誰是ＣＮＮＩＣ？

“誰是CNNIC？”

2008年11月25日，北京科技大學文法學院大三學生張鴻端坐在宿舍電腦桌前無聊的在網(wǎng)上瀏覽新聞，突然一個MSN好友問起她“誰是CNNIC？”，她想都沒想就回復說“不知道”。

是的，當廣大民眾從CNNIC發(fā)布的最新報告中獲悉中國網(wǎng)民總數(shù)突破2.53億，躍居世界第一時，當眾多網(wǎng)民輸入域名登陸互聯(lián)網(wǎng)享受到信息技術(shù)的便利時，還有大量的中國網(wǎng)民，尤其是近年來新增的數(shù)以千萬記的網(wǎng)民，他們還真不知道CNNIC是誰，他們更不知道現(xiàn)在使用的互聯(lián)網(wǎng)又與CNNIC有著怎樣的關(guān)系。即使在很多知道CNNIC的人眼中，這個機構(gòu)身上也始終罩著一層神秘的面紗。

不可否認，相對中華民族5000年的悠久歷史而言，互聯(lián)網(wǎng)還是一個新事物，但是，相對于中國改革開放30年來看，互聯(lián)網(wǎng)又是加大開放范圍、促進經(jīng)濟發(fā)展的一支“奇兵”。而這支“奇兵”在中國從誕生、發(fā)展到壯大，都與CNNIC有著千絲萬縷的聯(lián)系。

今天，就讓我們懷揣著“誰是CNNIC？”這個疑問走進位于北京中關(guān)村核心區(qū)域的中科院軟件園區(qū)，探訪有著“中國互聯(lián)網(wǎng)中樞神經(jīng)系統(tǒng)”之稱的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）。

在川流不息的北京中關(guān)村地區(qū)，有一條普通且不太知名的街道—中關(guān)村南四街，街道兩旁分布的多以居民小區(qū)為主，恰是在這條貌似很尋常的街道中，卻坐落著我們的探訪對象—中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）。

冬日的中科院軟件園顯得格外幽靜，偏于其中一隅的正是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC），而在一棟貌不驚人的紅色大樓里，正運轉(zhuǎn)著中國互聯(lián)網(wǎng)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)—中國國家域名系統(tǒng)。

我們的故事就從中國國家域名系統(tǒng)說起。

歷史的選擇

2005年11月18日，聯(lián)合國《信息社會世界峰會行動計劃》指出：“一個國家對本國國家頂級域名（ccTLD）的管理決策不受他國干涉。一個國家針對本國ccTLD的相關(guān)決策來體現(xiàn)的合理利益，應得到尊重、維護及明確?！?/p>

在近4年的時間里，中國的這個被聯(lián)合國認定屬于“國家主權(quán)”事項的國家域名系統(tǒng)，一直“漂流海外”。

這段歷史還要從中國尚未接入全球互聯(lián)網(wǎng)的時候談起。早在網(wǎng)絡(luò)開通前的1990年，作為中國互聯(lián)網(wǎng)“幕后英雄”代表的錢華林便想申請中國國家頂級域名，讓中國的網(wǎng)絡(luò)擁有自己的身份標志。但當他到國際互聯(lián)網(wǎng)信息中心(InterNIC)去預約時，卻發(fā)現(xiàn).CN域名已經(jīng)被一個叫T.B.Qian的人注冊了。T.B.Qian就是錢天白，后來，錢天白是.CN域名的行政聯(lián)絡(luò)官，而錢華林是技術(shù)聯(lián)絡(luò)官。這便是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上有名的“二錢”。

自此，錢華林與中國互聯(lián)網(wǎng)和CNNIC就已結(jié)緣。隨后，他先后擔任原國信辦中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心專家組成員、CNNIC工作委員會委員等與CNNIC相關(guān)的職務(wù)。

由于當時我國還沒有接入互聯(lián)網(wǎng)，因此暫由德國卡爾斯魯厄大學運行.CN域名服務(wù)器。錢華林回憶說：“這時候域名資源成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸，中國必須擁有國家頂級域名.CN域名才能真正在國際互聯(lián)網(wǎng)上共享信息?！?/p>

