兩個(gè)奧帆同樣精彩，無(wú)線電管理保駕護(hù)航

無(wú)線電應(yīng)用涵蓋了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，從天上的飛機(jī)、衛(wèi)星、神州飛船；地上的火車、汽車；水中的船舶；到最常用的移動(dòng)通信，工、科、醫(yī)電子標(biāo)簽，家庭用的微波爐，開車門的鑰匙、最常用的手機(jī)等等，無(wú)線電技術(shù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中發(fā)揮著重大作用。隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們生活、工作、通訊、傳輸、交流，都已經(jīng)深深地依賴著無(wú)線電波。

但隨著各類無(wú)線電臺(tái)(站)的不斷增加，無(wú)線電干擾時(shí)有發(fā)生，需要科學(xué)有效的空中電波秩序管理。無(wú)線電管理工作涉及到地面和空間各類無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，涉及到各行業(yè)設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)(站)頻率的指配和審批，涉及到國(guó)內(nèi)外各類無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)等等，范圍廣泛，任務(wù)艱巨。

有這樣一支鮮為人知的團(tuán)隊(duì)，他們?nèi)缤瑹o(wú)線電波秩序的護(hù)衛(wèi)者，時(shí)時(shí)刻刻，每分每秒，管理著各類電波信號(hào)，應(yīng)對(duì)著各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，行使著無(wú)線電通信安全的保衛(wèi)職能。在舉世矚目的2008青島奧帆賽、殘奧帆賽上，是他們——青島市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室的全體工作人員，以一流的專業(yè)技術(shù)成就了無(wú)可挑剔的工作質(zhì)量，為奧帆賽織就了一張無(wú)線電通信的“安全網(wǎng)”，為成就一屆無(wú)與倫比的奧帆賽，完成了他們的最高使命。

今夏8月，當(dāng)全世界都在為奧運(yùn)歡呼吶喊時(shí)，你是否想到我們可以坐在家中“身臨其境”地感受五星紅旗冉冉升起的自豪和驕傲，這背后包含了無(wú)線電管理團(tuán)隊(duì)多少艱辛付出7沒(méi)有高水平的無(wú)線電通信管理保障，就沒(méi)有無(wú)與倫比的青島奧帆賽、殘奧帆賽，無(wú)線電管理的保駕護(hù)航為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)奧帆同樣精彩做出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)!

看不見的無(wú)線電信號(hào)，看得見的無(wú)線電管理。這項(xiàng)無(wú)形的事業(yè)雖然不像市政、水電、供暖這些具體工作一樣為人們切實(shí)感受到實(shí)惠所在，但卻時(shí)時(shí)刻刻行使著不可或缺的重要社會(huì)職能，奧帆賽就是一個(gè)典型的實(shí)例。精彩的帆船比賽節(jié)目，是媒體轉(zhuǎn)播商利用無(wú)線電波從海上傳輸實(shí)時(shí)視頻到世界各地：激動(dòng)人心的比賽結(jié)果，是海上操作員利用無(wú)線傳輸?shù)挠?jì)時(shí)記分設(shè)備，及時(shí)將參賽船起航，繞標(biāo)和沖終點(diǎn)等情況傳回岸上處理發(fā)布的……還有，賽事組織指揮調(diào)度、安全保衛(wèi)，新聞采集，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及各國(guó)船隊(duì)通信聯(lián)絡(luò)等工作，均使用了大量無(wú)線電設(shè)備和先進(jìn)的無(wú)線電技術(shù)，“科技奧運(yùn)”的理念無(wú)時(shí)無(wú)處地體現(xiàn)在奧帆賽場(chǎng)中。

海上賽事不同于陸上賽事，可以借助有線電纜進(jìn)行信息傳輸。大部分業(yè)務(wù)工作都要利用無(wú)線電通信傳輸，這是最好也是惟一的選擇。如果空中無(wú)線電波秩序得不到科學(xué)有序的管理與保障，一旦出現(xiàn)無(wú)線電干擾，那么奧帆賽的組織指揮，運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)計(jì)算，賽事的新聞，圖像采集與傳遞，甚至安全保衛(wèi)等工作都將無(wú)法順利實(shí)施，這將直接影響到賽事的正常運(yùn)行，后果甚巨。比如，媒體轉(zhuǎn)播的視頻傳輸系統(tǒng)受到有害干擾，輕則使電視轉(zhuǎn)播畫面變得不清晰，重則造成信號(hào)中斷，直接影響全球近40億電視觀眾收看?？梢哉f(shuō)，看不見的空中無(wú)線電波串起了一條條奧帆賽事的工作鏈、安全線和生命線。

