熱點(diǎn)·焦點(diǎn)·難點(diǎn)

　　◆稅收三高應(yīng)降下來(lái)
　　
　　——審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義說(shuō)，對(duì)稅務(wù)部門征稅成本審計(jì)調(diào)查情況顯示，征稅成本管理中還存在著人員支出水平較高等問(wèn)題。稅收成本高、納稅成本高和整體稅負(fù)高，似乎成了我國(guó)稅收的一大特色。所以，我們必須檢討自己的稅收政策，把中國(guó)稅收的“三高”徹底降下來(lái)。從某種意義上講，納稅成本與征稅成本具有一定的因果關(guān)系。只要切實(shí)降低稅務(wù)部門的征收成本，民眾與企業(yè)的納稅成本自然也會(huì)隨之降低。與此同時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施減稅計(jì)劃，把我國(guó)的整體稅負(fù)切實(shí)降下來(lái)。(資料來(lái)源：8月29日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆逐步轉(zhuǎn)“高”是中小企業(yè)發(fā)展之道
　　
　　——在原材料、煤電油運(yùn)、勞動(dòng)力價(jià)格上漲和國(guó)外市場(chǎng)需求下降、人民幣升值、出口退稅率降低的合圍中，中小企業(yè)融資取得突破。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前表示“革新機(jī)制支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)”。中國(guó)工商銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的最高層也積極表態(tài)。地方動(dòng)作更趨積極，成立各種擔(dān)保組織幫助中小企業(yè)融資。對(duì)很多企業(yè)關(guān)注的出口退稅率，國(guó)家將部分產(chǎn)品的退稅率提高到原有水平。不同方面的利好政策，形成中小企業(yè)生存求發(fā)展的一次機(jī)遇。中小企業(yè)先天素質(zhì)低，逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)或許是一種較為現(xiàn)實(shí)的選擇。(資料來(lái)源：8月28日大眾日?qǐng)?bào))
　　
　　◆五大電信運(yùn)營(yíng)商重復(fù)投資“刻意為之”?
　　
　　——在27日公布的審計(jì)報(bào)告中，對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)鐵通的審計(jì)調(diào)查表明，2006年5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率低于中央企業(yè)平均水平。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)效益的主要問(wèn)題是：重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi)，部分投資項(xiàng)目效益較低。重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi)和效益下降，表面上看似決策失誤所致，實(shí)際上是五大電信運(yùn)營(yíng)商為了穩(wěn)住各自的市場(chǎng)份額，不斷地進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。隨著五大電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)分度的縮小，重復(fù)建設(shè)就可能變得越來(lái)越嚴(yán)重。(資料來(lái)源：8月29日每日經(jīng)濟(jì)新聞)
　　
　　◆國(guó)開(kāi)行挪用貸款凸顯中國(guó)銀行業(yè)制度缺陷
　　
　　——8月27日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義所作的2007年度審計(jì)報(bào)告中披露，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款審查制度執(zhí)行不嚴(yán)格，貸后監(jiān)管不到位。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行違規(guī)發(fā)放貸款91.04億元，貸款被挪用245.72億元，其中58.41億元貸款違規(guī)進(jìn)入股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，以及國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。政府主導(dǎo)下的國(guó)有銀行改革，在全球化的競(jìng)爭(zhēng)框架下，已經(jīng)嚴(yán)酷到如若失敗將徹底出局的程度。在管理層也認(rèn)為上市不是救命稻草的情形下，決定銀行健康發(fā)展的最終籌碼就不在于其獲得國(guó)家注資額度的大小以及上市之后的市值大小，而在于各家銀行現(xiàn)今以及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)能否拿出一份真正能增強(qiáng)內(nèi)生性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的菜單，真正建成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型公眾持股銀行。中國(guó)銀行業(yè)將如何通過(guò)建立一套相對(duì)完善的公司治理結(jié)構(gòu)以使自己的經(jīng)營(yíng)管理水平和核心指標(biāo)躋身國(guó)際先進(jìn)行列，各家銀行應(yīng)該給出清晰的路線圖。(資料來(lái)源：8月31日東方早報(bào))
　　
　　◆國(guó)際油價(jià)拉鋸戰(zhàn)背后的利益博弈
　　
