加強項目管理　促進效益發(fā)揮

　　遠程教育工程是一項系統(tǒng)工程——設施設備安裝到位并正常使用是基礎，資源應用是關鍵，項目管理是保障。為了加強項目管理，重慶市教委制定了若干管理規(guī)范的制度和記錄表冊，各區(qū)縣建立了相應的技術支持服務體系，對項目學校提出了明確的管理要求，但管理效果仍不盡人意：個別學校管理不規(guī)范，各種管理表冊的填寫存在問題；管理手段單一，效率低，可信度差；難以詳細了解學校管理、應用的具體情況，無法對學校的實施情況進行準確的評估，激勵機制難以建立；完小以上項目學校近百所，管理的工作量大，管理的時效性無法保障，服務質量也難以令人滿意；浪費紙張，管理成本增加，加重了管理教師的負擔。
　　針對上述問題，我們對農村中小學現(xiàn)代遠程教育項目信息化管理工作進行了大膽探索，發(fā)現(xiàn)問題的根源在于管理手段的簡單粗放，管理形式的單一呆板，管理過程缺乏指導督促。為此，我們在工作實踐中深刻認識到實施項目的網絡化、信息化管理是解決問題的根本。目前，實施網絡化、信息化管理的條件已基本成熟：城市學校、農村初中及中心校都已接人教育城域網，多數(shù)完小、教學點也通過AD S L連上了寬帶互聯(lián)網；學校的管理教師及學科教師都具有較高的信息素養(yǎng)，能切實保障信息化管理的實施；很多教師家中已有電腦，且連上互聯(lián)網，為信息化管理提供了方便。目前，區(qū)級信息化管理平臺的數(shù)據庫設計、程序設計已基本完成，只待條件成熟，即可投入使用。
　　在擬建立的管理平臺上，采用FreeBSD作為操作系統(tǒng)，具有很強的安全性和穩(wěn)定性，采用有“黃金，組合”美譽之稱的Apache+PHP+MySQL這套開源軟件構建Web信息服務平臺，具有高效率、低成本的特點，其結構圖如下：
　　
　　“相關文件”欄目內容涉及各級部門為遠程教育制定的相關文件、政策措施、管理規(guī)范和應用要求等，旨在提高廣大師生對項目的認識，增強用好資源、服務教育的主動性和積極性。
　　“設備管理”的內容是各項目學校的設備登記表、設備使用登記表、設備維修登記表以及賠償情況表等各種設備管理表冊。這些表冊的數(shù)據是相關聯(lián)的，若某設備正在使用或處于維修狀態(tài)，在設備登記表的設備使用項將反映出來，由此能真實地反映設備的狀態(tài)，利于最大限度地發(fā)揮設備的作用。
　　“應用管理”欄目記錄學校對遠程教育資源的詳細使用情況，如使用者、資源內容、使用方式、使用類型、教師評價、教師的課后反思等，并能按項目學校、使用教師、使用方式等進行查詢和統(tǒng)計，便于了解學?；蚪處焸€體對項目資源的應用情況，也能反映教師的發(fā)展過程，提高教師素質。
　　“教師培訓”欄目記錄的是學校教師參加各級各類培訓，特別是利用遠程教育資源開展校本培訓的情況。遠程教育資源上有豐富的教師培訓內容，如教師發(fā)展培訓中加合作計劃、西部教師暑期培訓等，都是非常好的培訓教材。教育的發(fā)展關鍵在教師，利用遠程教育資源培訓教師是縮小城鄉(xiāng)教師差距，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑。
　　“課件中心”欄目則主要收集全區(qū)教師利用遠程教育資源開發(fā)的各種教育教學課件，并廣泛交流、修改求精，充分發(fā)揮全區(qū)教師的智慧，以期創(chuàng)作出更多的精品課件，導入區(qū)級資源庫，努力構建地方資源庫精品。還可利用此欄目開展課件制作競賽，鼓勵教師廣泛參與、人人參評，努力形成課件制作的資源共享機制，營造爭創(chuàng)精品課件的良好氛圍。
　　“教研教改”欄目主要轉載遠程教育資源上關于新課程、新課改的理論研究和經驗論文等，并收錄我區(qū)遠程教育和電教課題成果，是廣大師生發(fā)表論文作品的平臺，并可根據其他師生提出的看法和建議進行修改求精。每年，我們將對教師的原創(chuàng)作品進行1～2次評比，對優(yōu)秀作品給予獎勵，并推薦到相關刊物發(fā)表。
　　“技術支持”欄目主要提供計算機系統(tǒng)、網絡相關知識的專題講座，便于廣大師生學習，提供各遠程教育設備廠家有關售后服務的相關條款及聯(lián)系方式等，提煉項目管理中比較集中的問題及解決辦法。
