從職業(yè)走向?qū)I(yè)

　　“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。”在我國(guó)改革開放30年之際，回顧與反思這一階段教師社會(huì)地位的變化，對(duì)于我們的教師隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)于教育事業(yè)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都是很有意義的。
　　
　　一
　　
　　聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際勞工組織在1966年《關(guān)于教師地位的建議書》中指出：“用于教師的‘地位’一語(yǔ)有兩方面的意思，一是賦予他們的地位和尊重，其具體表現(xiàn)為對(duì)教師職務(wù)的重要價(jià)值及履行該職務(wù)的能力水平的肯定；二是教師在享受工作條件、報(bào)酬和其他福利待遇方面與其他職業(yè)人群相比照的地位?！边@里提出了衡量教師社會(huì)地位的三個(gè)指標(biāo)：教師職務(wù)價(jià)值、能力水平和相對(duì)工資待遇。本文欲從這三個(gè)方面出發(fā)，回顧與反思改革開放30年來(lái)教師社會(huì)地位的變化。
　　
　　1.20世紀(jì)80年代：“蠟燭”型教師
　　“文革”十年，“四人幫”鼓吹“知識(shí)無(wú)用論”“知識(shí)越多越反動(dòng)”，把教師和各條戰(zhàn)線上的知識(shí)分子統(tǒng)統(tǒng)誣蔑為“臭老九”。1977年，鄧小平提出要“尊重知識(shí)，尊重人才”，教師作為知識(shí)分子的一員，他們的價(jià)值重新得到了肯定。1978年在北京召開的全國(guó)教育工作會(huì)議被后人譽(yù)為“迎來(lái)了教育的春天”，會(huì)上鄧小平肯定了教育工作者對(duì)振興中華的重要意義?？梢哉f(shuō)，十一屆三中全會(huì)之后，國(guó)家工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，知識(shí)是第一生產(chǎn)力迅速成為人們的共識(shí)，知識(shí)分子在國(guó)家建設(shè)中的作用受到重視，“知識(shí)分子不再處于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的邊緣，他們——技術(shù)人員、教師、專業(yè)人員和文化工作者在文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)位置，甚至是中心位置”。[1]當(dāng)時(shí)，對(duì)廣大教師來(lái)說(shuō)最有意義的事件，就是1985年1月21日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議作出決議，將每年的9月10日定為教師節(jié)。教師有了自己的節(jié)日，這表明教師職位的重要性重新得到肯定。但是教師的工資待遇并沒有得到相應(yīng)的提高。由此，社會(huì)上產(chǎn)生了一種說(shuō)法：“修大腦的不如剃頭的，搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的。”這表明在收入分配方面存在嚴(yán)重的腦體倒掛現(xiàn)象。教育行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)12個(gè)行業(yè)中，一直在倒數(shù)第一和第三之間徘徊。
　　20世紀(jì)80年代的教師往往被比作“春蠶”“蠟燭”。較之“臭老九”，這體現(xiàn)了對(duì)教師職業(yè)的贊美和對(duì)教師工作的肯定。但春蠶吐絲到死、蠟燭燃燒至灰都是無(wú)所要求的，這個(gè)稱呼更表明當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)教師精神品質(zhì)的苛刻要求：銷蝕生命，無(wú)私奉獻(xiàn)。但同時(shí)在這十年，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅速，學(xué)生人數(shù)大幅度增加，教師需求吃緊。數(shù)量短缺迫使學(xué)校“臨時(shí)”聘用一些學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的人員來(lái)滿足對(duì)教師崗位不斷增長(zhǎng)的需求，所以也出現(xiàn)了很多不合格的教師?？偟膩?lái)說(shuō)，此時(shí)教師社會(huì)地位比較尷尬，一方面教師的價(jià)值重新得到肯定，但同時(shí)教師素質(zhì)堪憂，經(jīng)濟(jì)收入低。
　　
　　2.20世紀(jì)90年代：“一桶水”型教師
