２００８—２００９全球競爭力簡析

　　10月8日，世界經(jīng)濟論壇（WEF）發(fā)布《全球競爭力報告2008—2009》，對國際競爭力格局進行了分析，本文對此做一簡析。
　　
　　一、報告背景：金融危機與全球經(jīng)濟不確定性
　　
　　今年的《全球競爭力報告》是在世界經(jīng)濟深陷金融危機漩渦背景下推出的，排名結果引發(fā)了廣泛議論。美國次貸危機及由此引發(fā)的信貸緊縮，加上世界范圍的通貨膨脹和發(fā)達經(jīng)濟體需求的下滑，使得世界經(jīng)濟面臨諸多短期不確定性，全球經(jīng)濟增速已呈現(xiàn)明顯放緩跡象。
　　始于2007年美國次貸市場的金融危機，具有史無前例的影響：它不僅導致了市場恐慌和金融機構倒閉，而且侵蝕了工業(yè)化國家的公眾對金融部門的信任。與此同時，高企的能源和商品價格也給世界帶來了雙重影響：一方面，推動了資源稟賦豐富國家的經(jīng)濟增長；另一方面，帶來了嚴重的通貨膨脹壓力，提升了老百姓的生活成本，使得近一、二十年的減貧成果幾乎毀于一旦。
　　金融危機的影響已經(jīng)超出了大家最初預期，正在快速地向工業(yè)化國家蔓延，對新興市場經(jīng)濟體究竟會產(chǎn)生多大影響，目前還很難估計。各國（地區(qū)）正在努力采取多種措施消除本國經(jīng)濟面臨的不利沖擊，使得本國（地區(qū)）經(jīng)濟能夠在變幻莫測的全球經(jīng)濟版圖中占據(jù)有利位置。美國的金融危機從反面也說明，依賴于虛擬資本膨脹和虛擬經(jīng)濟擴張來推動經(jīng)濟增長的模式，早晚會走到盡頭，一個經(jīng)濟體若想取得長期發(fā)展，必須夯實基礎，竭力改善有利于本國競爭力提升的各項支撐條件，從而在激烈國際競爭中占據(jù)有利位勢。
　　《全球競爭力報告》的關注點恰恰是對各國經(jīng)濟增長的潛力做出客觀評估，增進我們對決定經(jīng)濟增長的關鍵因素的理解，解釋為什么一些經(jīng)濟體比別的經(jīng)濟體在提高收入水平方面更成功，從而為政策制定者和商業(yè)精英們改進經(jīng)濟政策和推進制度改革提供參考。今年的《全球競爭力報告》的區(qū)域覆蓋面進一步提高，已擴展至134個國家，所包含的指標達到100多個。
　　
　　二、GCI排名：美國仍居第一
　　
　　傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體和部分新興市場經(jīng)濟體仍然占據(jù)全球競爭力指數(shù)（GCI）排名榜的第一集團（前30名）。名列前四名的經(jīng)濟體沒有發(fā)生變化，美國仍然是世界上最具競爭力的經(jīng)濟體，其次分別為瑞士、丹麥和瑞典，亞洲的新加坡排名繼續(xù)上升，與德國的排名互換，列第5位（詳細排名參見附表1）。
　　美國保持排名第一主要得益于效率因素的提升和創(chuàng)新因素的優(yōu)勢。其中，市場規(guī)模、勞動力市場效率、創(chuàng)新能力名列前茅。美國的突出劣勢表現(xiàn)在一些基本條件方面，特別是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性（66位）、醫(yī)療與初等教育體系的問題（34位）
　　很多人對金融危機陰影籠罩下的美國仍列第一這樣的結果表示了懷疑，我們對此的解讀主要基于以下幾個因素：
　　第一，理論因素：競爭力是一個經(jīng)濟體營造良好環(huán)境的能力的綜合評價，美國在這方面的確具有公認的總體優(yōu)勢。盡管發(fā)生了金融危機，以人均GDP（PPP）衡量，美國仍保持著很高的生產(chǎn)率。
　　第二，模型因素：競爭力評價模型的設定基礎是自然和社會條件平穩(wěn)變化，面對百年一遇的金融危機這一突發(fā)事件，在反映和預測競爭力變化方面可能存在一些不完善之處。
　　第三，數(shù)據(jù)因素：該模型所采用的“硬數(shù)據(jù)”是基于2007年及以前的統(tǒng)計，存在數(shù)據(jù)滯后問題；調查數(shù)據(jù)是基于今年1—5月份的問卷調查，而在當時“次貸危機”尚未演變成全面金融危機，人們的悲觀情緒還沒有大范圍蔓延，從而影響了問卷調查評價結果。
　　在今年的報告中，WEF還著重介紹了英國的競爭力狀況。盡管在過去的10年，借助全球化浪潮，英國保持了較高增長率，人均GDP增速快于多數(shù)歐盟和七國集團（G7）國家，但是，英國的競爭力排名卻從2006年GCI指數(shù)推出之時的第2、2007年的第9，一直下滑至今年的第12，已經(jīng)跌出了前10位置。
