社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)就是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
社會主義這4個字是給新農(nóng)村建設(shè)定性的,指的是我們要進一步建設(shè)和鞏固社會主義性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,要在農(nóng)村進一步發(fā)展壯大集體(合作)經(jīng)濟,從而更好地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
中華人民共和國憲法第6條明確規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?!睉椃ǖ?條還規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)利和利益,鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展?!?/p>
農(nóng)業(yè)合作化集體化是快速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的必由之路
有兩個根本因素決定我國農(nóng)業(yè)必須走合作化集體化的道路:一是配合工業(yè)現(xiàn)代化的需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;二是避免農(nóng)村兩極分化,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。這是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。
早在20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)合作化初期,毛澤東主席就做過深刻的論述。關(guān)于前者,毛主席在1953年10月就指出:“各級農(nóng)村工作部要把互助合作這件事看作極為重要的事。個體農(nóng)民增產(chǎn)(能力)有限,必須發(fā)展互助合作……城市蔬菜供應(yīng),依靠個體農(nóng)民進城賣菜來供應(yīng),這是不行的……糧食、棉花的供求也都有極大的矛盾,肉類、油脂不久也會出現(xiàn)極大的矛盾。需求大大增加,供應(yīng)不上……不靠社會主義,想從小農(nóng)經(jīng)濟做文章,靠在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上行小惠,而希望糧食大增產(chǎn),解決糧食問題,解決國計民生的大計,那真是難矣哉!”關(guān)于后者,毛主席在1955年10月指出:“在土地改革后,農(nóng)民發(fā)生了分化。如果我們沒有新東西給農(nóng)民,不能幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力、增加收入,共同富裕起來,結(jié)果,窮的不相信,富的也不相信,那么工農(nóng)聯(lián)盟就很不鞏固了。要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路,使農(nóng)民共同富裕起來?!?/p>
直到20世紀(jì)80年代改革開放以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。鄧小平同志也在1980年5月31日指出:“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟。實行包產(chǎn)到戶的地方,經(jīng)濟的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊。這些地方將來會怎么樣呢?可以肯定,只要生產(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展了,低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化,集體經(jīng)濟不鞏固也會鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力,要在這方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>
以上說明,走合作化集體化道路,是我們黨對社會主義農(nóng)村建設(shè)客觀規(guī)律的認(rèn)知和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。這是一方面。
另一方面,廣大農(nóng)民群眾為了發(fā)展生產(chǎn),提高收入,實現(xiàn)共同富裕,也有走合作化集體化道路的要求和積極性。正如黨中央十二屆六中全會《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》(1981年6月27日)所指出的:“我國個體農(nóng)民,特別是在土地改革中新獲得土地而缺少其他生產(chǎn)資料的貧下中農(nóng),為了避免重新借高利貸甚至典讓和出賣土地,產(chǎn)生兩極分化,為了發(fā)展生產(chǎn),興修水利,抗御自然災(zāi)害,采用農(nóng)業(yè)機械和其他新技術(shù),確有走互助合作道路的要求。”
廣大農(nóng)民群眾這種走合作化集體化道路的積極性,在不同時期有不同表現(xiàn)。
在20世紀(jì)五六十年代黨大力倡導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)合作化的條件下,這種積極性得到比較充分的發(fā)揮,盡管由于缺乏經(jīng)驗,出現(xiàn)過一些缺點和問題,但仍然表現(xiàn)出明顯的優(yōu)越性。