　　20世紀(jì)90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，國(guó)家開始實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，教師在社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。與此同時(shí)，教師素質(zhì)的提高變得非常關(guān)鍵，教師職業(yè)專業(yè)化問(wèn)題被提了出來(lái)。1993年，《中華人民共和國(guó)教師法》明確提出“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，并且規(guī)定“國(guó)家實(shí)行教師資格制度”，對(duì)教師資格標(biāo)準(zhǔn)和條件、申請(qǐng)認(rèn)定程序、教師資格考試、在職教師資格過(guò)渡、法律責(zé)任等作出了原則規(guī)定。1995年，作為教育事業(yè)基本法的《中華人民共和國(guó)教育法》也規(guī)定國(guó)家實(shí)行教師資格制度，教師資格制度由此確立了完全的法律地位。按照《教師法》的要求，國(guó)務(wù)院于1995年發(fā)布《教師資格條例》，這標(biāo)志著教師資格制度進(jìn)入實(shí)施階段。教師資格制度的實(shí)施初步建立了教師隊(duì)伍的準(zhǔn)入機(jī)制，力圖把住入口關(guān)，解決不合格教師問(wèn)題，從而優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。教師資格制度的實(shí)施保證了教師的專業(yè)化地位和工資待遇的提高。
　　這個(gè)十年中，對(duì)教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)最振奮人心的事情，就是1993年10月31日在第八屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上，通過(guò)了我國(guó)教育史上第一部關(guān)于教師的單行法律——《教師法》，旨在保障教師的合法權(quán)益，提高教師的地位和待遇，建設(shè)一支合格的教師隊(duì)伍?！督處煼ā芬越處煘榱⒎▽?duì)象，把國(guó)家尊師重教的方針上升為法律，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民教師的重視，對(duì)教師職務(wù)重要價(jià)值的肯定?！督處煼ā诽岢觥敖處煹钠骄べY水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”，“中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼”。在整個(gè)20世紀(jì)90年代，各個(gè)層次的教師工資持續(xù)增加，從1990年到1999年教師年均工資由2125元增長(zhǎng)到8392元，1999年將近是1990年的4倍。同時(shí)，教師住房問(wèn)題也引起了國(guó)家關(guān)注，1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出“在住房和其他社會(huì)福利方面實(shí)行優(yōu)待教師的政策，各級(jí)政府要制定切實(shí)的計(jì)劃，盡快使城市教職工家庭人家住房面積達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄健?。然而?0世紀(jì)90年代存在大面積拖欠教師工資問(wèn)題，成為這一時(shí)期教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因之一。
　　這一時(shí)期盡管加強(qiáng)了對(duì)于教師職業(yè)的專業(yè)化要求，然而這種專業(yè)化要求更多地局限在對(duì)學(xué)歷的要求上。此時(shí)的教師形象好似是“一桶水”：“教師要給學(xué)生一碗水，自己先要有一桶水?！薄巴罢摗闭凵涑鰜?lái)的是應(yīng)試教育模式對(duì)教師資格的要求。一桶水顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一碗水，且碗中之水完全是由桶中的同質(zhì)之水倒進(jìn)去的，這暗示著教師只要具備足夠多的知識(shí)儲(chǔ)備就可以了。另外，桶中之水乃一桶死水，這似乎表明教師完全可以憑一時(shí)之學(xué)，終身從教，而無(wú)需更新和擴(kuò)大水源。所以教師只要成功地把自己桶中的水“自上而下倒進(jìn)”學(xué)生的碗中（灌輸），就達(dá)到教學(xué)目標(biāo)了，就是所謂的好教師。這種教師形象只重視教師的知識(shí)儲(chǔ)備量，而忽視教師的教育教學(xué)能力和教師的職業(yè)道德等情感和道德的因素。同時(shí)，隨著“春蠶”、“蠟燭”、“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”等贊美教師的字眼逐漸淡出人們的視野，在某種程度上也潛藏著教師職業(yè)道德下滑的危機(jī)。
　　
　　3.進(jìn)入21世紀(jì)至今：專業(yè)化教師
