新農(nóng)村建設(shè)投入產(chǎn)出模型分析

摘要：文章重點分析影響新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟成果的主要因素：農(nóng)村教育狀況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入水平，并在此基礎(chǔ)上，建立了新農(nóng)村建設(shè)投入產(chǎn)出模型，得出了相應(yīng)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；投入產(chǎn)出；模型

一、投入產(chǎn)出模型的構(gòu)成因素

社會主義新農(nóng)村包含內(nèi)容很廣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)。本文擬從投入產(chǎn)出角度研究各種因素投入對于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)出的影響，主要因素分為兩個部分：投入方面因素和產(chǎn)出方面因素。近5年來全國各項經(jīng)費投入如表1，其中新農(nóng)村建設(shè)的投入主要在以下方面。

第一，農(nóng)村教育，主要是農(nóng)民教育。這是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培育新型農(nóng)民的需要。資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率僅為48%，比發(fā)達國家平均水平低30個百分點左右。美國、日本等發(fā)達國家每萬名農(nóng)村人口中有40多名農(nóng)業(yè)科技人員，而我國僅有1.7名。教育是科技和社會進步的基礎(chǔ)，對國家的生存競爭和長遠發(fā)展起著決定性的作用。對教育投資形成人力資本的積累，是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的關(guān)鍵性因素。經(jīng)濟學家舒爾茨提出的“人力資本理論”認為，教育可以產(chǎn)生“知識效應(yīng)”和“非知識效應(yīng)”，能夠直接或間接地促進經(jīng)濟增長。美國經(jīng)濟學家丹尼爾森運用道格拉斯函數(shù)對美國1929～1957年間GDP增長所做的分析表明，在年均約2.93%的增長率中，“普及知識”的貢獻率為0.67%，幾乎占整個勞動力投入對經(jīng)濟增長貢獻率1.57%的一半。據(jù)20世紀80年代數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，市場經(jīng)濟工業(yè)化國家義務(wù)教育的社會收益率為15%，高于中等和高等教育的11%；發(fā)展中國家義務(wù)教育的社會收益率為28%，高于中等教育的17%和14%。因此，公共財政的投入范圍應(yīng)該是九年義務(wù)教育、高等教育中的基礎(chǔ)性教育。

第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入水平。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入不足，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入包括交通、水利、信息等方面的投入。交通方面。“要想富，先修路”形象地說明了交通條件對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大促進作用。農(nóng)村水利狀況方面，特別是基礎(chǔ)水利設(shè)施狀況。水利設(shè)施狀況的好壞直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。特別對于我們這樣一個嚴重缺水和水資源浪費嚴重兩者狀況并存的國家來說更是如此。

據(jù)2005年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，農(nóng)村水利方面，全年農(nóng)村飲水安全工程完成投資32億元，基本解決179萬人的飲水困難和飲水安全問題。農(nóng)村水電方面，全國水利系統(tǒng)新增水電裝機54萬千瓦。農(nóng)村信息狀況方面。我國農(nóng)村現(xiàn)代信息獲取渠道狹窄。目前在我國一些農(nóng)村，農(nóng)民看書難、看電視難、上網(wǎng)難，賭博多、封建迷信多等現(xiàn)象仍普遍存在。建設(shè)新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政府組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。這就要通過充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)，另外，可以通過開展農(nóng)村遠程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要。

在產(chǎn)出方面，本文選擇農(nóng)村經(jīng)濟總收入這個指標來衡量經(jīng)過各種投入后的產(chǎn)出，具體數(shù)據(jù)見表2。農(nóng)村經(jīng)濟總收入指統(tǒng)計范圍內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位當年經(jīng)營的收入中可以用于抵償本年開支并可在國家、集體、農(nóng)民及有關(guān)單位之間進行分配的農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等各項經(jīng)營收入和利息、租金等非生產(chǎn)性收入。不包括那些不能用來分配、屬于借貸性質(zhì)或暫收性質(zhì)的收入。國家事業(yè)單位在農(nóng)村興辦的屬于集體性質(zhì)的實體，如果土地所有權(quán)仍歸鄉(xiāng)、村集體所有，當?shù)剞r(nóng)民參加生產(chǎn)勞動，其全部收入都應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)；如果土地已征用，所有權(quán)已轉(zhuǎn)移，則只統(tǒng)計農(nóng)民參加勞動應(yīng)分得的那分收入。

