我國鐵路運輸安全問題分析與研究

摘要：文章分析了影響鐵路運輸安全的影響因素及處理措施。

關(guān)鍵詞：影響因素；安全分析；解決建議

一、鐵路運輸安全的影響因素分析

（一）運輸從業(yè)人員主觀過錯的影響

運輸人員主觀過錯方面的影響因素，是造成鐵路運輸安全問題的最大隱患。目前，鐵路運輸從業(yè)人員主觀過錯影響安全的具體表現(xiàn)主要有以下方面：管理者抓安全工作管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實；違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象較為普遍；人員素質(zhì)不高，思想、情緒不穩(wěn)定；安全管理手段和方法比較落后；安全與效益的關(guān)系沒有擺正。

（二）運載工具和運輸設(shè)備失控的影響

其是指鐵路運載工具、運輸設(shè)備和鐵路行車設(shè)備，在非正常情況下發(fā)生的危機鐵路運輸行車安全的情況：鐵路高新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展較快，運輸設(shè)備更新較大，而現(xiàn)場人員的技術(shù)素質(zhì)跟不上，同時，一些新上設(shè)備缺乏相應(yīng)的使用、管理、維修制度，責(zé)任不落實等；一些行車設(shè)備失修，維修費用不到位，影響設(shè)備的正常使用等。

（三）鐵路運輸外部環(huán)境突變的影響

鐵路運輸企業(yè)所面臨的自然環(huán)境和外部社會環(huán)境，在某種特殊條件下產(chǎn)生的危及鐵路運輸生產(chǎn)安全的情況：一是自然環(huán)境的影響。所有這些異常的自然環(huán)境都會危及鐵路行車安全，并誘發(fā)安全事故。二是外部社會環(huán)境的影響。

二、提高鐵路運輸安全的建議

（一）安全目標(biāo)責(zé)任制度

每年初制定年度安全管理工作安排，確定全年安全目標(biāo)并下達全年安全工作要點及制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的推進計劃和保證措施，層層分解落實到班組、崗位和個人。

（二）崗位思想政治工作制度

1、“一崗雙責(zé)”，即各級行政（業(yè)務(wù)）干部和班組長，在負(fù)責(zé)抓好安全管理的同時，負(fù)責(zé)抓好思想政治工作。

2、“一班全程”，思想工作制度，即班前看情緒，思想工作做在先；班中作業(yè)看表現(xiàn)，互相鼓勵多提醒；交班看小結(jié)，找準(zhǔn)問題有措施。

（三）安全教育制度

各站段每月有針對性地進行一次“安全第一，預(yù)防為主”和季節(jié)性防范、違章違紀(jì)分析等安全教育活動。

（四）安全信息反饋分析和通報制度

各站段根據(jù)事故的種類建立信息的反饋途徑，將信息及時快速準(zhǔn)確地傳送到領(lǐng)導(dǎo)手中，以便做出及時處理，應(yīng)對突發(fā)事件，事后要有安全通報。

（五）干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度

為進一步提高干部、職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實，增強干部的管理水平，干部以科室為單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（六）班組管理制度

由車站各職能部門負(fù)責(zé)制定班組建設(shè)規(guī)劃和實施方案，制定“雙達標(biāo)”一體化考核辦法及班組長考核辦法；針對行車工作的季節(jié)性特點提前進行各工種的專題培訓(xùn)考試，考試成績納入“雙達標(biāo)一體化考核”，競爭上崗。

三、建設(shè)實際的鐵路安全文化

（一）提升安全管理理念

1、通過安全文化的引導(dǎo)，使各崗位工作人員把安全生產(chǎn)的價值與自身的勞動價值和人生價值統(tǒng)一起來，建立起嶄新的安全倫理道德和行規(guī)范，實現(xiàn)人的價值最大化。

2、提升“法情并重”的安全管理理念?！胺ā迸c“情”都有著其本質(zhì)的文化特征，以法為重心的管理，反映的是“個人本位”的文化特征，而以“情”為特質(zhì)的管理，其文化特征是“人倫本位”，是以道德精神為背景，講究群體氛圍和群體關(guān)系，重視個體在群體中的地位和作用，強調(diào)個體對群體的義務(wù)和奉獻。

3、提升“無為而治”的安全管理理念。“無為”思想的核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動地發(fā)揮自己的聰明才干。

（二）創(chuàng)新安全管理機制

有了先進科學(xué)的管理理念，還要有與之相適應(yīng)的管理機制和具體的管理方法作保證。機制創(chuàng)新的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，突破思維定勢，引導(dǎo)職工們積極地為企業(yè)的安全工作獻計獻策，從而形成一個富有實效性的、多元化、立體化、全員化、自約化的安全管理機制。

（三）提高職工安全素質(zhì)

鐵路安全文化建設(shè)就是鐵路職工安全文化素質(zhì)的建設(shè)。職工安全文化素質(zhì)的提高，必然促進鐵路安全科學(xué)技術(shù)的繁榮。鐵路安全科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)換為確保鐵路運輸安全的第一生產(chǎn)力，就要利用安全科學(xué)的思路和方法，提高鐵路技術(shù)裝備水平和安全管理水平。唯有不斷提高鐵路安全科技水平，才能不斷提高鐵路運輸?shù)陌踩Ｕ夏芰头?wù)質(zhì)量。

（四）營造安全的氛圍

要在工作的各個部門營造人人講安全、事事講安全的環(huán)境和氛圍，建立起職工共同的安全需求和價值取向，使每名職工將自己的行為自然地用安全文化進行規(guī)范。營造濃厚的安全文化氛圍，要注重抓好3個環(huán)節(jié)：日常性的安全文化活動要以班組為單位開展；安全文化建設(shè)要與車務(wù)段的日常工作相結(jié)合；安全文化建設(shè)要用發(fā)展的眼光，面向未來，著眼持久。

四、研究結(jié)論

安全是鐵路運輸永恒的主題。在激烈競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境下，鐵路要取得優(yōu)勢，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全方面下功夫，其中安全是前提！

（作者單位：王博，北京交通大學(xué)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院；陳森，齊齊哈爾鐵路車務(wù)段）