誠如聯(lián)合國信息峰會的決議所言，域名管理權(quán)在某種程度上相當于互聯(lián)網(wǎng)上國家的主權(quán)。從國家信息化戰(zhàn)略考慮，我國不能把自己的國家域名的頂級服務(wù)器放在國外。

直到1994年5月21日，第一臺中國國家域名.CN根服務(wù)器才終于落戶中國。當時.CN域名服務(wù)器由中科院“臨時托管”。當天中科院便完成了.CN服務(wù)器的設(shè)置，并負責.CN頂級域名的注冊和維護工作。

那時互聯(lián)網(wǎng)開始出現(xiàn)有害信息，人們驚呼洪水猛獸來了，引發(fā)了一場關(guān)于“先發(fā)展，后整頓”還是“先整頓，后發(fā)展”的大討論。1995年，國家有關(guān)部門一度決定放慢互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度。直到1996年6月，剛剛成立的國家信息化工作領(lǐng)導小組辦公室經(jīng)過深入調(diào)研，才一錘定音：發(fā)展中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)利大于弊。

1997年1月14日，原國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室成立中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心專家組，專家組的職責主要是籌備組建CNNIC，并保證其正常運行。

1997年4月，第一屆全國信息化工作會議在深圳召開。會上提出要按照國際慣例，組建一個互聯(lián)網(wǎng)信息中心來管理中國的頂級域.CN。

“國家準備要設(shè)立中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心時，得到了中科院的大力支持。當時周光召院長講，中科院就是服務(wù)于社會的，中科院愿意給人給錢，給啟動經(jīng)費，承擔起這個國家責任。再加上中科院已經(jīng)有了工作基礎(chǔ)，國家便正式授權(quán)中科院成立中心運行CN頂級域名，負責國家域名注冊管理?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）毛偉回憶說。

現(xiàn)在回頭來看，1994年5月21日，CN的根服務(wù)器“搬”回了中國，從而結(jié)束了我國頂級域名服務(wù)器由國外代管的歷史。對于域名這一中國互聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)的設(shè)施，這無疑是一個里程碑事件，應該在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上重重寫上一筆。而后來，CNNIC的前進腳步也一直延續(xù)著中科院推動組建CNNIC時服務(wù)社會的初衷。

1997年6月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在中科院軟件園宣布成立：7個人、一間辦公室、滿地電線。

“七元老”中負責技術(shù)的孫國念指著窗外一排老樓說：“那就是‘中國互聯(lián)網(wǎng)的中樞’，我們當時在三樓一上樓梯西面那個大房間辦公。只有一臺服務(wù)器，和臺式機的主機箱差不多大，性能比現(xiàn)在的辦公電腦還差，剛開始中國.CN下的互聯(lián)網(wǎng)域名數(shù)量只有十幾個，一直到1997年中心掛牌時才有一千來個?！?/p>

當時這里的工作就是“坐等別人上門”。“都是別人打電話來咨詢我們域名怎么注冊。我記得曾經(jīng)在會議室辦過培訓班，給大家講解域名是什么，有興趣的都可以來聽?；旧蟻淼亩际侵锌圃旱臋C構(gòu)，那時候有條件聯(lián)網(wǎng)的就是各個院所。.CN域名絕大部分都在ac.CN下面，ac代表科技界?！倍壳埃覈鳦N域名注冊量也以1333萬個超過德國.de域名，成為全球第一大國家頂級域名。

如同互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史，在跌跌撞撞中向前邁進，對于我國域名注冊管理機構(gòu)的CNNIC來說，照樣是一部摸著石頭過河的發(fā)展史，在草創(chuàng)階段，它也有些困惑。

互聯(lián)網(wǎng)風向標

2008年11月25日，“國家大部制改革”后的新一屆CNNIC工作委員會在中科院軟件園區(qū)召開。鑒于CNNIC管理的國家域名系統(tǒng)的重要性，工業(yè)和信息化部副部長奚國華出席了本次會議，并肯定了CNNIC這些年在推動國家域名騰飛等方面的工作。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任劉志江說，我們在2004年曾做過一個調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多人都不知道CNNIC的主要職責是管理域名。對老網(wǎng)民而言，我們給他們最初和最不可磨滅的印象是它的另一個身份：調(diào)查、發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的權(quán)威機構(gòu)。