總收入中，鄉(xiāng)村集體企業(yè)收入按各行業(yè)的全部收入計算，包括經(jīng)營收入、產(chǎn)品銷售收入、勞務(wù)收入和其他收入等；家庭經(jīng)營中的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等，按當年收獲到手的主副產(chǎn)品計算收入，包括已出售、自食自用和儲存的主副產(chǎn)品在內(nèi)。

總收入應(yīng)按當年價格核算，即按當年經(jīng)濟活動發(fā)生時的現(xiàn)行價格進行核算。具體核算方法是：各種主產(chǎn)品、副產(chǎn)品出售部分按實際出售價格計算；自食自用和儲存的農(nóng)副產(chǎn)品，按出售全部該產(chǎn)品（包括出售給國家和在市場上出售的）的綜合平均價格計算。由于全國市場價格差別較大，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)一制定本地區(qū)的綜合平均價。

選擇此指標，原因在于現(xiàn)在我國農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)形成了第一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的局面，衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況不能僅僅用一個產(chǎn)業(yè)、一個指標進行，否則就會導致不準確的情況出現(xiàn)。

二、新農(nóng)村建設(shè)投入產(chǎn)出模型

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件經(jīng)過計算，得出農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入之間的關(guān)系模型如下：Y=24000+152.3908X1，其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X表示水利投入，單位為元。由此式可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入呈現(xiàn)緊密的線性關(guān)系，增加農(nóng)村水利的投入對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的順利進行意義重大，因此必須加大對于農(nóng)村水利設(shè)施的投入。

經(jīng)過SPSS軟件的計算，得出農(nóng)村經(jīng)濟總收入與交通投入、通信投入之間的關(guān)系模型：Y=60000+5.9431X2+12.4253X3，其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X2、X3分別表示交通投入和通信投入。由此式可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村交通投入、通信投入之間有很緊密的關(guān)系。加大交通和通信的投入能夠在很大程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這應(yīng)該成為努力的一個方向。

由上述數(shù)據(jù)，經(jīng)過SPSS軟件的計算，得到農(nóng)村經(jīng)濟總收入與教育投入、科技投入的關(guān)系模型如下：Y=4000+10.0953X4+ 20.0082X5，其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X4和X5分別表示教育投入和科技投入。由該公式可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村教育投入和科技投入之間呈現(xiàn)出很緊密的相關(guān)性。增加農(nóng)村教育和科技的投入，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用非常明顯，這應(yīng)該是政府決策時應(yīng)該重點考慮的方向。

三、模型分析與對策

第一，必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。要在農(nóng)村教育、科技、交通、通信水利方面不斷加大投入，才能使得新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的成果。在此方面政府已經(jīng)做了大量工作，2008年的三農(nóng)投入將達到5500億元。

第二，投入必須做到重點突出，循序漸進。國家在制定新農(nóng)村建設(shè)的投入規(guī)劃時，必須分清輕重緩急，應(yīng)該從目前最急需的、農(nóng)村居民最需要的地方著手，把握重點方向，這樣才能達到事半功倍的效果。

第三，做到因地制宜，形成特色。我國是一個地域遼闊、區(qū)域特征明顯、地域差異很大的國家。各地由于資源條件、發(fā)展水平存在很大的不同，因此各地必須按照新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，結(jié)合本地特點進行。

（作者單位：淮陰工學院。作者為教授、博士）