河南省城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析

一、引言

城市化水平和城市經(jīng)濟(jì)之間呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，城市化水平也越高。錢納里和塞爾奎因認(rèn)為隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動了城市化程度的提高。國內(nèi)學(xué)者對二者關(guān)系進(jìn)行了大量研究，也得到了相似的結(jié)論。周一星（1995）、馮邦彥和馬星（2005）、黃群慧（2006）、李金昌和程開明（2006）、汪段永和朱農(nóng)（2007）利用不同數(shù)據(jù)指出城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在顯著正相關(guān)。這些文獻(xiàn)的共同特點(diǎn)是很少涉及產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化有更為緊密的關(guān)系，本文擬從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面對河南城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行探討。

近年來，河南省積極推進(jìn)城市化，加快城市發(fā)展的步伐，城市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。但從總體來看，城市化水平和城市經(jīng)濟(jì)相對落后。2005年年底河南城市化水平為30.65%，只相當(dāng)于全國1996年的水平。改革開放以來，河南城市經(jīng)濟(jì)迅速壯大，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高。三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別為17.9%、52.0%、30.%，而就業(yè)比重為64%、17.5%和18.5%，大致相當(dāng)于全國1998年的水平。這意味著在今后的發(fā)展中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，大量的農(nóng)村剩余勞動力將向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河南將會面臨沉重的就業(yè)壓力。

二、城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析

城市化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在密切的聯(lián)系，二者相互影響相互促進(jìn)。這里我們從省際和省內(nèi)兩個方面進(jìn)行比較分析，探討地區(qū)差異的原因。城市化水平我們用城市人口占總?cè)丝诒戎丶右悦枋觯?jīng)濟(jì)發(fā)展則是包括了很多方面，我們只選擇和城市化水平密切關(guān)聯(lián)的指標(biāo)（人均GDP、產(chǎn)值比重、就業(yè)比重、工業(yè)化率等）來進(jìn)行分析。

以全國31個省、直轄市2005年底的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)城市化水平和人均GDP的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.937，相關(guān)關(guān)系十分顯著，這說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市化發(fā)展有明顯的推動作用，大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)有助于城市化水平的提高。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與城市化水平的相關(guān)系數(shù)為-0.721，相關(guān)關(guān)系也很顯著，說明一個地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的高低對其城市化水平有直接影響，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重越高，該地區(qū)城市化水平就越低。意外的是，城市化水平和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的相關(guān)關(guān)系并不顯著（0.176），和工業(yè)產(chǎn)值比重的相關(guān)系數(shù)也只有0.296，相關(guān)關(guān)系也不突出。究其原因在于以下兩點(diǎn)：一是由于我國城市的發(fā)展和工業(yè)的發(fā)展從一開始就和西方國家不同，西方國家城市的發(fā)展是在工業(yè)革命之后才迅猛發(fā)展的，其工業(yè)有較好的基礎(chǔ)。而我國在建國初期，工業(yè)的發(fā)展基本上是空白，城市遭到極大破壞，河南地處中原尤為如此。初始條件的差異決定了我國乃至河南產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃不可能和西方一樣，而改革后我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上是由農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展所推動的，這進(jìn)一步導(dǎo)致我國工業(yè)化的發(fā)展和城市化的發(fā)展相分離。二是在影響城市化水平的因素中，產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)更為直接。因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程直接表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市集中，這種集中主要是由就業(yè)的變動引起的，因而產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化進(jìn)程的相關(guān)關(guān)系更為密切。這從按非農(nóng)業(yè)就業(yè)計(jì)算的工業(yè)化率和城市化水平之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.911可以看出端倪。

從城市化水平與三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，相關(guān)關(guān)系則要顯著得多，相關(guān)系數(shù)絕對值均在0.6以上。但是各產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成和城市化水平之間的相對相關(guān)關(guān)系不變。在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成與城市化水平的相關(guān)系數(shù)最小，這說明各省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重對城市化水平的推動作用不如第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大。由于城市化水平和第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)系密切，我們來探討第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)與城市化水平的關(guān)系。除了交通運(yùn)輸和住宿餐飲與城市化水平的相關(guān)關(guān)系不顯著外，其他行業(yè)與城市化水平相關(guān)關(guān)系都很明顯。而河南房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展在全國范圍內(nèi)處于劣勢，這也從一個側(cè)面解釋了河南城市化水平低下的原因。同時(shí)，各行業(yè)之間相關(guān)性很強(qiáng)，相關(guān)系數(shù)大都在0.8以上，說明這些產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展是相互促進(jìn)和相互制約。盡管交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)與城市化水平直接相關(guān)系數(shù)不高，但是通過對房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)的相互影響來影響城市化水平。這也說明未來加快河南城市發(fā)展，必須大力加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和公共管理等其他行業(yè)的發(fā)展。