早在1997年，成立不久的CNNIC就開啟了中國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計調(diào)查的先河。不過，第一次回收的調(diào)查問卷僅為1800余份，鮮有問津者。這也足以說明，那時候的互聯(lián)網(wǎng)在中國不僅是個新鮮事物而且還是一個貌似很高深的新技術(shù)。

2000年才是CNNIC的分水嶺。那年CNNIC回收的調(diào)查問卷已經(jīng)達到了363538份，增長了200多倍。CNNIC開始頻繁地在媒體上曝光，《統(tǒng)計報告》的發(fā)布一度成為觀察國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的第一“風向標”。

然而把《統(tǒng)計報告》變得“洛陽紙貴”、將業(yè)界和媒體攪動得傾巢而出的，卻是每次附在報告后面的那個小尾巴：網(wǎng)站排名。

“那時候中文網(wǎng)站很少，剛剛上網(wǎng)的老百姓不知道有哪些好網(wǎng)站可以訪問。我們做統(tǒng)計調(diào)查的時候便在問卷后增加了一個問題：‘最常上的網(wǎng)站是哪幾個？’主要目的是給大家推薦一些優(yōu)秀的中文網(wǎng)站?！盋NNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部高級研究顧問王恩海說。

CNNIC確實實現(xiàn)了初衷?！熬W(wǎng)易連續(xù)兩次在CNNIC排名第一，丁磊還跑到我們樓里召集記者搞了一個發(fā)布會。這是網(wǎng)易第一次在北京的新聞發(fā)布會。直到現(xiàn)在還有人介紹自己說多少次在CNNIC網(wǎng)站排名中排第幾。那個時候還有很多風險投資是通過我們的排名獲得信息，選擇投資對象?！?/p>

在網(wǎng)絡(luò)泡沫最膨脹的日子里，CNNIC的排名甚至被當作是去納斯達克的入場券。有人直接打電話沖毛偉表示不滿：“你給我排到20多位，我怎么和人家談融資的事情？”

就是這個億萬網(wǎng)民上網(wǎng)風向標，數(shù)以百計中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)賴以生存、融資的網(wǎng)站排名到2001年卻嘎然而止了。談及原因，劉志江認為：“一是覺得推薦優(yōu)秀網(wǎng)站的歷史使命已經(jīng)完成，連續(xù)幾年的推薦，一大批優(yōu)秀的中文網(wǎng)站已經(jīng)被老百姓認知認可。二是覺得這些剛剛站立起來的網(wǎng)站，急需的是盡快找到長期發(fā)展的模式，網(wǎng)站調(diào)查排名已經(jīng)太讓他們疲于奔命啦。”CNNIC的網(wǎng)站排名某種程度上說是一場互聯(lián)網(wǎng)啟蒙事件，促進了互聯(lián)網(wǎng)的普及。

“于無聲處聽驚雷”，那本發(fā)黃的《第1次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，那時掀起的互聯(lián)網(wǎng)浪潮，或低迷或高潮的一段中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史，CNNIC經(jīng)歷、推動并記錄著。

汶川牽動著中國互聯(lián)網(wǎng)的“根”

2008年5月12日，相信每一個中國人都不會忘記這個日子?；ヂ?lián)網(wǎng)上第一時間傳來消息稱：我國四川省汶川縣發(fā)生地震！當天，全國多省都有震感。

剛開始大多數(shù)人都還不清楚震中地帶的具體震級，更無法預料到這個地震會給中國帶來這么大的沖擊。

2008年5月13日10時28分，深圳。CNNIC兩名工作人員乘坐的最早一班“北京-深圳”飛機按時降落，他們走出機場招手打了一輛的士。按照工作計劃，今天他們將在深圳聯(lián)合微軟和中國萬網(wǎng)召開一場新聞發(fā)布會。

在機場趕往會議地點的路上，出租車的收音機廣播著有關(guān)地震的最新消息，他們從廣播中得知了汶川大地震的震級高達7.8級，同時，從主持人和專家的對話中了解到這場地震的嚴重性和危害性。

