擁有化妝品豐富知識(shí)的消費(fèi)者可能很容易識(shí)別假冒化妝品，但如果他的白酒知識(shí)方面的知識(shí)非常少，就有可能購(gòu)買(mǎi)到白酒假品。第二，消費(fèi)者同樣作為理性的經(jīng)濟(jì)人，為了自身利益最大化，主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)假品，這也是市場(chǎng)假品能夠存在的重要原因。例如，一套真品名牌服裝在市場(chǎng)的價(jià)格很高，如果某生產(chǎn)廠商生產(chǎn)出和這套真品名牌服裝在款式、功能、外觀等各方面相似的假品服裝，但價(jià)格低廉，即使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，廠商非常明確地告訴消費(fèi)者這是假品，也有可能促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，同樣的道理可以解釋在軟件市場(chǎng)、音像市場(chǎng)上為什么大量存在盜版軟件和盜版光盤(pán)。第三，消費(fèi)者處理假品糾紛成本過(guò)高。消費(fèi)者被動(dòng)購(gòu)買(mǎi)到假品后，事后發(fā)現(xiàn)，如果處理假品糾紛過(guò)程中障礙過(guò)多，處理假品成本過(guò)高，作為一個(gè)理性的消費(fèi)者，也只好自認(rèn)倒霉，使得假品更加肆無(wú)忌憚。例如，某消費(fèi)者受廠商的欺騙，以真品皮鞋的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到一雙假品，價(jià)格為一百元，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)是假品后，找廠商索賠，廠商要求消費(fèi)者提供相關(guān)證據(jù)，消費(fèi)者只好找質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果檢驗(yàn)費(fèi)用是三百元，而消費(fèi)者即使按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定獲得最高賠償，也只有二百元，如果加上交通費(fèi)用、時(shí)間等，更加得不償失了，作為一個(gè)理性的消費(fèi)者就會(huì)放棄索賠。

再次，從政府的角度來(lái)分析。政府也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要主體，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府和生產(chǎn)者、消費(fèi)者一樣，同樣是理性的經(jīng)濟(jì)人，在對(duì)待假品問(wèn)題上，具有二面性：一方面，從代表國(guó)家整體利益中央政府的角度來(lái)說(shuō)，假品的存在從整個(gè)國(guó)家的來(lái)說(shuō)是不利的，它擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益、破壞國(guó)家的聲譽(yù)、侵害正常生產(chǎn)商的合法利益，可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一大公害，所以中央政府從總體上來(lái)說(shuō)是不允許假品存在。另一方面，作為中央政府的下級(jí)也就是地方政府，和中央政府的目標(biāo)可能是不一致的，當(dāng)假品存在如果有利于本地方局部利益時(shí)，則有可能縱容假品存在，從而使得假品有存在的空間，例如，某地有一家生產(chǎn)假品的食品廠，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是銷(xiāo)往外地的，對(duì)于本地區(qū)來(lái)說(shuō)則沒(méi)有任何壞處，相反還可得到許多利益，如可以增加地方稅收，增加就業(yè)等等。所以即使中央政府打擊假品的決心很大，地方政府往往受利益的驅(qū)使不為所動(dòng)，只是雷聲大，雨點(diǎn)小。加上由于某種原因，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)還不是很完善，對(duì)制假、造假的處罰相對(duì)來(lái)說(shuō)較輕，制假、造假者即使被查處，總體上還是有利可圖。另處，打擊假品的成本太高也是政府打擊假品不力的重要原因，打擊假品的過(guò)程包括收集生產(chǎn)假品信息、處罰等過(guò)程，每一個(gè)過(guò)程都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，其打假的收益就是罰款等一些處罰所得，從政府打假成本和收益的關(guān)系上來(lái)說(shuō)，也是得不償失的。

2 治理假冒偽劣商品現(xiàn)象的對(duì)策

既然假品存在的根本原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主體追求利益最大化造成的，所以治理假品市場(chǎng)的根本就是要治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主體。