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在省際比較中，城市化水平和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的聯(lián)系，那么這一關(guān)系在河南省內(nèi)是否相同？我們進(jìn)一步來探討河南主要城市之間城市化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

和省際比較一樣，各地城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)關(guān)系顯著。在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)及工業(yè)和城市化水平之間存在較為顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明河南各地城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程是基本相適應(yīng)的，二者相互促進(jìn)，但這種相互促進(jìn)的作用力不大（相關(guān)系數(shù)只有0.519，不顯著），并沒有形成共同發(fā)展的良性循環(huán)。而就業(yè)結(jié)構(gòu)中各地城市化水平和第二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系則密切得多（0.765），說明各地第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)對城市化水平影響比產(chǎn)值對城市化水平影響大。

有趣的是，在對省內(nèi)和省際的對比我們看到一個明顯不同的事實(shí)是：在省內(nèi)，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對城市化水平相關(guān)性不高，和省際形成鮮明對比。這一原因主要在于省內(nèi)主要城市中，除了鄭州作為省會城市其發(fā)展與其他地市有較大差別外，其他城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上十分近似（如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同、發(fā)展模式的一致等）。各城市之間的金融業(yè)帶有較強(qiáng)的行政性，基本上各地市主要金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都很類似，而且在全國范圍內(nèi)看，河南金融業(yè)發(fā)展還相對落后。而房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格的地區(qū)差異遠(yuǎn)沒有省際之間大，從而造成了這一結(jié)果。

三、結(jié)論和建議

綜上，我們很容易看到三個基本事實(shí)：一是河南城市化水平和城市經(jīng)濟(jì)相對落后。近年來河南城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)都得到了快速的發(fā)展，但整體水平仍然偏低。城市化水平和全國平均相比有較大差距，城市經(jīng)濟(jì)從總量上看落后于發(fā)達(dá)省份，從結(jié)構(gòu)上看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高。二是城市化水平和城市經(jīng)濟(jì)具有密切聯(lián)系。城市經(jīng)濟(jì)對城市化水平具有正向的相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，相應(yīng)地城市化水平也越高。三是城市化水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系更為緊密。在影響城市化水平的因素中，各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)更為直接。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)值還是就業(yè)對城市化水平的影響都要比第二產(chǎn)業(yè)顯著。

加快河南城市經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程，首先應(yīng)當(dāng)從河南實(shí)際出發(fā)，同時(shí)借鑒其他省的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥多途徑推進(jìn)。基于上述考慮，我們提出如下建議。

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為人口大省和農(nóng)業(yè)人口大省，盡管河南社會經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績，但是我們也必須看到，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。這說明河南城市經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的形勢，也意味著河南城市經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展空間。應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通運(yùn)輸體系，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，建立完善的城市水、電、氣供應(yīng)系統(tǒng)，建設(shè)優(yōu)美、舒適、和諧的人居環(huán)境。在努力提高經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。第一，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。第二，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同。第三，積極推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多的剩余勞動力就業(yè)。

（二）積極推進(jìn)大、中、小城市共同發(fā)展，逐步形成合理的城市體系

第一，突出重點(diǎn)，完善以鄭州為龍頭的中原城市群的發(fā)展。鄭州作為生產(chǎn)、金融、貿(mào)易、交通運(yùn)輸、信息和服務(wù)的中心，它的發(fā)展可以帶動周邊中小城市和地區(qū)的迅速發(fā)展。第二，因地制宜，正確引導(dǎo)中小城市的發(fā)展。中小城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低下，集聚效應(yīng)和輻射作用不明顯，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能起到很好的帶動作用，因而應(yīng)大力發(fā)展這些中小城市。第三，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。應(yīng)有重點(diǎn)、有選擇發(fā)展那些基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。對城鎮(zhèn)密集區(qū)和中心城市周邊地區(qū)的小城鎮(zhèn)，納入所屬區(qū)域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，形成為城市服務(wù)的具有特定功能的小城鎮(zhèn)，同時(shí)也擴(kuò)大了城市自身規(guī)模；對距中心城市較遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)，要突出其為“農(nóng)三”服務(wù)的功能，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和加工基地，成為農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)推廣和文化教育中心。

（作者單位：河南財(cái)經(jīng)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)系）