　　隨著我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，教育事業(yè)、教師職業(yè)越來(lái)越受到重視。2007年8月31日，國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀教師代表時(shí)，肯定了廣大教師為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族振興作出的重大貢獻(xiàn)，提出教師是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。這一時(shí)期，我國(guó)學(xué)者開始系統(tǒng)地從國(guó)外引入教師專業(yè)化的理論和經(jīng)驗(yàn)，教師專業(yè)化向縱深發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，教師的專業(yè)化只規(guī)定了教師的學(xué)歷，而且學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)率低。到2005年，我國(guó)小學(xué)、初中、高中專任教師的合格率分別達(dá)到98.62%、95.22%、83.46%。《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》還提出：“2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭(zhēng)使小學(xué)和初中專任教師的學(xué)歷分別提升到專科和本科層次的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高中專任教師和校長(zhǎng)中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達(dá)到一定比例?！背藢W(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提高之外，現(xiàn)代教育對(duì)教師內(nèi)在素質(zhì)提出了更高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們教師的核心角色是單一的知識(shí)傳授者，現(xiàn)在要扮演多元角色，例如知識(shí)的傳遞者、學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、課程開發(fā)者、教育者、心理健康的維護(hù)者、終身學(xué)習(xí)者，等等。這些新的角色要求教師不僅要掌握學(xué)科專業(yè)知識(shí)，還要具備教育心理學(xué)的知識(shí)，以及從事教育教學(xué)工作所應(yīng)具備的基本技能；而且教師逐漸從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕炭茣?、教學(xué)大綱的束縛中解放出來(lái)，擁有對(duì)課程與教學(xué)的設(shè)計(jì)、決策、評(píng)價(jià)與管理權(quán)力。教師的人生價(jià)值逐漸從外在工具性價(jià)值走向生命發(fā)展價(jià)值，不再僅僅是培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，而是成為自身發(fā)展的主體，個(gè)性自我被挖掘，個(gè)性魅力受到重視。教師職業(yè)的專業(yè)性質(zhì)越來(lái)越明顯。
　　在物質(zhì)待遇方面，從2000年起，國(guó)家連年較大幅度地提高教師工資水平。根據(jù)教育部提供的數(shù)字，2005年，全國(guó)教師的平均工資超過(guò)了公務(wù)員工資的平均水平。其中，高校教師年平均工資超過(guò)2.33萬(wàn)元，比20年前增長(zhǎng)了17.8倍；中小學(xué)教師年平均工資達(dá)到了1.33萬(wàn)元，比20年前增長(zhǎng)了10.9倍。教師住房條件也大幅度改善，城鎮(zhèn)教師家庭人均住房面積已從1993年的6.9平方米提高到2005年的26.05平方米，超過(guò)了城鎮(zhèn)居民的人均居住水平。[2]2006年12月，全國(guó)事業(yè)單位工資制度改革啟動(dòng)，此次工資改革中，教師工資上漲幅度最大。2007年工資制度改革，中小學(xué)教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)又提高10%。
　　在21世紀(jì)，教師職業(yè)已經(jīng)不像在20世紀(jì)80年代那樣是人人可為的，也不像在20世紀(jì)90年代那樣幾乎只要具備一定的知識(shí)量就可以勝任，教師職業(yè)正逐漸地發(fā)展成為一種專業(yè)。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)教授曾指出：社會(huì)職業(yè)有一條鐵的規(guī)律，即只有專業(yè)化才有社會(huì)地位，才能受到社會(huì)的尊重。因此，可以說(shuō)隨著教師職業(yè)專業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，教師社會(huì)地位會(huì)越來(lái)越高。