在進入改革開放的1984年以后,相當(dāng)長時期內(nèi)農(nóng)業(yè)合作化處于自流和邊緣化的狀態(tài)。許多農(nóng)民對這種狀態(tài)是不滿意的。但農(nóng)民們沒有止步不前。他們在合作化方面出現(xiàn)了如下幾種動向:
一是農(nóng)民自發(fā)或在供銷社、農(nóng)業(yè)部門牽頭下成立專業(yè)合作社和協(xié)會等。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,到2004年底,全國專業(yè)合作組織15萬個,會員約2363萬人(戶),占村戶總數(shù)的9.8%。
二是成立了一批社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,吉林省德惠、扶余、梨樹等產(chǎn)糧大縣已相繼出現(xiàn)一批以農(nóng)業(yè)機械化為載體的社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。以承包土地入股,集體統(tǒng)一機械化耕作,企業(yè)化經(jīng)營,生產(chǎn)資料集中采購,有的還統(tǒng)一經(jīng)營畜牧業(yè)或糧食加工等。有的全村農(nóng)民都加入,有的村加入一半以上。這種合作社已顯現(xiàn)明顯的優(yōu)越性。河北省青縣大鵓鴿留村農(nóng)民也自發(fā)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,實行購買、耕作、種植、管理、收割、銷售六統(tǒng)一和一分(農(nóng)戶分紅),再到統(tǒng)一搞深加工,提高農(nóng)業(yè)附加值,再分流勞動力搞二三產(chǎn)業(yè)。已吸收社員456戶,入社土地4000畝,農(nóng)業(yè)機械8臺(套)。受到農(nóng)戶普遍歡迎。
三是一批改革開放前集體經(jīng)濟就辦得較好的村,堅持集體經(jīng)濟方向幾十年不動搖,越辦越好,越辦越大,成為集體經(jīng)濟明星村。典型代表如劉莊村、華西村、南街村等。據(jù)估計,這樣的集體經(jīng)濟明星村全國就有數(shù)千個。
四是當(dāng)年實行“包干到戶”帶頭村安徽省小崗村,到集體經(jīng)濟明星村參觀學(xué)習(xí)。據(jù)香港《鳳凰周刊》報道,小崗村現(xiàn)任黨支部書記沈浩(省財政廳下派掛職)向記者說:“中國現(xiàn)在發(fā)展得比較好的明星村都是靠集體經(jīng)濟壯大的。小崗的土地分散,形不成規(guī)模,還是一家一戶的生產(chǎn)模式,只能解決吃飯問題,不能解決發(fā)展問題?!碑?dāng)年領(lǐng)導(dǎo)小崗村實行包干到戶的生產(chǎn)隊長嚴(yán)俊昌,在考察南街、耿莊、大寨、紅旗等明星村后對記者說:“南街像城里一樣。環(huán)境、村容、村民的精神面貌等各個方面,小崗與人家沒法比。還是走集體好,大包干不如集體經(jīng)濟有優(yōu)勢。”他認(rèn)為,南街的模式,就是小崗以后發(fā)展學(xué)習(xí)的榜樣和方向,一家一戶是不行的。
總起來看,這時期由于放任自流狀態(tài),直到今天,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是當(dāng)前“三農(nóng)”問題形勢嚴(yán)峻的根本內(nèi)在原因。
堅決實行社會主義集體農(nóng)業(yè)的第二個飛躍,充分發(fā)揮集體(合作)經(jīng)濟的優(yōu)越性,配以相應(yīng)措施,才能從根本上解決“三農(nóng)”問題并逐步實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕與物質(zhì)、精神雙文明建設(shè)
在提出統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營體制10年后的1990年,鄧小平同志說:“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的進步,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這又是一個很大的進步。當(dāng)然這是很長的過程?!痹诋?dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實小平同志這一講話精神。
眾所周知,按照馬克思主義的原理,事物的變化中,外因是條件,內(nèi)因是根據(jù),外因要通過內(nèi)因才能起作用。今天我們要加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,要使農(nóng)民增產(chǎn)增收,共同富裕起來,必須盡可能增加財政、金融、工業(yè)、科技等各行各業(yè)對農(nóng)業(yè)的支援;在價格政策上也要有利于農(nóng)業(yè),這些都是很重要的外部條件。但只有發(fā)展壯大集體農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,充分調(diào)動起廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,才能有效利用外部優(yōu)惠條件,從根本上解決當(dāng)前的“三農(nóng)”問題,并逐步達(dá)到共同富裕、搞好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的社會主義目標(biāo)。至于農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體形式和做法,則應(yīng)從當(dāng)?shù)厍闆r出發(fā),充分尊重農(nóng)民群眾意見,吸取歷史上有益的經(jīng)驗,采取靈活多樣的形式,不能千篇一律。
總結(jié)長期農(nóng)業(yè)合作化的實踐經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)集體(合作)經(jīng)濟具有10個方面的優(yōu)越性。