是的，當時那些按時上班的人都從電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體上獲得這場災難的準確信息，一些熱心的人開始走上街頭為災區(qū)捐血，還有一些人正通過各種方式向災區(qū)捐款、捐物。

一時間，全國13億人民的心緊緊的與汶川地震震區(qū)的同胞聯(lián)系在一起，大家都在張羅和行動。

CNNIC兩位在深圳出差的工作人員在出租上一直在想：除去捐血、捐款、捐物外，我們還能為震區(qū)人民、震區(qū)的企業(yè)做些什么？

相信很多人對另外一次地震還記憶猶新。

2006年12月27日，對于眾多網(wǎng)民而言是一個災難性的日子，由于受12月26日20時26分至27日12時中國臺灣南部海域多次強烈地震影響，至少6條國際海底通信光纜斷裂，造成國內(nèi)網(wǎng)民訪問國外網(wǎng)站故障。

由于無法正常訪問國際網(wǎng)站，一些與外國域名相關(guān)的業(yè)務(wù)也暫時無法受理。其中包括注冊、續(xù)費、信息修改等外國域名業(yè)務(wù)都暫停辦理。這導致中國的.com域名注冊者到期的域名無法正常續(xù)費，國內(nèi)注冊者約有9000多個.com域名被非正常刪除。大量企業(yè)丟失的.com域名已經(jīng)被海外域名投資人搶注，給中國互聯(lián)網(wǎng)帶來了慘痛的教訓。

或許是職業(yè)習慣的緣故，上述情景一下子浮現(xiàn)在這兩位工作人員頭腦中。汶川地震將使眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民的域名正常續(xù)費、延展注冊受到影響，必須采取有力措施保證震區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行安全，保障震區(qū)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)權(quán)益。

隨后，他們有了一個大膽的想法：延長到期國家域名續(xù)費、延展時間，防止由于救災期間企業(yè)無暇旁顧，導致國家域名等無形資產(chǎn)流失。

他們緊急向北京的領(lǐng)導打電話提出了自己的想法，馬上得到領(lǐng)導的回應和肯定。不到4個小時，CNNIC網(wǎng)站上就出現(xiàn)了這樣一則公告：“由于地震對災區(qū)人民的正常工作生活造成了影響，為了保障全國人民集中精力抗擊災害，保障互聯(lián)網(wǎng)通信，避免廣大用戶因域名到期不能續(xù)注而導致不必要的損失，我中心將2008年5月13日至6月13日到期的全部英文CN域名和中文CN域名有效期無條件延長一個月?！边@個非常的4小時決定的公告開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)域名管理機構(gòu)緊急狀態(tài)下積極履行公益職責的先河。

“如果把中國互聯(lián)網(wǎng)比作一棵樹，則域名基礎(chǔ)平臺是根?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）主任毛偉感慨道，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，種種突發(fā)事件考驗著我們的根基。人們開始意識到國家互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的重要性，投射在CNNIC身上的目光及其承擔的責任也就越來越多。

域名捐贈 CNNIC再向前一步

汶川地震時，CNNIC還發(fā)出了另一條公告：互聯(lián)網(wǎng)在抗震救災、災后重建中發(fā)揮了重要作用。一個便于記憶的域名能方便廣大網(wǎng)民訪問、查找，且很多專題和網(wǎng)站迫切需要與汶川地震相關(guān)的國家CN域名。為此，CNNIC呼吁國家CN域名的注冊者，將手中與抗震救災相關(guān)的CN域名（英文CN及中文CN）捐獻出來供抗震救災網(wǎng)站使用。

其時，為及時報道抗震救災進展，為災區(qū)人民提供信息服務(wù)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和央視網(wǎng)分別推出“抗震救災專題網(wǎng)站”。新浪、騰訊、網(wǎng)易等幾乎所有網(wǎng)站也都加入到緊張的抗震救災新聞戰(zhàn)線中來。

“作為域名注冊管理機構(gòu)，CNNIC沒有義務(wù)、也沒有權(quán)利變更域名歸屬。但作為一個互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機構(gòu)，我們看到了域名的這種供求矛盾—一邊是抗震救災網(wǎng)絡(luò)專題亟需相關(guān)域名，一邊是熱心網(wǎng)友的域名報國無門。我們希望起到一個中間牽線的作用，使更多域名‘用得其所’，發(fā)揮出更大價值，支持全國抗震救災工作?！眲⒅窘硎?。