　　“遠教論壇”是一個綜合性的信息技術、遠程教育、課程整合等學習和交流平臺，師生均可在論壇中提出自己的問題、發(fā)表自己的看法，并可瀏覽其他問題和解決辦法等，積極參與論壇建設對師生的發(fā)展很有幫助。定期提煉論壇中的典型問題置于平臺的相關欄目中，供師生參考。
　　從上述欄目設置不難看出，這個遠程教育管理平臺既是區(qū)縣實施項目統(tǒng)一管理的平臺，又是教師交流、學習的平臺。在區(qū)縣級項目管理上，它具備如下的管理優(yōu)勢：
　　(1)管理的時效性
　　管理平臺采用B/S結構，項目學校在平臺上進行設備登記、接收登記、資源應用登記等操作時，區(qū)縣管理者可同步獲得該校的相應信息，能立即對信息做出反映，如發(fā)現(xiàn)登記不規(guī)范、內容不詳實、填寫不完整的，可立即反饋給項目學校，明確整改要求。對較長時間不接收資源、不應用資源的項目學校也可根據情況及時處理，避免了因檢查督促不及時、不到位而造成學校管理不到位，甚至設備長期閑置的狀況，切實提高管理效益。在項目管理或資源應用上，有問題可及時與區(qū)項目辦聯(lián)系，及時解決，切實提高學校管理員能力，減輕項目辦管理負擔，提高服務質量。
　　(2)管理的可控性
　　平臺設計對不同類別人員賦予不同的管理權限，如區(qū)縣管理員能查看所有信息，并有權對區(qū)級信息進行編輯等管理操作，但不能對項目學校的各種記錄進行編輯操作。項目學校管理教師作為學校的管理員，具有管理本校各種資料的權限，但不能對其他學校的信息進行編輯操作。學科教師可對涉及本人的記錄進行編輯操作，如資源應用表的教學反思欄，上課教師就可隨時修改，以便真正記錄教師的所思所想。其他人員就只能查看信息，不具有任何編輯操作的權限。對權限的分級管理，保證了項目管理的有序性、可控性。
　　(3)管理的可信性
　　管理平臺是向全區(qū)學校開放的，管理的數(shù)據是公開透明的，信息的準確性要接受全體師生的監(jiān)督，故平臺數(shù)據應該相當可信。以前對學校項目管理的評價，主要是通過聽匯報、查資料等方式獲取信息，但因時間短、工作量大，獲取的信息量有限而難以得出較準確的評價。管理平臺不僅記錄了學校、教師個體應用資源的具體情況，而且具有統(tǒng)計功能，可按月、按學年度等統(tǒng)計數(shù)據，從定性、定量(應用的質量和數(shù)量)的角度，對學校、教師個體的資源應用情況做出較全面客觀的評價。
　　(4)管理的規(guī)范性
　　各種管理表格的統(tǒng)一設置、有關選項的預置、示例的參考等有利于項目的規(guī)范化管理，避免個別學校由于理解上的偏差造成管理的混亂。管理平臺中的設備借用、維護等記錄，都與設備登記表相關聯(lián)，設備的借用、損壞與維護等狀態(tài)從表中一目了然，保證了各表數(shù)據的一致性，確保設備管理規(guī)范有序。
　　(5)平臺的學習性
　　傳統(tǒng)的登記表只具有檔案功能，僅供需要時調閱，而管理平臺的信息查閱方便，很多數(shù)據有相當?shù)膶W習價值，如資源應用登記表中的教學反思、教學評價等，相當于案例分析，具有學習交流價值。設備管理中涉及故障現(xiàn)象、問題分析、解決方案等記錄，當其他學校設備出現(xiàn)類似故障時，也具有一定的參考價值。
　　(6)管理的激勵性
　　管理平臺的數(shù)據是公開透明的，學校項目管理的好壞、資源應用的質量和數(shù)量都如實反映在平臺中。試想，會有哪個學校、哪位教師甘愿落伍呢?領跑者會為保持領先優(yōu)勢而加倍努力，暫時落后者會不甘人后而奮起直追，你追我趕的競爭勢態(tài)必將形成，最終會形成各具特色的和諧發(fā)展的良好格局。
　　(7)管理的有效性
　　無紙化的管理平臺對資料的收集、整理十分方便，成本非常低。比如，將優(yōu)秀論文、課件等直接刻盤保存。對數(shù)據庫中的管理數(shù)據，既可直接保存，也可導出為Excel表格數(shù)據，便于查詢和使用。數(shù)字化的存儲方式，使得全區(qū)每年只需刻一張DVD就足夠了，而保存的時間卻非常長，相對于通常的紙質檔案，使用的便捷、成本的降低是顯而易見的。
　　遠程教育本質上是網絡教育，只有管理手段的網絡化、信息化，才能保障管理的時效性、可信性和有效性。充分發(fā)揮區(qū)縣項目管理部門的管理職能，方能夠增強服務水平，切實提高項目效