集體(合作)經(jīng)濟提高了農(nóng)民的組織化程度,有利于與市場相銜接,規(guī)避和減少風(fēng)險
一是集體(合作)經(jīng)濟通過信息采集、簽訂定單和保護價收購,使農(nóng)民生產(chǎn)和市場需求最大限度銜接起來。由于市場經(jīng)濟的盲目性,從1984年起,全國性的農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”的大波動不斷出現(xiàn),局部的產(chǎn)銷脫節(jié),更是數(shù)不勝數(shù),給農(nóng)民造成很大的損失。只有提高農(nóng)民合作化、組織化程度,才能適應(yīng)這種市場的變化。第一,只有集體(合作)經(jīng)濟組織,才有能力廣泛準(zhǔn)確地收集市場供求信息,一定程度上預(yù)見未來的供求變動,使農(nóng)民的生產(chǎn)數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格和上市時間盡可能同市場需求銜接起來,最大限度避免和減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性。第二,只有集體(合作)經(jīng)濟組織才有條件廣泛地與市場需求方預(yù)先簽訂定單或購銷合同,規(guī)定購銷的品種、數(shù)量、規(guī)格和價格,建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,實行先銷后產(chǎn),使農(nóng)民能按合同進行生產(chǎn),使農(nóng)民生產(chǎn)有了安全感。第三,只有集體(合作)經(jīng)濟組織才有能力依據(jù)購銷合同,對農(nóng)民實行保護價收購,從而保證農(nóng)民在市場價格波動時不受損失,安心生產(chǎn),購方也能獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
二是集體(合作)經(jīng)濟組織有能力拓寬農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷售渠道,如通過產(chǎn)銷直掛、遠(yuǎn)距離運銷,通過批發(fā)市場、配送中心或連鎖店銷售到城市市民手中,藉以提高市場競爭力。
三是集體(合作)經(jīng)濟組織可以嚴(yán)格要求社員按照農(nóng)業(yè)部門制定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,生產(chǎn)綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平;并進行統(tǒng)一包裝、商標(biāo)出售創(chuàng)造名優(yōu)產(chǎn)品,提高市場知名度,增強市場競爭力。
集體(合作)經(jīng)濟可以提高農(nóng)民組織化程度,能增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力
一是個體農(nóng)戶不可能提供適合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;“公司+農(nóng)戶”模式中,公司與農(nóng)戶矛盾重重,難以解決;只有把農(nóng)民組織在集體(合作)經(jīng)濟體內(nèi),利益共享,風(fēng)險共擔(dān),才能凝聚力量,向國內(nèi)和國際市場出口提供合格的原材料。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,在2006年第六屆長春農(nóng)博會上,不少企業(yè)負(fù)責(zé)人提出一個“西裝不革履”的問題。不少農(nóng)業(yè)企業(yè)是“公司 + 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售過程中幾乎達(dá)到了國際先進水平,但是企業(yè)的原料來源拖了后腿,養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生、防疫、農(nóng)藥殘留以及先進技術(shù)的應(yīng)用水平參差不齊,企業(yè)對分布各地的養(yǎng)殖戶管理不便,而且在強勢公司與弱勢農(nóng)戶之間,公司多占利潤,農(nóng)民遭受擠壓,合同往往難以執(zhí)行。
二是個體農(nóng)戶不組織起來,我國政府在國際貿(mào)易談判與斗爭中就缺乏組織依托;只有有了農(nóng)民合作組織作依托,才有利于政府部門在國際貿(mào)易中的斗爭。從世界各國經(jīng)驗看,各類合作社組織是世界各國農(nóng)民最普遍、最受歡迎的組織方式,也是政府有關(guān)部門在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的重要依靠力量。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛中,代表農(nóng)民進行談判的,往往不是各國政府,而是農(nóng)民自己的合作組織。在雙邊和多邊貿(mào)易談判中,來自行業(yè)協(xié)會等非政府組織的壓力往往是政府談判的很好借口和籌碼。近幾年,面對國際貿(mào)易糾紛,我們就因為缺少一個對等談判的主體——農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織,而經(jīng)常處于被動地位。
有人說:農(nóng)民組織化程度的高低,將決定中國農(nóng)業(yè)能否在劇烈的國際競爭中生存與發(fā)展。此話是很有道理的。
集體(合作)經(jīng)濟可以提高農(nóng)民組織化程度,有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