　　英國的突出優(yōu)勢在于其高效的勞動力市場（第8），這與其他歐盟國家勞動力市場僵化的特征形成了強烈反差。英國的金融市場仍是世界上最富效率的市場之一，但排名從去年的第2下滑至今年的第5，原因是在金融危機影響下，實體經(jīng)濟部門對銀行的穩(wěn)健性和通過各種方式獲得資本的便捷性存在擔憂。此外，在利用最新技術提升生產(chǎn)效率方面，英國也有不錯表現(xiàn)，技術環(huán)境排在了第8。在競爭劣勢方面，英國的突出問題在于較為脆弱的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，僅列第58，低儲蓄率、公共部門日益攀升的赤字以及由此導致的高負債，都是英國必須解決的棘手問題。除此之外，英國的制度排名也從去年的第12下滑至今年的第25，2005年恐怖襲擊以來安全形勢日益嚴峻、企業(yè)界對政府機構和政治家信任程度的下降等，都是排名下滑的重要因素。
　　在亞洲地區(qū)，日本排名從去年的第8下降至今年的第9，日本競爭力的突出問題仍然是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性，高額預算赤字和政府負債使得該國的宏觀經(jīng)濟排名僅列第98。韓國排名下滑兩位，從去年的第11下滑至今年的第13，金融市場效率和勞動力市場效率（分列第41和37）都是韓國應關注的重點領域。中國香港排名則進步了一位，取代韓國列第11，高效的金融市場、商品市場和勞動力市場（分列第1、第2和第4）、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟（第3）、完善的基礎設施（第5）及健全的制度體系（第9），都是香港的突出優(yōu)勢，但在衛(wèi)生、教育和培訓等領域，香港還存在諸多缺陷。中國臺灣排名則從去年的第14下滑到今年的第17，臺灣在創(chuàng)新（第7）、商業(yè)成熟度（第12）和高等教育和培訓（第13）等領域存在一些競爭優(yōu)勢，但在金融市場和公共制度領域，臺灣存在一些缺陷：在金融市場方面，銀行體系的健康性（第117）和嚴格的資本流動限制（第78）是兩個突出問題；在公共制度方面，公眾對政客的信任度較低，司法獨立性不足，人們抱怨監(jiān)管負擔過重。
　　在其它區(qū)域排名方面，智利仍是拉美及加勒比地區(qū)最具競爭力的經(jīng)濟體（第28）；以色列在中東及北非地區(qū)排名最靠前（第23），其中，在油價飆升的背景下，波斯灣國家的競爭力呈現(xiàn)強勁上升勢頭，排名靠前的是卡塔爾（第26）和沙特（第27）；在撒哈拉以南非洲地區(qū)，排名最靠前的是南非（第45）。
　　
　　三、中國（大陸）繼續(xù)領跑“金磚四國”
　　
　　中國（大陸）的排名上升4位，位列第30，繼續(xù)領軍金磚四國，在發(fā)展中國家也是競爭力最強的經(jīng)濟體之一。
　　中國排名上升的首要原因是其巨大的市場規(guī)模，僅次于美國排在第2位，基于龐大人口規(guī)模的國內市場是中國經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定增長的基礎優(yōu)勢之一。此外，宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性是中國經(jīng)濟的另一優(yōu)勢，今年排在第11位。宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的主要原因是高國民儲蓄率（52.2%），排名第5，比去年下滑了4位。下滑的主要原因是通貨膨脹加劇（排名從去年的第七下降到今年的第62）。中國競爭力最突出的劣勢是金融市場成熟度，僅列第109位，其他還有技術環(huán)境（第77）、高等教育和培訓（第64）以及制度（第56）。（詳見課題組對中國的專題分析）
　　印度排名下滑了2位，名列第50，龐大市場規(guī)模（第5）、成熟的商業(yè)環(huán)境（第27）和較強的創(chuàng)新能力（第32）是印度的主要優(yōu)勢，在“科學家和工程師的可得性”指標上，印度甚至排在了第3位。但是，糟糕的宏觀經(jīng)濟環(huán)境（第109）、低水平的衛(wèi)生與初等教育（第100）、低效的勞動力市場（第89）以及匱乏的基礎設施（第72）等都是印度面臨的主要問題。