　　——國(guó)際油價(jià)自7月11日站上147美元巔峰后，接連出現(xiàn)大幅跳水，一系列重要關(guān)口相繼失守，除高盛和羅杰斯等堅(jiān)定的少數(shù)派外，進(jìn)一步看空一度成為市場(chǎng)的主流聲音。但進(jìn)入8月后，油價(jià)逐步在115美元左右穩(wěn)定下來(lái)。油價(jià)的起起落落，短期內(nèi)固然一定程度上受到宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地緣政治和自然災(zāi)害因素的影響，特別是與作為主要計(jì)價(jià)貨幣美元的走勢(shì)脫不了干系；但從長(zhǎng)期看，供求雙方的政策反應(yīng)及其背后深層次利益考慮才是最值得關(guān)注的。歐佩克現(xiàn)在已掌控了全球原油生產(chǎn)的閥門。它能影響全球原油產(chǎn)量和出口量的絕大部分。其中，沙特態(tài)度取向無(wú)疑具有風(fēng)向標(biāo)意義?；蛟S在沙特和它的歐佩克同伴眼中，110至120美元是合宜的水平。至于它會(huì)不會(huì)繼續(xù)往下走，則要看美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)會(huì)壞到什么程度。如果美國(guó)再次曝出幾個(gè)“房利美”，那沙特也只剩干瞪眼的份了。(資料來(lái)源：8月28日新華網(wǎng))
　　
　　◆對(duì)壟斷國(guó)企的巨額補(bǔ)貼是筆糊涂賬
　　
　　——中石化近日公布的半年報(bào)顯示，按照我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，公司上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7347.83億元，同比增長(zhǎng)30.3％；凈利潤(rùn)93.39億元，同比下降73.4％；公司的煉油事業(yè)部虧損了460.21億元，但確認(rèn)獲取了334億元的財(cái)政補(bǔ)貼收入。另外，中石化上半年上繳所得稅以外的稅金高達(dá)285億元，同比增長(zhǎng)96.8％，而這主要?dú)w因于石油特別收益金增加了133億元。這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓人感覺(jué)丈二和尚摸不著頭腦，因?yàn)槲覀儗?shí)在不知道像中石化這樣的壟斷國(guó)企，究竟是在為公共財(cái)政貢獻(xiàn)稅金，還是在變相盤剝公共財(cái)政。補(bǔ)貼334億元和上繳133億元的數(shù)據(jù)對(duì)比，意味著中石化非但沒(méi)有給公共財(cái)政貢獻(xiàn)稅金，反倒不斷從公共財(cái)政攫取高額補(bǔ)貼。雖然上半年中石化的凈利潤(rùn)同比下降了73.4％，但93.39億元的利潤(rùn)增長(zhǎng)額畢竟是正增長(zhǎng)，這樣的增長(zhǎng)額不能為公共財(cái)政帶來(lái)任何收益，難道中石化這樣的國(guó)企巨頭注定就是“財(cái)政黑洞”?如此“補(bǔ)貼和征稅共國(guó)企一色”的局面，只會(huì)讓公眾對(duì)公共財(cái)政產(chǎn)生越來(lái)越強(qiáng)的不信任感和疏離感。(資料來(lái)源：8月27日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要跨越四道欄桿
　　
　　——中國(guó)經(jīng)濟(jì)需在市場(chǎng)化道路上全力跨越四道欄桿：其一，中國(guó)的資本形成率雖然較高，但投融資效率很成問(wèn)題。其二，中國(guó)30年自上而下的改革進(jìn)程中，政府始終發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，這種主導(dǎo)性的作用除了體現(xiàn)在制度建設(shè)等方面，還體現(xiàn)在中國(guó)的公共收支規(guī)模龐大、增速驚人。但是中國(guó)的公共預(yù)算軟約束很難保證財(cái)政資金物盡其用，尤其是行政管理費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)重?cái)D占了其他用途的公共支出，顯著影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量。其三，價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心變量，但是由于傳統(tǒng)體制的慣性，中國(guó)的要素、能源價(jià)格無(wú)法反映稀缺價(jià)格。其四，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)制度變遷的潛力還很大。(資料來(lái)源：8月25日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
　　
　　◆謹(jǐn)防養(yǎng)豬業(yè)成為“房地產(chǎn)第二”
　　
　　——“高盛養(yǎng)豬”的消息曾引起關(guān)注。同時(shí)，美國(guó)艾格菲集團(tuán)旗下多家子公司正在大規(guī)模地物色合適的養(yǎng)豬場(chǎng)。據(jù)稱，艾格菲已經(jīng)全面收購(gòu)了中國(guó)的百世騰、匯杰、禾杰等著名飼料企業(yè)。而且百世騰已在上海、江西、廣西、福建四地全資收購(gòu)了26家養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄可達(dá)50萬(wàn)頭。如果生豬養(yǎng)殖業(yè)被一個(gè)集團(tuán)控制或壟斷，那么豬肉價(jià)格就會(huì)由壟斷集團(tuán)說(shuō)了算了。到時(shí)，恐怕老百姓再想吃頓豬肉就得付昂貴代價(jià)了。中國(guó)的房地產(chǎn)就曾演繹過(guò)“見(jiàn)風(fēng)漲”的“盛況”，生豬養(yǎng)殖業(yè)會(huì)不會(huì)成為“房地產(chǎn)第二”呢?(資料來(lái)源：8月24日廣州日?qǐng)?bào))
　　
　　◆PPI走高指示調(diào)控新目標(biāo)
　　
　　——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，7月份中國(guó)PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))同比上漲10％，創(chuàng)下近12年來(lái)新高。作為CPI的先行指標(biāo)，PPI兩位數(shù)的漲幅會(huì)否引發(fā)通脹加劇須作通盤考量。中國(guó)的PPI攀高揭示出一系列宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)加以治理的不合意處，我們相信，只要有關(guān)部門能夠聚精會(huì)神于這些新的目標(biāo)，充分利用以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革成功的經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)權(quán)衡各類政策的成本與收益，當(dāng)下暫時(shí)出現(xiàn)的通脹壓力終將歸于平復(fù)且未來(lái)易于控制。(資料來(lái)源：8月18日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
