農(nóng)業(yè)信息扶貧的發(fā)展思路研究

張敏敏，王文生*，郭雷風(fēng)，陳桂鵬,2

(1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081；2.江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，江西 南昌 330200)

農(nóng)業(yè)信息扶貧的發(fā)展思路研究

張敏敏1，王文生1*，郭雷風(fēng)1，陳桂鵬1,2

(1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081；2.江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，江西 南昌 330200)

在信息時(shí)代下，如何利用獲取的信息資源有效地改善中西部地區(qū)信息貧困的窘?jīng)r，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。目前，農(nóng)業(yè)信息扶貧還存在許多薄弱的環(huán)節(jié)和尚未攻克的難題。從農(nóng)業(yè)科技服務(wù)角度對(duì)信息扶貧展開(kāi)了探討，在云計(jì)算背景下，論述了農(nóng)技推廣云平臺(tái)在信息扶貧方面的應(yīng)用，進(jìn)而為減小中國(guó)東部與西部貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息分化建言獻(xiàn)策。

農(nóng)技推廣；云平臺(tái)；信息扶貧；信息分化

0 引言

我國(guó)從20世紀(jì)80年代就開(kāi)始了有計(jì)劃地系統(tǒng)扶貧工作，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年2月28日發(fā)布的2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年農(nóng)村貧困人口4335萬(wàn)人，比上年減少1240萬(wàn)人[1-2]。較之1978年的2.5億貧困人口，經(jīng)過(guò)38年的奮斗，扶貧工作取得了顯著成就。

中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展的底子薄、基礎(chǔ)差，貧困問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題。尤其是在當(dāng)今全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，不同的地區(qū)、企業(yè)及人群之間，對(duì)信息資源的獲取能力和信息技術(shù)的掌握和使用程度大不相同，形成一種較為嚴(yán)重的知識(shí)不對(duì)稱現(xiàn)象。貧富差別已越來(lái)越多地表現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)和信息資源的占有和利用上，信息的數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為不容小覷的問(wèn)題，這關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的社會(huì)形態(tài)、思想文化、溝通方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而筆者在“CNKI中國(guó)知網(wǎng)”、“萬(wàn)方”等數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)有關(guān)文章進(jìn)行查閱，研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)對(duì)這一問(wèn)題的探討受到諸多限制，進(jìn)展緩慢難以突破。雖然關(guān)注的學(xué)者眾多，初步探索者不少，但深入研究者寥寥無(wú)幾。

扶貧開(kāi)發(fā)工作直接關(guān)系到中國(guó)數(shù)千萬(wàn)人民的福祉，關(guān)系到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，也影響到全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們國(guó)家和人民的認(rèn)可。信息和科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。信息扶貧即充分利用我國(guó)現(xiàn)有的信息技術(shù)和通訊設(shè)備，為貧困地區(qū)建設(shè)一座能與全國(guó)廣大地區(qū)信息溝通的橋梁，以改變貧困地區(qū)信息長(zhǎng)期閉塞的狀態(tài)，確保人類能夠共享信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的利益。21世紀(jì)是信息社會(huì)，信息產(chǎn)業(yè)作為新的科技革命的重要內(nèi)容，也越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。本文從數(shù)字鴻溝及信息分化入手，分析了當(dāng)前我國(guó)信息扶貧的現(xiàn)狀，依據(jù)農(nóng)技云服務(wù)在信息扶貧中的應(yīng)用，提出了農(nóng)業(yè)信息扶貧的總體思路。

1 數(shù)字鴻溝與信息分化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，新興信息通訊技術(shù)的普及和應(yīng)用在我國(guó)東西部地區(qū)存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象?！皵?shù)字鴻溝”一詞描述了在獲取和使用信息、通信技術(shù)方面的差距，傳統(tǒng)上被認(rèn)為是有或沒(méi)有獲取或使用權(quán)的問(wèn)題[4]。從表面上看，這種鴻溝是對(duì)信息技術(shù)的占有和運(yùn)用方面的差距，然而從深層次上考慮，則是隨著差距不斷擴(kuò)大，最終產(chǎn)生的信息分化。信息分化出現(xiàn)后，多種分化將接踵而至，貧富分化危害國(guó)家安全乃至全球政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，甚至剝奪一些人參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，是諸多分化中最基本、最重要，也是最能引發(fā)矛盾的一種社會(huì)分化[5]。當(dāng)前，利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，找準(zhǔn)扶貧方向，增加信息扶貧力度，化解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境矛盾，則顯得尤為重要和迫切[3]。

