經(jīng)濟運行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　國家再次調(diào)整紡織品服裝等商品的退稅率。10月21日，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，明確從2008年11月1日起，適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。具體為：將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%；將日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率提高到11%；將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%；將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數(shù)控機床硬質(zhì)合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。
　　國家將加大對中小企業(yè)金融支持力度。一是繼續(xù)培育和發(fā)展中小企業(yè)金融服務體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)。二是大力推動金融創(chuàng)新，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展并創(chuàng)新中小企業(yè)貿(mào)易融資手段和中小企業(yè)信貸產(chǎn)品。三是加快建立適合中小企業(yè)特點的信用征集體系、評級發(fā)布制度和信息通報制度。下一步，財政還將加大力度，在擔保、貼息等方面給予扶持，改善中小企業(yè)信貸投入環(huán)境。
　　國家將開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。10月23日，國務院安委會辦公室發(fā)出通知，決定從11月初開始，利用2個月時間，在全國范圍內(nèi)開展一次石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目標：一是摸清石油企業(yè)底數(shù)，建立石油企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是深入排查治理隱患，制定切實可行的整改方案，限期整改到位。三是落實安全監(jiān)管責任。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　我國重要礦產(chǎn)對外依存度呈現(xiàn)下降趨勢。近年來，我國通過加大對地質(zhì)勘查工作的投入力度，礦產(chǎn)勘查取得積極進展，鉛鋅、鐵、鉻鐵礦、鉀鹽等重要礦產(chǎn)的對外依存度已呈下降趨勢。鉛鋅礦的對外依存度2006年曾達到30%，目前國內(nèi)產(chǎn)能已基本可以滿足需求。鐵礦石對外依存度從2005年的56.7%下降到2007年的51.7%，預計今年將繼續(xù)降低。鉀鹽對外依存度也從2001年的90%降到2007年的不足70%。鉻鐵礦和鎳礦危機礦山深部找礦的新發(fā)現(xiàn)，也將緩解我國90%以上依靠進口的狀態(tài)。
　　近期國內(nèi)煤炭庫存繼續(xù)增加。據(jù)煤炭協(xié)會統(tǒng)計，到今年9月底，全國煤炭社會庫存在1.6億噸左右，比8月底增加1500萬噸，上升10%。在煤炭社會庫存中，電廠煤炭庫存大幅度增加。9月底，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存3450萬噸，比8月底增加了655萬噸，增長了23.4%。截至10月12日，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存3842萬噸，比8月底增加1047萬噸，可用20天。秦皇島港存煤自8月18日突破700萬噸后，9月2日突破800萬噸，9月21日達到890萬噸。近期雖經(jīng)有關(guān)方面努力疏港，但庫存仍保持在800萬噸以上。
　　部分鋼廠繼續(xù)下調(diào)鋼材出廠價格。10月以來，國內(nèi)市場鋼材價格快速下滑，市場需求低迷，訂單不足。受此影響，寶鋼、鞍鋼等重點企業(yè)繼續(xù)下調(diào)鋼材出廠價格。10月中旬，寶鋼發(fā)出通知，12月鋼鐵產(chǎn)品價格將在11月的基礎(chǔ)上有所下調(diào)。其中，熱軋產(chǎn)品價格下調(diào)800—1000元/噸，普通冷軋產(chǎn)品價格下調(diào)900元/噸，熱鍍鋅、電鍍鋅、鍍鋁鋅等產(chǎn)品價格下調(diào)700—900元/噸。此次已是寶鋼自今年10月以來連續(xù)第三次下調(diào)鋼價，12月的冷軋產(chǎn)品價格比9月低了2000元/噸。
　　我國紡織品服裝出口特別限制措施將于今年底到期。2005年，根據(jù)入世協(xié)議，中國對美和歐盟紡織品服裝出口配額取消，導致出口快速增長。同時，歐美一些國家由于擔心我國紡織品出口的巨大潛力，對我國紡織品頻繁采取各種貿(mào)易救濟措施，影響了我國整體紡織品貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。經(jīng)過艱苦談判，中美和中歐相繼簽署了關(guān)于雙邊紡織品貿(mào)易的諒解備忘錄。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織工作組報告書第242段規(guī)定，紡織品特限措施將于2008年底到期，中美、中歐雙邊紡織品諒解備忘錄也將同時結(jié)束。商務部表示，自2009年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　前三季度廣東玩具出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度廣東玩具出口44.7億美元，同比增長6.3%，增幅同比16.2個百分點。出口業(yè)務更多地向外資企業(yè)和國有企業(yè)集中，私企和個體工商戶出口值下降。外商投資企業(yè)出口增長9.3%，占同期廣東玩具出口總值的46.1%；國有企業(yè)出口增長5.5%，占34.9%；而民營企業(yè)出口僅0.6%，其中私營企業(yè)出口下降2.2%，個體工商戶出口下降66.7%。
　　山東構(gòu)建煤炭儲備配送基地。為提高煤炭能源安全保障能力，改變目前優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤源缺乏的局面，山東省正加快煤炭儲備配送基地項目建設(shè)。山東龍口煤炭儲備配送基地由省政府主導，龍口礦業(yè)集團和龍口港集團等有關(guān)合作方具體運作，基地全部建成后，可基本保障膠東半島50%以上的用煤量，成為構(gòu)筑山東省能源安全保障體系的重要一環(huán)。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行局供稿）