奧帆賽場(chǎng)地處青島政治、旅游和商務(wù)中心，電子設(shè)備的分布尤其密集，電磁環(huán)境復(fù)雜多變。49平方公里的比賽海域內(nèi)直接為賽場(chǎng)服務(wù)的各種無(wú)線電設(shè)備約4000多部，具有頻率使用范圍寬(13MHz－14GHz)，業(yè)務(wù)種類多(微波，衛(wèi)星、陸地移動(dòng)通信，遙控遙測(cè)等十幾種業(yè)務(wù))、臺(tái)站設(shè)置密集、工作時(shí)間相對(duì)集中，海陸空立體使用等特點(diǎn)，無(wú)線電管理保障任務(wù)復(fù)雜而又艱巨。在困難面前，默默奮戰(zhàn)在“隱形戰(zhàn)線”的無(wú)線電波衛(wèi)士們，在“科學(xué)籌劃、周密組織，突出重點(diǎn)、積極協(xié)調(diào)、提前入手”的工作方針指導(dǎo)下，克服重重困難，以卓有成效的業(yè)績(jī)，凈化了賽場(chǎng)的電磁環(huán)境，保障了兩個(gè)奧帆的無(wú)線電通信暢通和頻率安全，為青島市的無(wú)線電管理事業(yè)譜寫了新的篇章!

未雨綢繆，克艱攻關(guān)不懼難

兩個(gè)奧帆的無(wú)線電保障工作不容許出現(xiàn)半點(diǎn)閃失和失誤。比如，國(guó)內(nèi)外各路媒體云集賽場(chǎng)，對(duì)賽事進(jìn)行報(bào)道轉(zhuǎn)播。不受干擾地使用無(wú)線電設(shè)備關(guān)系到能否快速、順利地轉(zhuǎn)播、報(bào)道奧運(yùn)，成為各國(guó)記者們關(guān)注的焦點(diǎn)。確保廣播電視轉(zhuǎn)播的用頻安全，是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)際輿論影響的大事。

未雨綢繆，提前規(guī)劃，青島無(wú)委辦編制了《青島奧帆賽無(wú)線電工作管理手冊(cè)》，組織全市36名無(wú)線電管理人員，分派成總指揮組、頻率組，監(jiān)測(cè)組、設(shè)備檢測(cè)組、執(zhí)法組和后勤組，從年初即開始啟動(dòng)2008年奧帆賽無(wú)線電管理保障程序，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)相關(guān)工作。

團(tuán)結(jié)就是力量，齊抓共管形成合力。無(wú)線電管理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)，面廣，涉及到社會(huì)上方方面面的眾多單位，單靠無(wú)委辦自身很難圓滿完成任務(wù)。經(jīng)過(guò)前兩年的國(guó)際帆船賽，青島市無(wú)委辦已建立了與國(guó)家，省無(wú)委等上級(jí)部門上下貫通，與奧帆委、海事局、廣電局等業(yè)務(wù)部門相互溝通的無(wú)線電管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了軍地?zé)o線電管理工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，先后7次召開不同層面，不同重點(diǎn)共計(jì)30多個(gè)單位、207人次參加的大型協(xié)調(diào)會(huì)；與部隊(duì)聯(lián)合成立了電磁頻譜管理現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，實(shí)現(xiàn)軍地雙方聯(lián)管聯(lián)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。所有這些舉措的落實(shí)，不僅使當(dāng)時(shí)的工作得以順利開展，也同時(shí)擴(kuò)大了無(wú)線電管理的影響度。