數(shù)字鴻溝將阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響社會(huì)的穩(wěn)定，導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”的產(chǎn)生。數(shù)字鴻溝包括我國(guó)與世界的鴻溝、我國(guó)各地區(qū)之間的鴻溝兩大塊。雖然中國(guó)在改善國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施以及縮小整體數(shù)字鴻溝方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但西部(如新疆)和東部(如江蘇省)部分地區(qū)在缺乏信息通信技術(shù)的情況下，農(nóng)村和城市之間仍然存在較大差距[6]。因此，在新的貧困威脅下，從戰(zhàn)略高度制定減小甚至消除該類差距的對(duì)策和政策，已成為縮小信息不平等以及減少貧困的一個(gè)關(guān)鍵因素[7]。數(shù)字鴻溝的形成主要包括以下幾個(gè)因素。

1.1信息傳遞不徹底

隨著時(shí)代的變遷，我國(guó)信息傳遞的途徑已經(jīng)由書籍、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒介發(fā)展到以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)星通訊等為主的高科技傳播體。但與此同時(shí)，對(duì)新傳播媒介帶來(lái)的信息資源的獲取能力也拉開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的差距。在我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，信息站點(diǎn)大部分僅能延伸到縣級(jí)，好一點(diǎn)的延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村到戶的信息傳遞明顯出現(xiàn)斷層。信息傳遞的不徹底阻礙了偏遠(yuǎn)村莊獲取高科技傳播體帶來(lái)的信息成果。

1.2文化普及率帶來(lái)的問(wèn)題

克服各類困難后，信息傳送到貧困戶手中，然而若想讓貧困戶將有用的信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，這也成為一項(xiàng)要克服的難關(guān)。最大的因素是貧困地區(qū)人們受教育程度普遍偏低，沒(méi)有開(kāi)放的理念使他們擺脫保守的小農(nóng)思想的制約，對(duì)新的生產(chǎn)技術(shù)缺乏熱情、興趣及信任。

同時(shí)，貧困地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)教育資源的保護(hù)力度不足，工資、保險(xiǎn)各種福利對(duì)優(yōu)質(zhì)教育人才缺乏吸引力，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重，造成教育資源的匱乏。

1.3信息基礎(chǔ)設(shè)施的落后

在貧困縣區(qū)，信息傳播的載體如各類報(bào)刊、電視普及率不算太高，因?yàn)榻煌ú槐?，甚至一些地區(qū)出現(xiàn)無(wú)電話、電視、報(bào)刊雜志的情況，這成為制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的重要因素。

隨著智能終端的不斷進(jìn)步，在滿足個(gè)人電子終端與互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合條件下，即保證3G/4G網(wǎng)絡(luò)的前提下，手機(jī)作為一個(gè)有效終端可以完成各類信息的獲取和推送。當(dāng)下值得注意的是，基礎(chǔ)設(shè)施的不足導(dǎo)致貧困地區(qū)跟外界聯(lián)系密切性降低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)不斷發(fā)展壯大的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度無(wú)疑成為信息數(shù)字鴻溝形成的重要因素。

1.4農(nóng)民對(duì)信息的需求得不到滿足

我國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的科技信息資源，其中不乏農(nóng)業(yè)信息資源，只是沒(méi)有得到充分的挖掘和利用，造成了農(nóng)業(yè)科技信息的嚴(yán)重浪費(fèi)，這已經(jīng)成為我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能終端的普及，農(nóng)民也表現(xiàn)出了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格和供求信息的需求，以便更有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)決策。

農(nóng)民亟需通過(guò)信息媒介在信息網(wǎng)絡(luò)上獲得最快速、最直接的反映。然而時(shí)下農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)沒(méi)有得到充分的推廣和完善，貧困地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民仍然游離于網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)上信息資源之外。

2 信息扶貧現(xiàn)狀

在當(dāng)今的信息時(shí)代，接收信息資源和使用信息技術(shù)已成為發(fā)展的一項(xiàng)重要手段，信息優(yōu)勢(shì)也將成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要因素[4]。中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)23年，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)迅猛發(fā)展。2016年底，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)53.2%，其中手機(jī)網(wǎng)民6.9億，占全部網(wǎng)民的95.1%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率為33.1%，只占城市(69.1%)的47.9%。