　　
　　◆維權(quán)成本納入侵權(quán)賠償可擴(kuò)大范圍
　　
　　——8月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的專利法修正案草案明確規(guī)定，侵犯專利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人維權(quán)的成本?，F(xiàn)實(shí)中，專利維權(quán)成本高是不爭(zhēng)的事實(shí)。這次專利法修正案草案將維權(quán)成本納入賠償，正是對(duì)專利權(quán)人權(quán)利救濟(jì)力度低下的糾偏。修正草案的新規(guī)定不僅能更有效地保護(hù)專利權(quán)人的合理利益，換個(gè)角度看，賠償包括權(quán)利人的維權(quán)成本，實(shí)際上也就加大了違法成本，依此可以遏制和預(yù)防專利侵權(quán)。將維權(quán)成本納入侵權(quán)賠償不應(yīng)止于專利一項(xiàng)，而需要更普遍地適用于勞動(dòng)者維權(quán)、環(huán)境保護(hù)維權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)等領(lǐng)域。以勞動(dòng)者維權(quán)為例，同樣也面臨著維護(hù)成本高的問(wèn)題。北京青少年法律援助與研究中心針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年維權(quán)成本所作調(diào)查曾得出這樣的結(jié)論：農(nóng)民工討回1元錢，整個(gè)社會(huì)要付出3元錢的代價(jià)。降低維權(quán)訴訟成本，將有助于鼓勵(lì)權(quán)利人自覺(jué)自主地依法維權(quán)。我們期待，不久的將來(lái)，將維權(quán)成本納入賠償適用于其他領(lǐng)域——由此所產(chǎn)生的積極示范效應(yīng)，可以發(fā)揮法律的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育等作用。(資料來(lái)源：8月27日西安晚報(bào))
　　
　　◆公開(kāi)選拔干部如何能走得更遠(yuǎn)
　　
　　——貴陽(yáng)實(shí)行“公推競(jìng)崗”措施，將縣委書記等“含金量”很高的位置拿出來(lái)，讓有志之士競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)沙等地也在媒體上刊登啟示，公開(kāi)選拔一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員。公開(kāi)選拔干部是民主的實(shí)驗(yàn)，也是制度的一種完善。只有通過(guò)恰當(dāng)?shù)拿裰鞒绦?，分散的?guó)民利益才能升華為整體的國(guó)家利益。不經(jīng)過(guò)民主程序，統(tǒng)治精英或任何一個(gè)社會(huì)群體所自行宣稱的“大眾利益”都是不值得信任的。貴陽(yáng)等地的做法之所以值得稱道，在于他們已經(jīng)意識(shí)到了民主程序的重要性，意識(shí)到了管住各級(jí)人民公仆，需要用科學(xué)和嚴(yán)密的制度。(資料來(lái)源：8月25日人民網(wǎng))
　　
　　◆月餅過(guò)度包裝根源是公款消費(fèi)
　　
　　——中秋佳節(jié)已近，月餅也迎來(lái)了一年一度的市場(chǎng)熱銷期。針對(duì)以往月餅出現(xiàn)過(guò)度包裝導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，日前商務(wù)部已發(fā)文明確表示，過(guò)度包裝月餅將被下架處理。過(guò)度包裝月餅的顧客，多半是以公款來(lái)消費(fèi)的，其用途多半是送人和公關(guān)。某種意義上看，這些包裝過(guò)度的月餅異化成了禮品，有時(shí)甚至成了搞腐敗的賄賂品。月餅本來(lái)是人們歡度中秋盡享親情溫馨時(shí)，助興的品嘗佳品，過(guò)度包裝的賄品玷污了這份雅興。只有有效限制公款消費(fèi)，才能有效抑制月餅的過(guò)度包裝。至于現(xiàn)在施行的檢查和下架手段，只能說(shuō)是在公款消費(fèi)不能輕易扭轉(zhuǎn)的大前提下的某種補(bǔ)救，很難期待它能夠真正發(fā)揮多少實(shí)際效用。(資料來(lái)源：8月29日上海商報(bào))
　　
　　◆環(huán)保，一個(gè)“團(tuán)體項(xiàng)目”的中國(guó)夢(mèng)想與挑戰(zhàn)
　　
　　——8月24日，北京以一個(gè)空氣質(zhì)量一級(jí)天送別第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)。至此，奧運(yùn)會(huì)期間北京空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，其中，一級(jí)天更是達(dá)到了13天，比例達(dá)54％，創(chuàng)下了10年以來(lái)的最高紀(jì)錄?？梢哉f(shuō)，北京得了一塊“綠色”金牌。北京奧運(yùn)已落下帷幕，但是“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”的信念還在延伸。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中在8月23日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“奧運(yùn)會(huì)雖然即將結(jié)束，但在環(huán)境方面所面臨的挑戰(zhàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束?！边@樣的挑戰(zhàn)不只對(duì)于北京，也是對(duì)所有人的。(資料來(lái)源：8月26日東方早