　　
　　二
　　
　　隨著教師職業(yè)的逐漸專業(yè)化，教師的社會(huì)地位有了明顯的提高。但不容置疑，教師職業(yè)要實(shí)現(xiàn)“最受人尊敬和羨慕的職業(yè)”的理想還有一段很長(zhǎng)的路要走。目前制約教師地位提高的基本因素有以下三點(diǎn)。
　　
　　1.教師專業(yè)化水平仍舊偏低
　　葉瀾教授曾指出，一種職業(yè)能否被稱為專業(yè)有三個(gè)條件：第一，有專業(yè)理論知識(shí)作依據(jù)，有專門的技能作保障；第二，承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任，具備較高的職業(yè)道德；第三，具有專業(yè)性的自主權(quán)，表現(xiàn)為制定了專業(yè)資格制度，如入職、聘用、解聘、晉升等制度。[3]以此考察我國(guó)中小學(xué)教師職業(yè)，自改革開放30年來(lái)，其專業(yè)化水平的確較以前有了很大程度的提高，但仍有待發(fā)展。首先，學(xué)歷水平不高。雖然我國(guó)教育政策提出今后要提高教師的學(xué)歷，但現(xiàn)行的學(xué)歷要求采取的仍是1993年《教師法》的標(biāo)準(zhǔn)——小學(xué)教師具有中師學(xué)歷、初中教師具有大專學(xué)歷、高中教師具有本科學(xué)歷。這種學(xué)歷層次已經(jīng)不能適應(yīng)需要。其次，教師入口把關(guān)不嚴(yán)格。雖然我國(guó)實(shí)施了教師資格制度，但一般只要成績(jī)及格，師范類院校畢業(yè)生就都能獲得相應(yīng)的資格證書，其教育教學(xué)能力卻往往令人擔(dān)憂。教師聘任制也在實(shí)踐中變得有名無(wú)實(shí)。更有甚者，在一些地方，聘任制的實(shí)行加大了單位領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力系數(shù)，強(qiáng)化了某種人身依附關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)了“關(guān)系網(wǎng)”的發(fā)展。再次，目前中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展容易被片面化為學(xué)科的專業(yè)化，而忽視教育和教學(xué)的專業(yè)化知識(shí)和技能，并且在追求教師的教學(xué)技能的提升時(shí)沒有突出教師的全面發(fā)展。最后，在很大程度上，教師仍然只是教育制度中的一個(gè)“齒輪”，以專業(yè)化的姿態(tài)從屬于現(xiàn)代科層體制，其專業(yè)自主權(quán)還沒有真正實(shí)現(xiàn)。
　　
　　2.教師職業(yè)道德滑坡
　　我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立給人們提供了更廣闊的自由發(fā)展空間，人們的自主性增強(qiáng)，久遭壓抑的個(gè)性得到解放，對(duì)效益、利益最大化的追求得到認(rèn)可。同時(shí)，功利價(jià)值觀迅速擴(kuò)展，把本來(lái)是手段的效益、利益當(dāng)做人生目的來(lái)追求，導(dǎo)致了全社會(huì)普遍的道德滑坡。價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變也深深影響著傳統(tǒng)上固守“清貧”的教師群體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，有一些教師經(jīng)不住利益誘惑，做出了有損師德的事情。有的教師借各種機(jī)會(huì)公開向?qū)W生及家長(zhǎng)索要禮品或其他好處；有的故意把應(yīng)該在課堂上講的內(nèi)容放在補(bǔ)課班上講，以此收取補(bǔ)課費(fèi)，等等。師德滑坡還有一個(gè)原因是教育教學(xué)的技能和效率取向，似乎只要掌握了專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能、讓學(xué)生取得好成績(jī)就是好教師，而忽視了對(duì)教師品質(zhì)的要求。教師職業(yè)道德滑坡?lián)p害了教師的職業(yè)形象，危及了教師社會(huì)地位，導(dǎo)致形成與20世紀(jì)80年代截然相反的怪現(xiàn)象：教師職業(yè)在一步步發(fā)展成為令人羨慕的職業(yè)的同時(shí)，卻越來(lái)越遠(yuǎn)離受人尊敬的地位。
　　
　　3.師生關(guān)系矯枉過(guò)正
