２０世紀９０年代以來海外印度人與印度的經(jīng)濟聯(lián)系

　?。蹆?nèi)容提要］ 分布在世界各地的海外印度人自20世紀90年代以來與印度的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，他們是印度崛起的重要海外力量。就海外印度人與印度經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展趨勢，積極因素與消極因素并存，但總體而言海外印度人對印度經(jīng)濟影響的積極趨勢更為明顯。
　　［關鍵詞］ 海外印度人 印度 經(jīng)濟聯(lián)系
　　中圖分類號：F1351·5 文獻標識碼：A文章編號：1007-1369（2008）4－0092－09
　　
　　20世紀90年代以來，印度的經(jīng)濟發(fā)展步入快速增長的軌道，2001—2007年印度的GDP增長率高達5.8％、3.8％、8.5％、7.5％、8.4％、9.6%和8.7%，^［1］引起全世界的矚目?？v觀近年來印度經(jīng)濟的發(fā)展，外來資金、技術起到了至關重要的作用。這其中，海外印度人所起的作用不可低估。
　　
　　海外印度人基本概況
　　
　　印度大規(guī)模海外移民始于英國殖民統(tǒng)治時期的19世紀30年代^［2］，這一移民
　　過程一直持續(xù)到現(xiàn)在。雖然目前國際學術界對印度人移民海外歷史分期的看法有很大分歧，但總體上可以達成以印度獨立作為一個劃分界限的共識。而印度獨立后移民海外的印度人又由于職業(yè)和移出地的不同又可以分為兩個移民高潮。根據(jù)以上兩種劃分角度，目前國內(nèi)外學術界基本上可以接受將海外印度人移民高潮分為三個階段：
　　第一，從19世紀30年代開始的由殖民當局組織的移往英國、法國、荷蘭的契約勞工；
　　第二，第二次世界大戰(zhàn)以后移往歐美發(fā)達國家的高級知識分子；
　　第三，印度獨立以后移往海灣地區(qū)產(chǎn)油國的勞工。
　　根據(jù)印度人移民海外的三個不同階段，海外印度人也可以相應地劃分為三個類型：
　　第一，印度獨立前移往歐洲、南美、加勒比海、非洲以及東南亞的勞工及其后裔，他們被稱為“老移民”；
　　第二，印度獨立后移民到英國、美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家，受過良好教育的專家、科學家、醫(yī)生、工程師等出身中產(chǎn)階級家庭的移民，他們大多為永久性移民，被稱為“新移民”；
　　第三，印度獨立后，尤其是20世紀70年代油價上漲后移民到海灣產(chǎn)油國的無技術或掌握一定技術的臨時合同工，他們與殖民時代移出的勞工截然不同，被稱為“勞工移民”。
　　對印度而言，海外印度人分為兩種：印度裔外國人（People of Indian Origin，PIO）和海外印度僑民（Non-Resident Indian，NRI），分別指擁有外國國籍的印度血統(tǒng)的人和擁有印度國籍但僑居國外的印度人。
　　印度人大規(guī)模遷往海外的歷史雖然不長，但遷出人口的數(shù)量卻非?？捎^，其具體數(shù)量極具爭議，即使在印度國內(nèi)，統(tǒng)計數(shù)字也極其混亂而不統(tǒng)一。世界銀行研究機構2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球海外印度人總量為2000萬以上^［3］，《2005年世界移民報告》也稱全世界印度移民人數(shù)約為2000萬。^［4］但印度官方的統(tǒng)計似乎更為樂觀，海外印度人事務部（MOIA）2006年年度報告中將海外印度人的人口總量確定為2500萬以上。^［5］印度總理曼莫漢·辛格在2005年1月7日第三屆海外印度人節(jié)（PBD）開幕式的講話中談到海外印度人人口總量時也使用的是2500萬這個數(shù)字。^［6］