我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率2008年底以22.6%的水平首次超過(guò)世界平均水平。根據(jù)維基百科對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)普及率在世界范圍內(nèi)由2005年的16%上升到2016年的47%，發(fā)展中國(guó)家由2005年的8%上升到2016年的40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)普及率在2005年已經(jīng)達(dá)到51%，到2016年已達(dá)81%。從洲際上看，2016年歐洲和美洲的互聯(lián)網(wǎng)普及率均在65%以上，而亞太地區(qū)占到42%，低于世界平均水平，非洲地區(qū)僅達(dá)到25%。

就我國(guó)內(nèi)部而言，截止2016年底，全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，北京的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然排在第一位，占到77.8%。東部沿海省份均達(dá)到50%以上，甘肅、貴州、云南等中西部地區(qū)普及率均在45%以下，明顯低于全國(guó)平均水平。信息化的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，我國(guó)東中西部地區(qū)存在著嚴(yán)重的信息差距，這也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵制約因素之一。

2.1信息扶貧在眾類扶貧中的位置關(guān)系圖

不論“科技扶貧”還是“教育扶貧”，實(shí)質(zhì)上都是“信息扶貧”。信息扶貧在眾多扶貧中占據(jù)著重要的位置，是實(shí)現(xiàn)其他扶貧的重要支撐手段[8](圖1)，為農(nóng)戶提供獲取科技和市場(chǎng)信息的有效途徑，在幫助農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的同時(shí)，增加產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化，進(jìn)而持續(xù)協(xié)助農(nóng)戶擺脫貧困，是農(nóng)業(yè)信息扶貧工作的重要課題。

圖1 信息扶貧在眾多扶貧中的位置關(guān)系圖

2.2信息扶貧內(nèi)在的發(fā)展模式

從信息扶貧內(nèi)在的發(fā)展模式來(lái)看(圖2)，核心層面就是信息資源、網(wǎng)絡(luò)及各類信息裝備，這也是信息扶貧得以發(fā)展的關(guān)鍵因素。另外人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及規(guī)制是信息扶貧的支撐層，應(yīng)用實(shí)踐、用戶需求、消費(fèi)觀念、市場(chǎng)供求、價(jià)格定位是信息扶貧的應(yīng)用層，即為信息在扶貧工作中真正發(fā)揮作用的一環(huán)。

加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)村信息扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是幫助農(nóng)民對(duì)各類農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行分析、處理并快速傳播的必備條件。包括硬件和軟件兩個(gè)方面的建設(shè)。其中硬件建設(shè)要提高計(jì)算機(jī)的普及率。軟件建設(shè)需要建立諸如圖像數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等內(nèi)容全面的農(nóng)業(yè)信息web數(shù)據(jù)庫(kù)[9]。此外，還應(yīng)包括設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，例如農(nóng)技云平臺(tái)，進(jìn)行專家診斷、農(nóng)戶交流、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生及防治技術(shù)，以及推廣各種實(shí)用技術(shù)的多媒體文件等。

圖2 信息扶貧內(nèi)在的發(fā)展模式圖

3 農(nóng)技云服務(wù)下的信息扶貧

人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及規(guī)制是信息扶貧的支撐層。近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展中，基于云計(jì)算的信息化平臺(tái)建設(shè)以及在云服務(wù)模式領(lǐng)域的理論研究成果眾多，為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化云服務(wù)平臺(tái)提供了有力的技術(shù)支持，在此基礎(chǔ)上，一個(gè)基于云的農(nóng)技推廣平臺(tái)，即農(nóng)技推廣云平臺(tái)，在一個(gè)相對(duì)成熟的開(kāi)發(fā)環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生(圖3)。