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定用頻計(jì)劃

今年，市無(wú)委辦先后接受了OMEGA、各國(guó)奧委會(huì)、新聞媒體，服務(wù)保障單位等48家用戶282份設(shè)臺(tái)申請(qǐng)，指配無(wú)線電頻率350余個(gè)(段)。對(duì)于如此大量而集中使用的頻率申請(qǐng)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)的用頻方案，是必不可少的。頻率指配既要滿足賽事各類無(wú)線電通信系統(tǒng)的正常工作，又要預(yù)留出必要的頻率保護(hù)帶，避免產(chǎn)生同頻干擾和鄰道干擾。頻率組制定了奧帆賽無(wú)線電頻率審批流程和頻率申請(qǐng)審批表，每份申請(qǐng)的頻率均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃指配和一定時(shí)間的無(wú)線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)。根據(jù)設(shè)臺(tái)用戶的頻率使用需求制定頻率保護(hù)等級(jí)表，明確了主要、次要和一般保護(hù)頻率，規(guī)劃出100多個(gè)備用頻率作為應(yīng)急使用，最大程度減少了賽事用頻受干擾的影響。

賽事期間，許多單位如BOB、軍隊(duì)的大量無(wú)線電設(shè)備首次在青島投入使用，勢(shì)必會(huì)引起頻率沖突，無(wú)委辦在接到頻率申請(qǐng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，馬上協(xié)調(diào)相關(guān)單位，查清具體使用設(shè)備和頻率，及時(shí)給予解決。例如，殘奧帆賽火炬?zhèn)鬟f當(dāng)日，恰逢中韓兩國(guó)在團(tuán)島舉行海上防污演練，韓方使用頻率與我市某火炬?zhèn)鬟f保障部門的視頻傳輸頻率同頻，無(wú)委辦緊急組織雙方會(huì)面協(xié)調(diào)，最終指配給韓方合適的頻率，保障了雙方在活動(dòng)中的正常通信。另外，氣象局在嶗山區(qū)臨時(shí)設(shè)備雷達(dá)站、海事部門設(shè)置微波站、廣電局設(shè)置兩套地面數(shù)字電視節(jié)目等可能對(duì)賽事用頻的干擾隱患也得到了及時(shí)地協(xié)調(diào)、解決。

實(shí)戰(zhàn)演練，厲兵秣馬

8月2日，在北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電管理聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一安排下，青島市無(wú)委辦和部隊(duì)共同參加了“奧運(yùn)聯(lián)動(dòng)——08”演練。軍地雙方共出動(dòng)無(wú)線電管理人員50人，動(dòng)用固定監(jiān)測(cè)站6座，移動(dòng)監(jiān)測(cè)車7臺(tái)。各賽事保障單位開啟各型無(wú)線電設(shè)備2500余(套)，演練按照“全要素設(shè)置，分時(shí)段發(fā)射、全頻域監(jiān)測(cè)、全業(yè)務(wù)驗(yàn)證、全過(guò)程評(píng)估”的思路，統(tǒng)一指揮調(diào)度、軍地聯(lián)動(dòng)的方式，達(dá)成了演練的預(yù)定目標(biāo)，特別是實(shí)際檢驗(yàn)了奧帆賽指揮控制系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行能力及指揮流程，檢驗(yàn)了軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處理應(yīng)急事件的程序與能力。除此之外，針對(duì)火炬?zhèn)鬟f中的干擾查處、多點(diǎn)交叉定位、固定和移動(dòng)結(jié)合等排查干擾方法也都多次組織了針對(duì)性演練，使排查干擾的總體水平得到明顯提高。無(wú)線電管理人員懷著一腔熱情和一身過(guò)硬的本領(lǐng)，向著奧帆賽一步步進(jìn)發(fā)。