我國人多地少,農(nóng)民人均一畝幾分地,戶均不足10畝。如果不把他們組織在集體(合作)經(jīng)濟體內(nèi),依靠現(xiàn)在這樣細(xì)小分散的個體農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,顯然是極其困難的。
只有把個體農(nóng)民組織在集體(合作)經(jīng)濟體內(nèi),農(nóng)業(yè)才能具有適度的經(jīng)營規(guī)模,從而才有可能應(yīng)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。
只有把個體農(nóng)民組織在集體(合作)經(jīng)濟體內(nèi),農(nóng)民才能有適當(dāng)?shù)呢斄徺I現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械和其他現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
只有把個體農(nóng)民組織在集體(合作)經(jīng)濟體內(nèi),才能組織農(nóng)業(yè)科技專家、技術(shù)人員向社員傳授生產(chǎn)技術(shù),組織社員開展技術(shù)交流,組織引進新品種、新技術(shù),才能加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,同時也提高農(nóng)民的科技文化水平。
只有把個體農(nóng)民組織在集體(合作)經(jīng)濟體內(nèi),才有可能實現(xiàn)區(qū)域種植的專業(yè)化,集中連片種植優(yōu)良品種,區(qū)域種植規(guī)?;蜕鐣?wù),克服一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的缺陷,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
集體(合作)經(jīng)濟有能力搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)產(chǎn)品在加工、銷售等環(huán)節(jié)的收入收歸勞動者自己,從而排除資本的中間剝削
個體農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品后,無力組織運銷與加工,只能聽任中間商擺布剝削。人大代表山東省平邑縣九間棚村支部書記劉加坤說:“盡管有些地方也建起龍頭企業(yè),但是這些龍頭企業(yè)以自身盈利最大化為目的。在利益一致時,為農(nóng)民承擔(dān)加工銷售任務(wù);利益不一致時就壓價。農(nóng)民與它們的地位是不對等的,必然成為弱者?!焙笔∠商沂腥舵?zhèn)榮家湖村農(nóng)民向《人民日報》反映:“無法賣棉花給棉販子,每百公斤坑了我5公斤(扣水分、除雜后,秤砣上搗鬼等)。我們這里,這樣的例子還很多。”《經(jīng)濟參考報》報道:“今年夏天以來,山西部分地區(qū)出現(xiàn)了西瓜、桃子等農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象,雖經(jīng)多方努力,農(nóng)戶利益依然受損較重。由于缺乏政府有效的組織和服務(wù),農(nóng)民種植戶銷售農(nóng)產(chǎn)品只能依靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,但是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民利益脫鉤甚至損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的經(jīng)紀(jì)人還伙同客商一起坑害農(nóng)民?!边@種事例不勝枚舉。
西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)民合作組織很發(fā)達(dá),就是為了抵御、減少資本的中間剝削。在我們社會主義新農(nóng)村中,情況更是如此。在集體(合作)經(jīng)濟組織內(nèi),運用農(nóng)民集體力量從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、運、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將各環(huán)節(jié)創(chuàng)造的利益都收歸農(nóng)民集體,由群眾共同享用,根本沒有中間商剝削存在的余地。
集體(合作)經(jīng)濟能發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢,組織農(nóng)民集體興建農(nóng)田水利基本建設(shè),抗御自然災(zāi)害,保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)
近20年來,很多地方由于土地包產(chǎn)到戶后只“分”不“統(tǒng)”,集體經(jīng)濟實際上幾乎不存在了,致使農(nóng)田水利基本建設(shè)無人問津,水利工程無人維護,病、險嚴(yán)重。這是許多地方旱澇災(zāi)害頻發(fā)、水土流失、土地肥力嚴(yán)重退化的重要原因之一。集體經(jīng)濟興,則農(nóng)田水利基建工程也興;集體經(jīng)濟衰,則農(nóng)田水利基建工程亦衰。有人還指望主要由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥款搞農(nóng)田水利建設(shè)工程,那是很不現(xiàn)實的。因為現(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)縣的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)債累累,自顧不暇,哪里還有心力來搞農(nóng)田水利建設(shè)?