3.1云計(jì)算對(duì)信息扶貧的作用

3.1.1 云計(jì)算技術(shù)為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)支持 通過(guò)云計(jì)算技術(shù)，將果園、溫室、雞舍等農(nóng)業(yè)動(dòng)植物生產(chǎn)的光照、CO2含量等環(huán)境信息、生物體信息、農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備信息和生產(chǎn)中的各類管理信息等實(shí)時(shí)地連入網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)在云數(shù)據(jù)庫(kù)中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)植物各類信息的監(jiān)管，提高生產(chǎn)效益，保證產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及管理方式已經(jīng)不能夠存儲(chǔ)實(shí)時(shí)監(jiān)控下的海量數(shù)據(jù)，并且不能實(shí)現(xiàn)在大規(guī)模生產(chǎn)條件下，面對(duì)各類信息變化時(shí)做出的快速反應(yīng)。云數(shù)據(jù)庫(kù)則能方便快捷地完成對(duì)海量信息的傳輸與存儲(chǔ)，因此云數(shù)據(jù)庫(kù)較之傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)而言，可以為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)提供低成本、高效率的計(jì)算支持，因此在存儲(chǔ)和服務(wù)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)[10]。云計(jì)算技術(shù)提高了MIS在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平。

3.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的云管理與云決策 隨著云計(jì)算與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程將不斷產(chǎn)生大量信息，且信息的復(fù)雜程度也在持續(xù)加深，現(xiàn)階段，僅憑農(nóng)戶現(xiàn)有的技術(shù)水平，直接利用這些原始數(shù)據(jù)進(jìn)行有效決策的難度加大，農(nóng)業(yè)專家也需要在定量分析的基礎(chǔ)上才能得出較為準(zhǔn)確的判斷和決策，因此智能化的大規(guī)模計(jì)算系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中逐漸得到重視。由此基于云技術(shù)的農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)便發(fā)揮出重要作用，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的分析、管理和決策有著重要應(yīng)用價(jià)值。

3.2全國(guó)農(nóng)技推廣云平臺(tái)信息扶貧

2010年，在農(nóng)業(yè)部科技教育司和信息司的指導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所根據(jù)多年來(lái)運(yùn)營(yíng)中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)以及農(nóng)技推廣體系所總結(jié)的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)代信息技術(shù)，武裝農(nóng)技推廣工作相關(guān)主體，組織農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)資源單位設(shè)計(jì)研發(fā)了基于3G等現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的全國(guó)基層農(nóng)技推廣信息化云平臺(tái)。農(nóng)技云平臺(tái)是云技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)的典型運(yùn)用，其打破了農(nóng)技推廣人員以往騎著單車、走走田頭、口口傳授的工作流程和推廣方式，一個(gè)專業(yè)化的農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)讓更多的農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)信息的科學(xué)管理中來(lái)，滿足了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的技術(shù)需求。

平臺(tái)為提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力，給推廣對(duì)象提供了更加便利有效的服務(wù)，在進(jìn)行功能、界面及安全性設(shè)計(jì)時(shí)，均以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮并分析用戶的實(shí)際使用特點(diǎn)，使得用戶能夠方便且安全地獲取平臺(tái)服務(wù)。定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)示范推廣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和用戶反饋，不斷完善平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)功能，科學(xué)地管理版本變更，以敏捷開(kāi)發(fā)理念為指導(dǎo)，對(duì)平臺(tái)的瀏覽器端及智能終端進(jìn)行周期性更新[11]。

農(nóng)技推廣的知識(shí)服務(wù)體系，有便攜式農(nóng)技知識(shí)庫(kù)、專家雙向診斷系統(tǒng)、農(nóng)技問(wèn)答模塊、經(jīng)驗(yàn)交流模塊與農(nóng)技處方等模塊的解決方案和具體實(shí)踐[12]。農(nóng)技推廣體系也致力于將平臺(tái)升級(jí)為農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，賦予平臺(tái)政務(wù)管理、信息釆集、信息上報(bào)、信息公開(kāi)等功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提升決策支持的總體水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同自治州農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)和特色農(nóng)業(yè)區(qū)種植技術(shù)、土肥技術(shù)、病蟲災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境狀況等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的公開(kāi)[13]。

云技術(shù)作為一項(xiàng)新興技術(shù)，其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)十分明顯，已經(jīng)逐漸成為IT行業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)之一，在很多領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了信息化和現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。云技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，必然把農(nóng)業(yè)信息化推向一個(gè)新的高度。農(nóng)技云平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，能夠帶動(dòng)農(nóng)技推廣信息化的飛速發(fā)展，有利于加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，在農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)民整體素質(zhì)及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面起到重要的推動(dòng)作用[14]。在信息化相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采用云技術(shù)，能夠促使農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)向更綜合、更適應(yīng)的方向發(fā)展。