　　由于受“師道尊嚴(yán)”觀念的影響，我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐傾向于以教師為中心，強(qiáng)調(diào)教師掌握著教學(xué)過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)，是教育教學(xué)活動(dòng)中的權(quán)威。隨著基礎(chǔ)教育改革和新課改的實(shí)施和深化，理論界開始倡導(dǎo)一種平等、民主、對(duì)話的新型師生關(guān)系，認(rèn)為教師是教學(xué)的主體、學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教學(xué)過(guò)程就是由教師的教和學(xué)生的學(xué)所構(gòu)成的缺一不可的二元主體和諧發(fā)展的過(guò)程。但是在實(shí)踐中卻存在著過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生中心的矯枉過(guò)正弊端：學(xué)生在教育教學(xué)過(guò)程中的主體地位和個(gè)性差異越來(lái)越受到重視，而教師的主導(dǎo)作用卻被忽視；教師被要求尊重學(xué)生、理解學(xué)生、寬容學(xué)生，而自身權(quán)益卻得不到保障，教師人格不被尊重，屢見報(bào)端的“辱師”事件就是很好的例子。
　　
　　三
　　
　　有學(xué)者指出：“教師的整體社會(huì)地位實(shí)際上是教師職業(yè)在社會(huì)成員的擇業(yè)取向中所處的位置?！盵4]以人們的擇業(yè)取向來(lái)考察這30年來(lái)教師社會(huì)地位的變化，可以說(shuō)教師的社會(huì)地位在一步步提高。從理論上對(duì)提高教師社會(huì)地位的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并結(jié)合當(dāng)今教師職業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)“最受人尊敬和羨慕的職業(yè)之一”的理想，筆者以為應(yīng)該在以下四個(gè)方面作出努力。
　　
　　1.大力促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展
　　教師專業(yè)化已成為我國(guó)教育改革的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)，也是教育理念和教育實(shí)踐首先需要解決的問(wèn)題之一。職業(yè)是可替代的、機(jī)械重復(fù)的和他主的，是謀生的工作，而專業(yè)是不可替代的、知識(shí)技能復(fù)雜的和具有廣泛的職業(yè)自主性的。所以當(dāng)一種職業(yè)發(fā)展成為一種專業(yè)的時(shí)候，就表明該職業(yè)已經(jīng)擁有很高的社會(huì)地位。1996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出，“在提高教師地位的整體策略中，專業(yè)化，作為一種改善教師地位和工作條件的策略，是最有前途的中長(zhǎng)期策略”。從歷史上看，教師專業(yè)化的價(jià)值取向包括兩個(gè)方面：一是爭(zhēng)取教師專業(yè)的地位與權(quán)利，集體向上流動(dòng)；二是促進(jìn)教師個(gè)人專業(yè)能力的發(fā)展。教師專業(yè)化的這兩種價(jià)值取向相輔相成。教師個(gè)人專業(yè)能力的提高，即教師個(gè)人專業(yè)化是教師集體專業(yè)化的基礎(chǔ)和源泉，教師集體向上流動(dòng)又是教師個(gè)體能力發(fā)展的必然結(jié)果。
　　
　　2.保證教師工資待遇與其勞動(dòng)價(jià)值相一致
　　教師勞動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，凡準(zhǔn)備從事這一職業(yè)的人需花費(fèi)較多的時(shí)間和費(fèi)用接受教育和培訓(xùn)。按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，生產(chǎn)一種勞動(dòng)花費(fèi)的時(shí)間越長(zhǎng)，它的價(jià)值也就越高。因此，教師勞動(dòng)具有較高的價(jià)值，也就應(yīng)獲得較高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。
　　在上述評(píng)價(jià)教師社會(huì)地位的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，工資待遇是最基本的。尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值取向多元化的背景下，工資待遇的高低在很大程度上決定了一種職業(yè)在社會(huì)關(guān)系空間中相對(duì)位置的高低。提高教師的工資待遇，保障教師的物質(zhì)生活條件，這是提高教師地位的一項(xiàng)基本前提。教師工資待遇應(yīng)與其勞動(dòng)價(jià)值相一致。不然，很少有人愿意從事教育事業(yè)，更難吸引優(yōu)秀人才，必然降低教師隊(duì)伍質(zhì)量，從而使教育改革淪為空談，最終影響教育發(fā)展。
　　
　　3.加強(qiáng)教育法制建設(shè)，保障教師合法權(quán)益