專業(yè)裝備加緊到位整體保障能力增色

沒(méi)有專業(yè)的作戰(zhàn)技術(shù)裝備，就無(wú)法在現(xiàn)代化的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利；沒(méi)有專業(yè)的無(wú)線電專業(yè)裝備，就難以應(yīng)對(duì)當(dāng)今蕪雜的無(wú)線電管理難題。為更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)奧帆賽比賽區(qū)域的無(wú)線電監(jiān)測(cè)無(wú)縫隙覆蓋，無(wú)委辦在已建成“五站四車”的基礎(chǔ)上，今年建設(shè)了大塔山固定監(jiān)測(cè)站，機(jī)場(chǎng)小型監(jiān)測(cè)站以及海天臨時(shí)監(jiān)測(cè)站，調(diào)整了石老人、小麥島2個(gè)小型監(jiān)測(cè)站，新購(gòu)置了部分手持式監(jiān)測(cè)設(shè)備?，F(xiàn)在擁有6座大型固定監(jiān)測(cè)站、3個(gè)小型固定監(jiān)測(cè)站、1個(gè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)站，4輛移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、8臺(tái)手持式監(jiān)測(cè)設(shè)備，7臺(tái)(套)檢測(cè)設(shè)備，使整個(gè)的裝備保障體系形成了固定站，移動(dòng)站與手持設(shè)備相結(jié)合的統(tǒng)一整體，大大提升了裝備的整體保障能力，使很多新型干擾的查處得以順利進(jìn)行，大大提高了干擾查處的成功率和效率。

增加核查力度，非法設(shè)備難以藏身

無(wú)線電管理之所以存在很大的難度，與社會(huì)上一些單位或個(gè)人對(duì)無(wú)線電知識(shí)的不甚了解直接相關(guān)。不辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)，不申請(qǐng)合法的頻率，私自購(gòu)買使用諸如對(duì)講機(jī)等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，盲目地認(rèn)為這些行為不會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生影響……其實(shí)，依照相關(guān)法律法規(guī)使用無(wú)線電設(shè)備尤為常重要，私設(shè)電臺(tái)不僅有可能對(duì)其它設(shè)備造成干擾，嚴(yán)重的還會(huì)干擾奧帆賽的正常進(jìn)行。

為保障青島奧帆賽期間各類無(wú)線電臺(tái)站的正常通信秩序，無(wú)委辦特別成立了市內(nèi)六個(gè)核查組和各(市)區(qū)核查組，采取分片包干的形式對(duì)全市范圍無(wú)線電臺(tái)站，尤其是賽場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式臺(tái)站核查和非法設(shè)臺(tái)清理整頓。兩個(gè)多月中，工作人員放棄周六、周日休息，加班加點(diǎn)，頂著烈日奔走于每個(gè)公司和單位，做到人機(jī)見面、不留死角。截至8月22日，除完成全市在冊(cè)臺(tái)站核查外，共清查出沒(méi)有注冊(cè)的非法設(shè)臺(tái)單位296個(gè)，非法無(wú)線電發(fā)信設(shè)備1758臺(tái)(套)。其中有60家建筑工地和酒店擅用頻率干擾賽事的指揮調(diào)度頻率，直接影響奧帆委的組織管理工作。執(zhí)法人員耐心的向違規(guī)單位講解相關(guān)法律法規(guī)，大部分單位意識(shí)到自己的錯(cuò)誤后在規(guī)定期限內(nèi)辦理了設(shè)臺(tái)手續(xù)，對(duì)90余家限期內(nèi)不改頻，不辦理手續(xù)的公司，無(wú)委辦進(jìn)行了采取了查封設(shè)備的治理措施。

全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處非法干擾信號(hào)

防患于未燃。無(wú)線電信號(hào)干擾就像交通事故，存在突發(fā)性，需要對(duì)空中無(wú)線電波時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)測(cè)，并及時(shí)地查處非法干擾信號(hào)，防止有害干擾源對(duì)正常傳輸信號(hào)造成干擾和影響。