首先，治理假品的生產(chǎn)者。治理假品的生產(chǎn)者要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行治理：第一，政府要加大查處假品的力度。但查處假品如果僅僅依靠政府本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能做到的，因?yàn)椴樘幖倨返年P(guān)鍵在于獲取假品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售信息，如果單純依靠政府部門(mén)的工作人員從市場(chǎng)上親自尋找生產(chǎn)假品的信息，無(wú)異于大海撈針，收效甚微，因此，收集假品信息主要依靠市場(chǎng)，這就要求政府對(duì)提供假品生產(chǎn)信息者實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。第二，加大打擊假品的力度，使得生產(chǎn)假品風(fēng)險(xiǎn)成本增加，抑制假品生產(chǎn)者的動(dòng)機(jī)。如果對(duì)假品生產(chǎn)者打擊的力度過(guò)小，就起不到打擊假品作用，例如，某制假者制假十次，每次獲取制假利益十萬(wàn)元，假設(shè)查處的概率為十分之一，按照最重處罰也就是《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條，最多的損失四十萬(wàn)元下的罰款，還可獲利六十萬(wàn)元以上，何況現(xiàn)實(shí)中查處的概率是非常小的，因此，必須加大對(duì)生產(chǎn)假品的處罰力度，使假者無(wú)利可圖。

其次，治理消費(fèi)者。第一，提高消費(fèi)者識(shí)別假品的能力，利用各種途徑幫助消費(fèi)者豐富商品知識(shí)，通過(guò)各種媒體對(duì)假品進(jìn)行曝光，使假品在消費(fèi)者心目中失去市場(chǎng)。南京冠生園月餅事件就是很好的例子。第二，要大力降低消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)假品后的處理成本。消費(fèi)者如果被動(dòng)購(gòu)買(mǎi)假品后，通常會(huì)通過(guò)各種途徑處理，這些途徑主要包括和經(jīng)營(yíng)者直接協(xié)商、找有關(guān)機(jī)構(gòu)如消費(fèi)者協(xié)會(huì)之類進(jìn)行調(diào)解以及直接向法院起訴，但從當(dāng)前來(lái)看，每種處理的途徑都會(huì)付出一定的成本，如果消費(fèi)者處理假品的成本過(guò)高，就會(huì)使消費(fèi)者放棄，從而使假品的生產(chǎn)者更加猖狂。第三，對(duì)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行凈化。當(dāng)前，市場(chǎng)中有許多假品特別是一些盜版軟件、盜版光盤(pán)、假冒名牌服裝對(duì)相當(dāng)一部分消費(fèi)者具有較大的吸引力，這也是假品大量存在的重要原因之一，對(duì)由此產(chǎn)生的假品市場(chǎng)，必須通過(guò)必要的法制手段和道德教化進(jìn)行治理，不僅要通過(guò)法制手段打擊生產(chǎn)者，還可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法制手段治理消費(fèi)者，使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)盜版軟件、盜版光盤(pán)、假冒名牌服裝等，不僅是一種不道德行為，而且是一種違法行為，從而達(dá)到治理消費(fèi)環(huán)境的目的。

再次，治理政府。政府特別是地方政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要參與者，一方面，它承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)的公平，治理假品的重要職責(zé)，另一方面，地方政府對(duì)打擊假品的不作為甚至縱容，也是假品大量存在的重要原因。因此，在治理假品市場(chǎng)的過(guò)程中，通過(guò)治理政府本身，調(diào)動(dòng)政府打擊假品積極性，是治理假市場(chǎng)重要方面。第一，要改革政府體制，特別要改革政府官員考核、選拔體制。當(dāng)前，假品存在的重要原因是由于地方政府在打擊假品方面缺乏積極性甚至還有意或者無(wú)意為假品生產(chǎn)提供方便，這是因?yàn)樽鳛榈胤秸拇硪簿褪堑胤秸賳T和其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一樣，有自身的利益，政府官員作為政治家，其根本利益是不斷地獲得更高的政治權(quán)利和更好的政治地位，由于現(xiàn)有的考核、選拔政府官員的體制基本上是一種自上而下的體制，在選拔政府官員的過(guò)程中，主要是看政府官員的所謂“政績(jī)”， 而“政績(jī)”又是主要以一些如GDP、財(cái)政收入等一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，當(dāng)一個(gè)地區(qū)存在的假品生產(chǎn)有利于這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的時(shí)候，作為政府的代表——政府官員從自身利益出發(fā)，自然就不會(huì)有打擊假品的積極性。所以必須改變僅僅以政績(jī)考核、選拔官員的政府體制。第二，加大反對(duì)政府官員腐敗力度。假品生產(chǎn)者為了逃避打擊，除了把生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)在一些難以發(fā)現(xiàn)的偏避場(chǎng)所以便隱匿假品生產(chǎn)信息，讓打假者無(wú)處可查以外，還可以通過(guò)對(duì)政府官員進(jìn)行行賄，使政府官員成為假品生產(chǎn)的保護(hù)傘，使假品更加流行。所以必須加大懲處受賄的政府官員的力度。

參考文獻(xiàn)

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