　　俄羅斯排名前進7位，列第51，市場規(guī)模（第8）、勞動力市場效率（第27）、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性（第29）等都是俄羅斯的突出優(yōu)勢，但在金融市場成熟度（第112）、制度（第110）、商業(yè)成熟度（第91）等方面，俄羅斯都存在明顯不足。
　　
　　巴西排在64位，排名上升8位，這主要得益于基本條件和效率因素的穩(wěn)步改善。巴西的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在市場規(guī)模大（第10）、商業(yè)成熟度較高（第35）、較強的自主創(chuàng)新能力（第43），突出劣勢是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性很差（第126）、商品和勞動力市場效率較低（分列第101、91），制度缺陷明顯（第91）（參見表1）。
　　
　　
　　四、新的全球競爭力指數(shù)（GCI）即將推出
　　
　　WEF的《全球競爭力報告》推出以來，就一直在探索將最有價值的方法和最新的理論引入評價指數(shù)之中，曾經(jīng)多次調整或改革指數(shù)評價體系。2000年，杰弗里·薩克斯教授在經(jīng)濟增長理論的基礎上，設計了成長競爭力指數(shù)（同樣簡稱GCI），這成為《全球競爭力報告》發(fā)展史上的一個里程碑事件。同年，邁克爾·波特教授又引入了商業(yè)競爭力指數(shù)（簡稱BCI），旨在探索經(jīng)濟繁榮的微觀經(jīng)濟驅動因素。
　　2004年，在新增長理論方面建樹頗豐的夏維爾·薩拉—易—馬丁教授將微觀與宏觀經(jīng)濟因素綜合到一起，創(chuàng)立了現(xiàn)在的全球競爭力指數(shù)（簡稱GCI），與BCI一起沿用至今。
　　今年開始，WEF與邁克爾·波特教授的團隊合作，正在設計新的全球競爭力指數(shù)（以下簡稱“新GCI”），以在2009年的報告中取代前些年并用的GCI和BCI。新指數(shù)充分吸收了最新的學術研究成果，并致力于為決策者提供更實用的真知灼見。新GCI關注的焦點仍然是一個經(jīng)濟體提高生產(chǎn)率水平（進而實現(xiàn)繁榮）的決定因素，同樣采用公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源和WEF的企業(yè)家調查系統(tǒng)（EOS）。與原GCI相比，新GCI的概念架構更為堅實，利用了更為嚴格的統(tǒng)計方法體系。
　　新GCI由兩大部分組成，即微觀經(jīng)濟競爭力（MICRO）和宏觀經(jīng)濟競爭力（MACRO）（詳見下圖1）。
　　
　　MICRO包括公司運營與戰(zhàn)略（COS）和國家商業(yè)環(huán)境（NBE）兩部分。COS又細分為戰(zhàn)略與運用實效、組織實踐和企業(yè)國際化。NBE則根據(jù)波特教授著名的“鉆石模型”構建，包括要素（投入）條件、戰(zhàn)略與競爭環(huán)境、支持性和相關性產(chǎn)業(yè)與集群和需求條件。其中，要素條件又包括物流、通訊、行政管理、資本市場和創(chuàng)新這五類廣義的“基礎設施”。
　　MACRO則包括兩部分，即社會基礎設施、政治制度（SIPI）和宏觀經(jīng)濟政策（MP）。SIPI包括三類子指數(shù)，即基礎人力條件、政治制度和法治。MP則包括傳統(tǒng)上討論的財政政策和貨幣政策。
　　新GCI同樣區(qū)分了發(fā)展階段，在不同發(fā)展階段，不同類要素在指數(shù)中的權重有所不同，該權重設定的基礎是統(tǒng)計上回歸分析結果（見表2）。對于低收入經(jīng)濟體（包括中國）來說，權重最高的是SIPI（占49%）；對于高收入經(jīng)濟體來說，MICRO權重最高（48%）；對于中等收入經(jīng)濟體來說，仍然是SIPI占比最高（42%），但各類子指數(shù)權重相對均衡。
　　
　　
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬簢野l(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所）