應(yīng)用實(shí)踐、用戶需求、消費(fèi)觀念、市場(chǎng)供求、價(jià)格定位是信息扶貧的應(yīng)用層，即為信息在扶貧工作中真正發(fā)揮作用的一環(huán)。通過(guò)農(nóng)技云平臺(tái)對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)供求價(jià)格、技術(shù)信息的培訓(xùn)，讓他們成為新一代大眾媒介人。

4 農(nóng)業(yè)信息扶貧總體思路

從我國(guó)目前的扶貧實(shí)踐中，信息扶貧可以通過(guò)以下幾種方式實(shí)現(xiàn)。

一是直接到戶。即農(nóng)戶直接通過(guò)教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及政策支持等對(duì)自己耕種的農(nóng)田進(jìn)行資源投入和市場(chǎng)對(duì)接。充分發(fā)揮縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的作用和優(yōu)勢(shì)，提高從縣級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村莊，村莊到農(nóng)戶的信息傳遞效率。實(shí)現(xiàn)脫貧、減貧。

二是鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈。即通過(guò)當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)、網(wǎng)商、大戶及專業(yè)協(xié)會(huì)等，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困戶接觸互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)，為更大范圍內(nèi)的信息扶貧奠定基礎(chǔ)。勞力市場(chǎng)的信息不對(duì)稱性是制約農(nóng)村發(fā)展的另一個(gè)重要因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足更加劇了勞力市場(chǎng)的信息不對(duì)稱性。貧困地區(qū)受地形地貌限制，交通不便，農(nóng)村學(xué)生入學(xué)的難度和成本相較于平原地區(qū)大大增加，導(dǎo)致貧困地區(qū)入學(xué)率明顯偏低。同時(shí)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使得貧困地區(qū)在教育資源方面的保護(hù)也是有限的，教育資源的匱乏又使得農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面的人才數(shù)量更加稀少，較低的入學(xué)率使得當(dāng)?shù)厍嗄赀^(guò)早地輟學(xué)外出打工，培養(yǎng)的農(nóng)村人才數(shù)量大大降低。

三是分享溢出效應(yīng)。即產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，在一定的貧困區(qū)域形成其特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)市場(chǎng)，貧困戶依據(jù)專業(yè)人員指導(dǎo)勞作，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)戶分型規(guī)模化市場(chǎng)中的果實(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息扶貧有巨大的推動(dòng)作用。

綜上所述，應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)政府部門、科研單位開(kāi)發(fā)推廣基層農(nóng)技云平臺(tái)，利用云計(jì)算技術(shù)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多元信息。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息，包括作物栽培與環(huán)境控制、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，土壤改良方式方法。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工信息，包括采收、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸及加工等，產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)有效運(yùn)作信息。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息，包括農(nóng)藥、化肥、地膜、種子及種苗的市場(chǎng)價(jià)格和用量，以及農(nóng)資的價(jià)格和性能等。以江蘇興化市以及貴州銅仁的農(nóng)技推廣平臺(tái)為例，提高農(nóng)技員的文化素養(yǎng)，增加自身知識(shí)儲(chǔ)備和服務(wù)頻率，利用基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)操作手機(jī)客戶端，幫助農(nóng)民能夠及時(shí)了解并方便查詢當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、勞力市場(chǎng)以及天氣、政策等信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)戶身邊發(fā)生的各類農(nóng)事事件。通過(guò)農(nóng)技云平臺(tái)，基層農(nóng)技推廣人員與相關(guān)社會(huì)力量緊密聯(lián)系起來(lái)，各參與者自我學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境不斷得到優(yōu)化。云平臺(tái)充分利用了當(dāng)代移動(dòng)通信技術(shù)，促進(jìn)了溝通的及時(shí)性和有效性，使農(nóng)技人員隨時(shí)隨地都能幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類種(養(yǎng))問(wèn)題[15]。

5 總結(jié)與展望

信息扶貧工作，就是要充分利用我國(guó)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和信息通訊技術(shù)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化信息服務(wù)體系，在中西部貧困地區(qū)與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)架起一座信息溝通的橋梁，改變貧困地區(qū)因信息閉塞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)落后狀況，使得該地區(qū)能夠充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，更有效地與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與協(xié)作，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