據(jù)了解，央視國際通過網(wǎng)友捐贈獲得了“抗震救災.CN”、“中國我要愛.CN”，新華網(wǎng)獲得“新華汶川.CN”等。

無獨有偶，為了保護奧運冠軍互聯(lián)網(wǎng)權(quán)益，建立中國奧運冠軍網(wǎng)絡(luò)標識，CNNIC再度呼吁注冊運動員姓名域名的注冊者將域名捐贈給相應運動員。截至北京奧運會閉幕，已有200多個中國奧運選手的CN域名和“.中國”域名被捐贈出來。包括游泳、跳水、舉重、體操、羽毛球等多個項目的奧運運動員域名，如參加三屆奧運會勇奪兩金的“元老”黃旭的域名、新科冠軍劉子歌的域名等。

一些捐贈者與新的奧運冠軍同名，他們也將自己的域名捐了出來。北京IT人士王峰2005年就注下域名“王峰.cn”和“王峰.中國”?！氨敬蛩阌脕碜鰝€人博客的域名”，王峰說，8月13日，中國選手王峰奪得男子3米雙人跳板冠軍后，他的計劃改變了，“捐出來，可以讓網(wǎng)民分享冠軍的成長歷程”，“希望將來王峰能在他的網(wǎng)頁上寫寫他碰到的困難，以引導年輕人”。

保定的郭建光一人捐出188個域名?！皧W運會開幕式前我就有這個想法了。當時找到了運動員的名單，發(fā)現(xiàn)很多運動員的域名都已經(jīng)被注冊了，我就把當時還沒有注冊的域名都給注冊了。我挺不贊同目前搶注域名用于炒作的現(xiàn)象，于是便想注冊下來再捐給相關(guān)單位或個人?！?/p>

“此前世界各國的域名管理機構(gòu)，都沒有在域名歸屬問題上采取過引導措施。CNNIC此舉開創(chuàng)了域名管理的先河，將更利于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的和諧。”錢華林評述稱，CNNIC呼吁把熱心網(wǎng)友手中的閑置域名捐贈給適配的單位和個人，將方便更多人記憶、瀏覽對應網(wǎng)站。

國際互聯(lián)網(wǎng)世界 中國話語權(quán)需要主動爭取

2008年6月27日，巴黎，當ICANN理事會一致表決通過“允許使用中文等其它語言作為互聯(lián)網(wǎng)頂級域字符”的決議，“.中國”將于2009年率先寫入全球根域名系統(tǒng)時，現(xiàn)場的中國技術(shù)專家們情不自禁互相擊掌相慶。

這項決議的重大意義在于，此項決議意味著誕生于1983年的域名系統(tǒng)(DNS—Domain Name System)在被英語語種獨霸25年之后，將真正迎來包括中文在內(nèi)的世界各大語種頂級域時代，互聯(lián)網(wǎng)應用上的最后一座“英文堡壘”也被攻破。

國際互聯(lián)網(wǎng)將首次出現(xiàn)“.中國”這樣的非英語域名后綴，純中文的國家代碼頂級域“中國域名”將正式融入國際互聯(lián)網(wǎng)，作為中華文化在網(wǎng)絡(luò)上的國家象征登上歷史舞臺。今后全球華人上網(wǎng)時，在瀏覽器地址欄不僅可以通過輸入英文域名lenovo.com.cn，還可以通過直接輸入中國域名“聯(lián)想.中國”在互聯(lián)網(wǎng)上訪問聯(lián)想公司的網(wǎng)站。

時間追溯至2001年3月，CNNIC技術(shù)人員第一次遠赴美國參加了第48屆IETF（互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組）會議。然而，中文標準的制定過程遠不及當初想象得那么簡單：沒有一個外國專家愿意耐心傾聽CNNIC技術(shù)小組對中文域名價值的闡釋。

