水電：促進可持續(xù)發(fā)展的重要能源

　　能源問題已成為世界普遍關注的重大問題，能源安全關系到一個國家乃至全球的生存和發(fā)展。有專家認為，當今世界的能源安全觀，是指能源供應與能源需求的長期穩(wěn)定性、持續(xù)性和雙重保證的程度。而且在全球化進程中，各國的能源安全問題是一個相互依存、相互促進的互保體系。沒有一個國家能夠脫離其他國家和地區(qū)的能源安全而保證自身的安全。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶認為，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、可靠、安全的能源供應體系，不斷滿足日益增長的能源需求和妥善應對復雜的國際能源形勢，是我們將長期面對的重要問題。
　　
　　可再生能源：
　　可持續(xù)發(fā)展的必由之路
　　
　　能源一般分為三大類，即化石能源（礦物燃料）如煤炭、石油、天然氣等，可再生能源如水電、風能、太陽能、生物質能等，再加上核能。從目前全球的能源結構來看，化石能源占７０％左右，核電占１１％～１２％，可再生能源大約占２０％（其中水電占７％～８％，其他如風能、太陽能、生物質能等，各占百分之一、二左右）。但是，從發(fā)展趨勢來看，到２０５０年，可再生能源可能會占到能源消費量的５０％左右，甚至更多。因為根據有關資料，全球已探明的石油剩余可采儲量為１４００多億噸，按目前產量，靜態(tài)保障年限僅４０年；天然氣的剩余可采儲量為１５０萬億立方米，靜態(tài)保障年限僅為６０年。世界煤炭的儲量雖然多一些，但如果按目前的消費速度，一、兩百余年內后也會枯竭。況且，化石能源對環(huán)境的破壞性已成定論。
　　可再生能源不但資源可以再生，而且對環(huán)境的影響要小得多。至于核能，一是核燃料的供應問題，二是環(huán)保和安全性問題，雖然目前都在可控制范圍內，但核廢料中含有放射性元素，需要上千年、甚至幾千年才能衰減掉。所以，要實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展，必須將世界能源結構盡快轉變?yōu)橐钥稍偕茉礊橹鳌Ａ钊梭@喜的是，根據《華盛頓觀察》２００８年８月２７日的報道，全球環(huán)保機構“氣候組織”（Ｔｈｅ Ｃｌｉｍａｔｅ Ｇｒｏｕｐ）最新公布的報告說，中國已經成為可再生能源利用大國。
　　
　　關于可再生能源問題，國家發(fā)改委能源研究所學術委員會主任、副所長李俊峰先生在接受記者采訪時明確指出，可再生能源都是清潔能源。在可再生能源家族中，風能、太陽能發(fā)電技術具有更廣闊的發(fā)展前景。但是，風能、太陽能利用的是密度很低的資源，受季節(jié)等外部條件制約，風電、太陽能電的單位資金投入比較大，按照現有的技術水平，其發(fā)電技術還不能滿足大規(guī)模的社會需求。而水電則是目前惟一一種技術上成熟、單位成本相對低廉、可以進行大規(guī)模開發(fā)的可再生能源。根據有關組織的統(tǒng)計，至２０世紀末，世界上有２４個國家的９０％電力來自水電，有１／３的國家水電比重超過一半，發(fā)達國家水電的開發(fā)程度大部分達到了７０％以上，有些國家開發(fā)強度甚至更高，而我國開發(fā)程度剛剛達到１／４，水電開發(fā)的前景很好、潛力很大。
　　
　　水電開發(fā)是與非
　　
　　當然，伴隨著人類對環(huán)境關注度的提高，可持續(xù)發(fā)展觀念的進一步加強，國際上對水電開發(fā)問題也有著廣泛爭議。不可否認，水電建設確實存在移民安置、泥沙淤積、魚類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒、溫室氣體的產生、下游水文、物理現象的改變等問題。但是，與此同時，發(fā)展中國家的資源匱乏、貧窮落后與人的生存與發(fā)展問題更加令人矚目。據聯合國估算，目前全世界還約有２０億人口沒有充足的電力供應。２００２年在南非約翰內斯堡召開的第一屆可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議達成共識：一個多數人貧窮、少數人繁榮的全球社會是不可持續(xù)的。要實現可持續(xù)發(fā)展，需要各國遵循“共同但有區(qū)別的責任的原則”。首腦們一致通過了支持在發(fā)展中國家開發(fā)水電的行動計劃，承諾加大政府間推動包括水電在內的可再生能源領域的國際合作活動。２００４年１０月，聯合國水電與可持續(xù)發(fā)展國際研討會在北京召開，會議圍繞水電與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好的水電開發(fā)技術、已建水電站的管理、水電開發(fā)的決策、水電開發(fā)對經濟和社會發(fā)展的作用和影響等水利水電工程界十分關注的議題進行研討，強調水電是重要的可再生能源，一致通過了《水電與可持續(xù)發(fā)展北京宣言》。