集體(合作)經(jīng)濟能多方面持續(xù)地增加農(nóng)民收入
一是集體(合作)經(jīng)濟組織改善了農(nóng)民參與市場的條件,并建立了風(fēng)險保障機制。個體農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動具有盲目性,往往成為市場的受害者,而集體經(jīng)濟組織匯聚了農(nóng)民朋友們的智慧與力量,使其有能力參與國際國內(nèi)市場競爭,從而保證集體農(nóng)民能穩(wěn)定增加收入。
二是集體(合作)經(jīng)濟組織改善了農(nóng)民的自然條件。個體農(nóng)民靠天吃飯,頻繁遭受自然災(zāi)害,而集體經(jīng)濟組織才有可能、有能力搞農(nóng)田水利基本建設(shè),從而增強戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的能力,保證集體農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
三是集體(合作)經(jīng)濟組織改善了農(nóng)民的技術(shù)條件。個體農(nóng)民不容易掌握先進技術(shù),更難進行技術(shù)推廣與創(chuàng)新,而集體經(jīng)濟組織不斷根據(jù)市場需求創(chuàng)造新品種,開發(fā)名、特、稀、新產(chǎn)品,從而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
四是集體(合作)經(jīng)濟組織能夠延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。個體農(nóng)民只能從事單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而集體經(jīng)濟組織可以從事加工、貯藏、運輸、銷售、采購等多環(huán)節(jié)拓展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并排除了中間商的剝削,從而集體農(nóng)民可從多環(huán)節(jié)增加收入。
集體(合作)經(jīng)濟可以解決農(nóng)村剩余勞動力問題,做到充分就業(yè)
集體(合作)經(jīng)濟可以使農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展,可以走集約化高效農(nóng)業(yè)的道路,特別是帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,可以解決我國農(nóng)村大量剩余勞動力就業(yè)的大問題。集體經(jīng)濟發(fā)展得好的明星村,不僅本村沒有剩余勞動力,而且大量吸收了外來的剩余勞動力。這就是明證。
集體(合作)經(jīng)濟組織奉行社會主義分配原則,可以避免兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕
集體經(jīng)濟辦得好的明星村,在分配時著眼長遠(yuǎn),重視增加公共積累。實行按勞分配與部分供給制相結(jié)合,供給住房和其他多種必需品。社員初步實現(xiàn)了共同富裕。他們自稱:“我們這里沒有暴發(fā)戶,也沒有貧困戶,大家都是富裕戶?!鳖I(lǐng)導(dǎo)班子成員的收入和社員沒有明顯差別,而且吃苦在前,享受在后,廉潔奉公,處處起模范作用。
集體(合作)經(jīng)濟組織能較好解決農(nóng)民的社會福利保障問題,它是農(nóng)村解決社會福利保障的主體
集體經(jīng)濟能較好解決農(nóng)民的社會福利保障問題,這在我們中國不是一個理論問題,而是活生生的現(xiàn)實。在20世紀(jì)五六十年代辦得較好的社區(qū)合作社和堅持集體經(jīng)濟方向至今的全國約數(shù)千個集體經(jīng)濟明星村,他們的社會福利都辦得較好,不同程度地實現(xiàn)了免費教育、免費醫(yī)療和分配住房,辦敬老院等。主要條件有二:一是這些集體村(社)信奉社會主義和共產(chǎn)主義理想,追求共同富裕;二是他們實行按勞分配與供給制相結(jié)合的分配制度,注意壯大集體公共積累。有實力搞公共福利。全國人大代表廣東省東莞市市委書記劉志庚在2008年3月的人大會上說:“目前,在一些集體經(jīng)濟發(fā)達(dá)的村,(村民們)不僅從幼兒園到高中都享受免費教育,考上大學(xué)也能得到一定的資助,并享有醫(yī)療、養(yǎng)老等多項福利待遇,基本實現(xiàn)了從幼到老、從生到死的系列社會化服務(wù)?!?/p>