近幾年，隨著我國(guó)不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題受到國(guó)家和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，人們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)據(jù)資源服務(wù)的重視程度也在不斷加深，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源建設(shè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要手段。未來(lái)云計(jì)算必將對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。因此，應(yīng)緊緊抓住當(dāng)下這一高新技術(shù)快速發(fā)展的機(jī)遇，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)與農(nóng)戶互動(dòng)、專家咨詢、在線學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)及處理支持、信息資源共享等業(yè)務(wù)的，以農(nóng)民為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)，圍繞“三農(nóng)”進(jìn)行信息采集、信息推廣、應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民的信息需求得到及時(shí)反饋。并能根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息及預(yù)測(cè)信息，有針對(duì)性地提出并實(shí)行信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技云平臺(tái)作用下的精準(zhǔn)扶貧。

[1] 王東放.我國(guó)中西部地區(qū)信息貧困現(xiàn)狀與對(duì)策[J].工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇,2015(2):146-154.

[2] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2017-02-28]http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/28/content_5171643.htm.

[3] Compaine B M. The digital divide: facing a crisis or creating a myth?[M]. London： MIT Press, 2001.

[4] 謝俊貴.社會(huì)信息化過(guò)程中的信息分化與信息扶貧[J].情報(bào)科學(xué),2003,21(11):1138-1141.

[5] 沈周高,張承祥.安徽大別山區(qū)信息扶貧工作思考[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2009,25(5):283-286.

[6] Guo Y, Chen P. Digital Divide and Social Cleavage: Case Studies of ICT Usage among Peasants in Contemporary China[J]. China Quarterly, 2011，207(19): 580-599.

[7] 謝陽(yáng)群,汪傳雷.數(shù)字鴻溝與信息扶貧[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2001,24(6):426-430.

[8] 李錦.數(shù)字鴻溝與信息扶貧[J].現(xiàn)代情報(bào),2006,26(3):36-37.

[9] 張琴.農(nóng)業(yè)扶貧重在信息扶貧[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力,2004(12):36-37.

[10] 崔文順.云計(jì)算在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用及發(fā)展前景[J].農(nóng)業(yè)工程,2012,2(1):41.

[11] 王亮,王文生,李秀峰,等.全國(guó)農(nóng)技推廣云平臺(tái)及其應(yīng)用前景分析[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2014(2):5-7.

[12] 王曦光,周國(guó)民,王文生.農(nóng)技推廣知識(shí)服務(wù)模式研究與探索[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,41(33):13065-13068.

[13] 李崢.埃塞俄比亞農(nóng)技推廣信息化現(xiàn)狀分析及解決方案設(shè)計(jì)[D].北京：中囯農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2014.

[14] 尹國(guó)偉,王文生,李秀峰,等.建設(shè)“農(nóng)技推廣云平臺(tái)”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化[J].寧夏農(nóng)林科技,2014,55(1):87-89.

[15] 王文生.用現(xiàn)代信息技術(shù)突破農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與推廣瓶頸[J].中國(guó)農(nóng)村科技,2012(7):27-28.

(責(zé)任編輯：管珊紅)

ResearchonDevelopmentofAgriculturalInformationPovertyAlleviation

ZHANG Min-min1, WANG Wen-sheng1*, GUO Lei-feng1, CHEN Gui-peng1,2

(1. Institute of Agricultural Information, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081, China;2. Institute of Agricultural Economics and Information, Jiangxi Academy of Agricultural Sciences, Nanchang 330200, China)

In the information age, how to use the obtained information resources to effectively improve the plight of information poverty in the central and western areas of China is an important challenge to promote the healthy and orderly development of economy and society in our country. At present, there are many weak links and problems which are not solved in agricultural information poverty alleviation. This paper discussed the information poverty alleviation from the view point of agricultural science and technology service, expounded the application of Agricultural Technology Extension Cloud Platform in the field of information poverty alleviation under the background of cloud computing, and then made several suggestions to reduce the agricultural information differentiation in the eastern and western impoverished areas of China.

Agricultural technology extension; Cloud platform; Information poverty alleviation; Information differentiation

TP39

A

1001-8581(2017)12-0132-05

2017-08-21

公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(201303107)；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程(CAAS-ASTIP-201X-AII-04)；江西省科技計(jì)劃項(xiàng)目(20171BBF60029)。

張敏敏(1991—)，女，山東齊河人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。*通訊作者：王文生。