毛偉說：“我們當時感到一種悲壯，因為中國人在國際標準中幾乎一片空白，沒有人看好中國。我們也感到自豪，因為我們就代表中國，背后是整個國家的支持?！痹诒瘔押妥院赖膹碗s感受中，CNNIC技術(shù)人員屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)，在國際標準的漫漫征途上迎難而上。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任李曉東回憶說：“最難過的是開會的時候，3000多人當中只有我們3個中國人。別提當時心里有多孤獨了?！?/p>

事因難能，所以可貴。2004年，由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主導制定的“中日韓多語種域名注冊和管理標準”，正式被IETF認可并發(fā)布為國際標準，編號為RFC3743?；ヂ?lián)網(wǎng)之父Vint Cerf在訪問中國期間，多次盛贊CNNIC在國際標準上為全球互聯(lián)網(wǎng)所做的貢獻。

2008年9月，國際互聯(lián)網(wǎng)中國話語權(quán)再獲提升。互聯(lián)網(wǎng)國際標準制定組織IETF（互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組）正式發(fā)布了由中國技術(shù)專家領(lǐng)銜的郵件地址國際化（郵箱名稱母語化）的三個核心標準。按照這些標準，在擁有“互聯(lián)網(wǎng)中心.中國”中文域名后，企業(yè)將可以使用如“張三@互聯(lián)網(wǎng)中心.中國”這樣的全中文標識的郵件地址收發(fā)郵件。此舉意味著誕生于1982年的郵件標準協(xié)議英文獨占時代也即將終結(jié)。

而主導推動該系列國際標準恰是來自CNNIC的技術(shù)專家李曉東博士。據(jù)了解，IETF有史以來，先后成立數(shù)百個標準制定工作組，累計發(fā)布超過5000項互聯(lián)網(wǎng)國際標準。其中，郵件地址國際化標準工作組是首個由中國人擔任聯(lián)合主席的工作組，同時也是IETF成立以來華裔互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家參與人數(shù)最多的工作組。

看似一小步，“扶搖九萬里?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域完成三項國際標準的制定，不僅為國際上其他國家解決類似問題樹立了典范，更重要的是，這些國際標準的相繼出臺，使得中國在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的地位和話語權(quán)大大提高，為潛在的網(wǎng)民降低了上網(wǎng)的門檻。

在談到中國制定標準的歷程時，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任毛偉說了自己的深刻體會，“一個是要先融入規(guī)則，在制定規(guī)則，其二是遵循開放性，實用性原則，絕對不能閉門造車”，更“希望看到更多有中國人制定的標準誕生”。

第一代互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，美國曾為世界貢獻了大量的技術(shù)標準，占據(jù)著全球信息高速公路的“司機”座位。中國在互聯(lián)網(wǎng)標準中的缺位，影響了中國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應用，也與中國日益提升的國際地位及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展不相符合。

李曉東表示，立足國內(nèi)、放“聲”海外，爭奪國際互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)，方便中國網(wǎng)民和企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造價值，是CNNIC不可推卸的責任，任重而道遠。

征途再起

11月25日，工業(yè)和信息化部副部長奚國華來到CNNIC機房，參加了新一屆中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)工作委員會。奚國華對整個CNNIC的運行狀況頗感欣慰，同時又對新形勢下的CNNIC提出了新的要求。

“互聯(lián)網(wǎng)的域名系統(tǒng)等同于電信網(wǎng)的信令系統(tǒng)，安全重要性尤為重要。作為國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之一的運行者，CNNIC要以科學發(fā)展觀為指導，以‘服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展，服務(wù)于民生’為目標，按照‘積極發(fā)展、加強管理，趨利避害，為我所用’的十六字方針，做好國家頂級域名和中文域名的發(fā)展和管理工作，做大規(guī)模，加強管理，打造出具有基礎(chǔ)電信運營商運維水平的域名服務(wù)?！?/p>

奚國華強調(diào)，應充分認識我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的重要性和緊迫性。互聯(lián)網(wǎng)是20世紀人類最偉大的發(fā)明之一，前途無限，CNNIC對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有著義不容辭的責任。

“CNNIC面臨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮新一輪考驗，如何更好的服務(wù)社會、服務(wù)民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，必將成為CNNIC未來工作的重心所在”，毛偉說。

【責任編輯 李營營】