如果我們拋棄發(fā)展壯大集體經(jīng)濟這條道路,要解決農(nóng)村社會福利保障問題是很困難的。這一點中外許多媒體都看得很清楚。例如,埃菲社評論說:“專家們認(rèn)為,毛澤東時代的社會救助體系的喪失是導(dǎo)致老人養(yǎng)老困境的主要原因?!钡聡赌系乱庵緢蟆吩u論說:“在(今天的)中國,很多比較窮的人看不起病。而在毛(澤東)時代至少提供基本保障的集體醫(yī)療制度在經(jīng)濟改革開始后就崩潰了。直到現(xiàn)在,在中國的醫(yī)院發(fā)生了多起悲慘事件后,人們意識到問題的嚴(yán)重性?!泵绹渡虡I(yè)周刊》評論說:“在這股社會覺醒的浪潮中,人們認(rèn)識到社會保障體系的缺陷,這一缺陷是由國有部門改革和集體經(jīng)濟衰退造成的?!庇缎l(wèi)報》評論說:“中國衛(wèi)生部長承認(rèn),農(nóng)村地區(qū)的問題尤其嚴(yán)重。8億多農(nóng)民,卻僅有20-30%享有公共衛(wèi)生保險基金,出現(xiàn)這一窘?jīng)r,(原因是)全國曾為農(nóng)民提供醫(yī)療成本基金的農(nóng)村合作社在上世紀(jì)80年代被撤除?!薄度嗣袢請蟆返摹叭嗣駮r評”也說:“如果說以前農(nóng)村福利事業(yè)是集體事業(yè),經(jīng)費主要由集體來籌集,相關(guān)責(zé)任在于集體,那么從2005年農(nóng)業(yè)稅取消和‘鄉(xiāng)財縣管’之后,養(yǎng)老院的資金主要由政府提供……但在廣大的中西部農(nóng)村地區(qū)和東部的落后地區(qū),一些集體財產(chǎn)已處于‘空殼’狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自顧不暇,哪里有能力去解決‘五?!藛T的救助問題?”《經(jīng)濟參考報》記者采訪河北、山西、內(nèi)蒙古部分農(nóng)村后說:“貧困村之所以成為貧困村,根本原因就在于集體經(jīng)濟薄弱?,F(xiàn)在這些集體經(jīng)濟薄弱村,根本無力搞公益事業(yè),要搞一點公益事業(yè)就得債臺高筑。”
集體(合作)經(jīng)濟組織可以帶領(lǐng)農(nóng)民搞好物質(zhì)、精神雙文明建設(shè)
眾所周知,現(xiàn)在集體經(jīng)濟辦得較好的村同一般農(nóng)村在社會風(fēng)氣和精神面貌上截然不同,仿佛是兩個世界。
程恩富曾發(fā)表文章說:“由于一些地方集體經(jīng)濟相當(dāng)薄弱,過去已經(jīng)消失的封建迷信、賭博等活動又開始盛行,社會治安變得混亂,看病難、兒童失學(xué)輟學(xué)等問題日益嚴(yán)重。而集體經(jīng)濟力量雄厚的鄉(xiāng)村則恰恰相反,農(nóng)民群眾的物質(zhì)和精神文明程度都提高較快,體現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的面貌。”
而許多辦得較好的集體經(jīng)濟明星村,不僅文化教育辦得比較好,而且思想道德和社會風(fēng)氣良好。沒有吸毒、賭博、盜竊、嫖娼、斗毆、兇殺等刑事犯罪案件,社會秩序良好,社員普遍有安全感。不少村沒有圍墻,不安防盜門,在村內(nèi)真正做到了“道不拾遺,夜不閉戶”。普遍開展十星文明戶評比競賽活動,不斷提高社員道德水平。而村領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人廉潔奉公,吃苦在前,享受在后,黨群關(guān)系、政民關(guān)系密切。
顯然,我們只能走發(fā)展壯大集體(合作)經(jīng)濟的道路。只有在強大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,才能真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這5大目標(biāo)。