　　據(jù)MOIA統(tǒng)計，海外印度人遍布于全球110余個國家，在有些國家甚至還成了該國的主體民族或族群。五大洲基本上都有海外印度人的分布，但在各洲的分布是不均衡的。亞洲是海外印度人分布最多的洲，這主要是由于殖民時期由殖民國家貶賣到東南亞的契約勞工和印度獨立后前往海灣國家從事體力勞動的勞工的巨大數(shù)量所致；美洲和歐洲也是海外印度人比較多的大洲，除了殖民時期貶賣到加勒比海地區(qū)的勞工以外，20世紀60—70年代至今由印度前往西歐、北美求學、定居、工作、投資的高科技人才和實業(yè)家也不在少數(shù)；非洲也有相當數(shù)量的印度人，主要是20世紀初期運往英倫三島中途滯留非洲并在當?shù)芈涞厣膭诠?。近年來移民海外的印度人有增無減，2005年從印度移出的印度移民約1000萬，占其人口比重的0.9%，前10位目的國分別是：阿聯(lián)酋、沙特、美國、孟加拉國、尼泊爾、英國、斯里蘭卡、加拿大、科威特和也門 。^［7］
　　
　　海外印度人與印度的經(jīng)濟聯(lián)系與特點
　　
　　2500萬遍布世界各地的海外印度人被印度政府稱為“我們的孩子和親人”，是因為他們與故土保持著密切的聯(lián)系。最初這一聯(lián)系以宗教、語言、文化聯(lián)系為主，20世紀90年代后以僑匯、投資和貿(mào)易等為主的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密。
　　1.海外印度人與印度經(jīng)濟聯(lián)系的現(xiàn)狀
　　(1)僑匯成為印度外匯最大來源之一。僑匯是海外印度人與印度經(jīng)濟聯(lián)系的主要紐帶之一，它也成為了印度經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，印度僑匯的增長速度可以用“驚人”來形容（見圖1）。1990年印度的僑匯是23.84億美元，1990—1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，大批定居于海灣地區(qū)的印度人遷回國內(nèi)，但當年僑匯的數(shù)額不僅沒有減少，反而增長了8.09億美元。2002年突破了150億美元，達157.54億美元，2007年更是高達270億美元，居世界僑匯收入國首位。1990—2007這18年間的年平均增長率達15.35%。
　　在印度國內(nèi)，僑匯收入始終是外匯收入的重要來源。2001年以前印度的僑匯要占到外匯儲備的30%～45％，可以說是印度外匯收入的最大來源。2001年以后，印度積極參與國際合作，廣泛開展對外貿(mào)易，外匯收入呈現(xiàn)了多樣化發(fā)展的趨勢，僑匯在外匯儲備中所占的比重有所下降，降至20％～30％之間，但仍是外匯收入中一個至關重要的組成部分（見圖2）。
　　印度工業(yè)聯(lián)合會(CII)首席經(jīng)濟學家T.K. Bhaumik評論海外印度人的僑匯時說：“僑匯的大量流入及其對經(jīng)濟的重要作用清楚地表明人才外流并不是人才輸出國的損失”。^［8］印度人移民海外不僅能夠解決印度的失業(yè)問題而且還能使國家從僑匯中獲得大量的外匯。^［9］
　　(2)海外印度人的投資給印度帶來了發(fā)展資金。印度批準海外印度人投資的部門主要有印度工業(yè)協(xié)會秘書處(SIA)、外資促進會(FIPB)、印度儲備銀行（RBI）等。1991—2001年經(jīng)以上三個部門批準的海外印度人對印度投資的協(xié)議金額和實際利用金額詳見表1：
　　
　　1991—2001年印度累積吸收外商直接投資的協(xié)議金額為23366億盧比，累積實際利用金額為8271億盧比。^［10］同期印度吸收海外印度人直接投資的協(xié)議金額和實際利用金額分別為980億盧比和879億盧比，占直接投資總協(xié)議金額和實際利用金額的3.78%和9.15％。
　　海外印度人給印度帶來發(fā)展資金不僅體現(xiàn)在直接投資上，還體現(xiàn)于利用自己在本國的影響力，加大本國對印度的投資力度上。毛里求斯是一個印度人口占比例相當大的國家，該國對印度的FDI數(shù)量非常大。據(jù)印度《經(jīng)濟時報》2006年1月10日報道，2005年1—9月，毛里求斯對印度投資10.73億美元，是印度最大的外國直接投資來源國。^［11］
　　
　　(3)海外印度人幫助印度建立起世界一流的IT產(chǎn)業(yè)。海外印度人在知識密集型工業(yè)領域里取得了舉世矚目的非凡成就，他們的貢獻對他們的定居國和祖籍國——印度同樣具有重要的意義。上世紀90年代中后期，海外印度專家對印度IT產(chǎn)業(yè)的貢獻主要體現(xiàn)在三個方面：
　　
　　第一，在印度成立自己的IT公司。目前在印度軟件業(yè)排名靠前的幾個跨國規(guī)模的大企業(yè)Congniz