　　中國水電企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，開展境外資源合作，是中國參與經濟全球化、提高對外開放水平、深化雙邊經貿關系、實現共同發(fā)展的重要舉措。關于開發(fā)水電的爭議，張國寶局長明確表示：“根據水電建設面臨的新形勢和新要求，水電開發(fā)必須以科學發(fā)展觀為指導，切實轉變發(fā)展理念，從單純的工程水電轉變到生態(tài)水電，從純粹的技術工程轉變到社會工程，更加重視移民利益和生態(tài)環(huán)境保護，把水電開發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設和地區(qū)經濟發(fā)展有機結合起來，促進流域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。”“反對對水電開發(fā)妖魔化?！?br/>　　
　　中國水電企業(yè)的跨國經營
　　
　　對于中國水電企業(yè)在國際市場上的戰(zhàn)略由援建、承包向投資（ＢＯＴ模式）轉型的問題，李俊峰副所長給予了充分肯定。他認為，我們在水電開發(fā)與建設方面具有比較優(yōu)勢：一方面，現在全球水電的大概百分之七、八十在中國建設，我們的裝備制造、施工隊伍很強，另一方面，和發(fā)達國家相比，裝備的價格比較低，人工的工資也比較低。中國水電企業(yè)對外投資至少是中國真正走向國際化的一個表現。經濟發(fā)展到一定水平之后，海外投資應該值得鼓勵。企業(yè)去海外投資可以收到三個方面的效益：經濟效益、宣傳本國文化、學會國際規(guī)則。同時，李俊峰副所長也提醒去海外投資的企業(yè)：“走出去”不是那么容易。他說，不管是國際合作還是其他合作都有三個階段：非常歡迎——比較抵觸——相互適應。因此，企業(yè)必須要有清醒的認識，歡迎你的時候，有潛伏著的危機，但在危機的時候也孕育著希望。商務部對外經濟合作司吳喜林司長也曾經表示，“走出去”的主體是企業(yè)，企業(yè)開展對外經濟合作應按照“自主決策、自擔風險，自享效益”的原則。
　　關于如何提高中國企業(yè)在國際市場上的綜合競爭力問題，有關政府部門正在采取積極措施。２００８年７月２９日，國務院法制辦負責人在就《對外承包工程管理條例》答記者問時說，為了減少對外承包工程的盲目性，防止“一哄而起”，根據對外貿易法關于從事對外工程承包的單位應當具備相應的資質或者資格的規(guī)定，條例確立了對外承包工程資格制度，規(guī)定對外承包工程的單位應當依照本條例的規(guī)定取得對外承包工程資格，并從法人資格、資金、管理人員和專業(yè)技術人員、安全防范能力、工程質量和安全生產保障能力以及商業(yè)信譽等方面，對取得對外承包工程資格的單位應當具備的條件作了規(guī)定，特別是明確規(guī)定工程建設類單位應當依法取得特級或者一級（甲級）資質證書，體現了適度從嚴的原則。李俊峰副所長建議商務部或者發(fā)改委對我們國家走出去的企業(yè)進行調控，不要讓那么多的中國企業(yè)跑到國際市場上去相互壓價、相互競爭，甚至弄到中國企業(yè)之間相互競價競得太低了，人家都不敢用。他說，到國外投資一個項目，完全可以組織先在國內競標，競標完成后再出去。
　　
　　并非酒香不怕巷子深
　　
　　中國企業(yè)在國際合作中有必要全方位地把握現代企業(yè)經營之道。李俊峰副所長特別強調，中國企業(yè)必須利用一切機會主動宣傳自己的理念，樹立自己的品牌形象，不應總是遇到問題后才被動應戰(zhàn)。不但企業(yè)要宣傳，國家也要宣傳。他說：“我們的企業(yè)到國外去開發(fā)水電，不是在破壞環(huán)境，而是保護環(huán)境。國外的大公司在中國有很多很好的環(huán)保公關、環(huán)保宣傳。像西門子、ＧＥ等，到處都在做關于環(huán)保的廣告，有很好的環(huán)保理念。你到機場去坐飛機，到處都是西門子和ＧＥ的廣告。像ＢＰ、ＧＥ這些大企業(yè)，天天都有環(huán)保大使跟著，像摩根和瑞銀會雇一些名人和政要做環(huán)保形象大使或顧問，例如布萊爾等。利用他們一個是做廣告宣傳，再一個就是參加大規(guī)模的國際會議。但我們的企業(yè)就沒有這種宣傳，即便是中石油、中海油這樣的企業(yè)也極少宣傳自己的環(huán)保理念，只是默默地干活。人家不知道你在干什么，所以怎么說都行，總是等到受到一些環(huán)保組織、非政府組織批評的時候，才說兩句話來反駁人家。所以，一個是我們要注意環(huán)保，再一個也要主動去做宣傳。大企業(yè)要有環(huán)境形象設計和形象代表或代言人”另外，我們國家的宣傳也不夠。例如，國外機場的貴賓室都有日本、韓國的報紙，美國、歐洲的就更多了，甚至有泰國報紙，惟獨沒有中國的報紙，中英文的報紙都沒有，說明我們對外宣傳工作做得不夠。
　　環(huán)保公關、廣告、宣傳是企業(yè)在現代環(huán)保意識普遍較高條件下拓展市場的重要方法，放棄這些方法，就意味著放棄宣傳推廣自己的品牌和環(huán)保意識。