　　在我們的歷史上，教師的社會(huì)地位更多地依據(jù)“師之所存”的“道”和少數(shù)人充任教師的特權(quán)性和貴族性。在大眾媒介興起和中下層平民充任中小學(xué)教師職業(yè)的今天，教師的社會(huì)地位則需要法律的確認(rèn)，即法律以權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性與現(xiàn)代法律的平等性和公正性來(lái)保證教師的社會(huì)地位?？梢哉f(shuō)，法律關(guān)于教師的規(guī)定是對(duì)教師職責(zé)的重要性及其社會(huì)地位的最高評(píng)價(jià)。20世紀(jì)80年代，我們國(guó)家傾向于一些臨時(shí)性的政策措施呼吁“尊師重教”，但由于缺乏強(qiáng)制性和法律保護(hù)，這些政策宣傳只能流于口頭。所以曾一度出現(xiàn)過(guò)教師外流的情況，成為當(dāng)時(shí)教育事業(yè)發(fā)展的潛在危機(jī)。1993年，《教師法》第一次從法律上確認(rèn)了教師社會(huì)地位的專業(yè)性和神圣性，維護(hù)教師的合法權(quán)益，使教師社會(huì)地位有了法律保障。但必須指出的是，現(xiàn)在有關(guān)教師的法律軟弱無(wú)力，這是有些部門或個(gè)人敢于以身試法、侵犯教師合法權(quán)益的一個(gè)重要原因。比如，雖然《教師法》提出教師有按時(shí)獲取工資報(bào)酬的權(quán)利，但20世紀(jì)90年代仍存在大面積拖欠教師工資的現(xiàn)象；而且今天侮辱、毆打教師的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。所以一方面我們要加強(qiáng)教育法制建設(shè)，做到有法可依，另外還必須加大依法治教的力度。
　　
　　4.加強(qiáng)師德建設(shè)
　　雅斯貝爾斯提出教育是“人對(duì)人的主體間靈肉交流活動(dòng)”。教育是太陽(yáng)底下最神圣、最崇高的事業(yè)，所以從事教育工作的老師應(yīng)當(dāng)具有高尚的職業(yè)道德，一如夸美紐斯所說(shuō)：“教師應(yīng)該是道德卓越的優(yōu)秀人物?！?0世紀(jì)80年代，雖然教師的工資待遇比較低，卻涌現(xiàn)出一大批兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀教師，他們深受人們愛戴。然而受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的波及，目前，師德的確有滑坡的趨勢(shì)。雖然教師的工資待遇提高了，教師的教學(xué)能力也提高了，但教師在人們心目中的形象卻不如從前。因此，在21世紀(jì)，必須加強(qiáng)師德建設(shè)。師德可分為兩個(gè)領(lǐng)域，即作為一個(gè)社會(huì)公民所必須具備的公民道德和作為教師所必須具備的職業(yè)道德。教師的職業(yè)道德（或教師的專業(yè)倫理義務(wù)）是指教育在制度的規(guī)范之內(nèi)確定的責(zé)任，主要包括教師的工作對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的道德義務(wù)，對(duì)于教育本身和對(duì)于學(xué)生的義務(wù)。[5]師德建設(shè)必須從這三個(gè)方面進(jìn)行。也就是說(shuō)，教師的專業(yè)發(fā)展不能再把教師專業(yè)知識(shí)和技能的訓(xùn)練放在第一位，而應(yīng)該更加重視教師完整的道德品質(zhì)的發(fā)展。
　　人是社會(huì)的主體，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的目的。“教書育人”本該是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，從事教育事業(yè)的人——教師本該具有崇高的社會(huì)地位，尤其是在目前國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，科技知識(shí)是第一生產(chǎn)力的時(shí)代背景下，教師更應(yīng)該享有較高的社會(huì)地位。為此，切實(shí)推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　
　　注釋：
　　[1]劉云杉．從啟蒙者到專業(yè)人[M]．北京：北京師范大學(xué)出版社，2006：145．
　　[2]http://news3.xinhuanet.com/school/2005-10/03/content_3461107.htm
　　[3]葉瀾．新世紀(jì)教師專業(yè)素養(yǎng)初探[J]．教育研究與實(shí)驗(yàn)，1998（1）．
　　[4]吳康寧．教育社會(huì)學(xué)[M]．北京：人民教育出版社，2004：198．
　　[5]金生鈜．何為好教師——論教師的道德[J]．中國(guó)教師，2008（1）．
　　
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