市無(wú)委辦將固定監(jiān)測(cè)站，移動(dòng)監(jiān)測(cè)車和手持式監(jiān)測(cè)設(shè)備分遠(yuǎn)中近三層，以?shī)W帆基地為圓心，呈半圓形部署，全面監(jiān)測(cè)電磁環(huán)境的實(shí)時(shí)狀態(tài)。重點(diǎn)對(duì)奧帆委競(jìng)賽指揮調(diào)度系統(tǒng)、BOB電視轉(zhuǎn)播頻率、OMEGA計(jì)時(shí)計(jì)分系統(tǒng)，海事局水上頻率進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)聽。兩項(xiàng)賽事期間，共對(duì)430多個(gè)(段)頻率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)間4500多小時(shí)，查處干擾事件58起。比如，一些建筑工地、酒店私設(shè)對(duì)講機(jī)及一艘外籍貨輪私用電臺(tái)對(duì)奧帆賽指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)生了干擾；某通信公司的基站設(shè)備技術(shù)指標(biāo)不合格，出現(xiàn)雜散發(fā)射對(duì)BOB公司的比賽視頻傳輸系統(tǒng)產(chǎn)生干擾；OMEGA計(jì)時(shí)計(jì)分系統(tǒng)頻率受雷達(dá)干擾等。這些干擾有些會(huì)影響賽場(chǎng)工作人員的通話，有的會(huì)中斷無(wú)線電設(shè)備的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音接收，造成嚴(yán)重的后果。無(wú)線電干擾查處任務(wù)如同軍令，技術(shù)人員頂著烈日穿梭于大街小巷，有時(shí)工作到凌晨?jī)牲c(diǎn)。其中，有多起無(wú)線電干擾因情況比較特殊，使用的設(shè)備、干擾影響面很少見，雖然是第一次遇到，但都在較短的時(shí)間內(nèi)查到干擾源。

嚴(yán)密檢測(cè)，確保奧帆賽萬(wàn)無(wú)一失

奧帆賽場(chǎng)內(nèi)各類無(wú)線電設(shè)備密集，為維護(hù)正常的空中電波秩序，市無(wú)委辦發(fā)文規(guī)定所有進(jìn)入賽場(chǎng)的無(wú)線電設(shè)備必須進(jìn)行檢測(cè)，技術(shù)指標(biāo)合格、粘貼無(wú)線電臺(tái)標(biāo)簽后方可允許進(jìn)入賽場(chǎng)。因公安，海事局、邊防，海警等保障單位的無(wú)線電設(shè)備不便移動(dòng)或保密性強(qiáng)，賽前技術(shù)人員集中對(duì)15個(gè)保障單位的4500多臺(tái)設(shè)備進(jìn)行了細(xì)致的抽查檢測(cè)。7月25日頻率組和設(shè)備檢測(cè)組進(jìn)駐奧帆賽場(chǎng)，辦理國(guó)內(nèi)外用戶的臨時(shí)無(wú)線電頻率審批和設(shè)備檢測(cè)。針對(duì)沒(méi)有提前辦理頻率申請(qǐng)的單位，制定了“臨時(shí)應(yīng)急(調(diào)換)頻率申請(qǐng)的管理”方案，接受并審批開幕式演出隊(duì)，帆船運(yùn)動(dòng)隊(duì)等20家共247部無(wú)線電設(shè)備的臨時(shí)頻率申請(qǐng)，對(duì)23個(gè)單位的583臺(tái)設(shè)備進(jìn)行了檢測(cè)。

一分耕耘一分收獲。2008年奧帆賽和殘奧帆賽勝利閉幕，奧帆賽場(chǎng)潔凈而安全的電磁環(huán)境為奧帆賽圓滿、成功的舉行做出了積極而重大的貢獻(xiàn)。青島無(wú)線電管理者在科學(xué)合理指配頻率、滿足奧帆頻率需求，檢測(cè)無(wú)線電設(shè)備、嚴(yán)把設(shè)備關(guān)，加強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)、維護(hù)空中電波秩序等方面開展了大量工作。他們克服了來(lái)自各方的壓力和困難，以優(yōu)異的工作水平和工作質(zhì)量贏得了境內(nèi)外新聞媒體、奧帆委的高度評(píng)價(jià)。

我們奉獻(xiàn)于奧運(yùn)會(huì)，也必將受益于奧運(yùn)會(huì)。兩個(gè)奧帆的大舞臺(tái)，展現(xiàn)了無(wú)線電管理隊(duì)伍的風(fēng)采，工作中的成功經(jīng)驗(yàn)也將對(duì)我市的無(wú)線電管理工作起到極大的推波助瀾作用。相信我市的空中電波秩序，也將在電波衛(wèi)士們架構(gòu)的安全護(hù)衛(wèi)網(wǎng)中，走向更加和諧更加有序的未來(lái)。