宗慶后　外資政策也要與時(shí)俱進(jìn)

　　闊別一年，在今年兩會(huì)上又見(jiàn)到了全國(guó)人大代表宗慶后。
　　過(guò)去的一年，宗慶后有著一波三折的經(jīng)歷——與達(dá)能跨國(guó)婚姻失敗，憤然辭去合資公司董事長(zhǎng)，遭遇官司，以及撲朔迷離尚無(wú)進(jìn)展的談判。本想著他老人家會(huì)有一絲憔悴，可見(jiàn)了面，他依舊泰然自若。這次兩會(huì)，盡管企業(yè)事務(wù)繁忙，宗慶后還是帶來(lái)了兩項(xiàng)議案，以及十八項(xiàng)建議。
　　今年，宗慶后即將結(jié)束人大代表五年一屆的任期，回首五年來(lái)的代表歷程，宗慶后用了簡(jiǎn)單的六字加以概括：“光榮、責(zé)任與提升”。也許在宗慶后心中最重的還是責(zé)任二字，當(dāng)?shù)弥约阂酝淖h案、建議被采納時(shí)，他露出了會(huì)心一笑。
　　
　　用腳走出來(lái)的議案、建議
　　
　　
　　2003年，經(jīng)過(guò)浙江省層級(jí)選舉，宗慶后當(dāng)選為全國(guó)人大代表?！斑@是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。”宗慶后如此概括當(dāng)選時(shí)的心情。五年來(lái)，被榮譽(yù)托起的宗慶后，一直肩負(fù)責(zé)任前行，在經(jīng)營(yíng)娃哈哈的同時(shí)，他更“留心并積極思考政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等各種問(wèn)題，收集各方聲音，以確保所提議案、建議真正關(guān)乎民生?！?br/>　　在企業(yè)界，宗慶后素有“商業(yè)超人”的雅號(hào)。他在企業(yè)管理方面事必躬親，娃哈哈令人嘆服的全國(guó)銷(xiāo)售渠道就是宗慶后用他的“鐵腳板”一步一步走出來(lái)的。有一年，宗慶后有一半以上的時(shí)間奔走在全國(guó)各地。甚至一次他用了20多天的時(shí)間就跑遍了大半個(gè)中國(guó)。
　　在全國(guó)走訪經(jīng)銷(xiāo)商的過(guò)程中，身為人大代表的宗慶后，也隨時(shí)注意收集各種聲音，大到當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)官員，小到消費(fèi)者，只要有機(jī)會(huì)打交道，宗慶后都會(huì)認(rèn)真與對(duì)方聊一聊，“我到全國(guó)各地去從不刻意收集意見(jiàn)，正正規(guī)規(guī)去收集意見(jiàn)反而效果不好，常是在你傾聽(tīng)，細(xì)致觀察時(shí)，才可以了解到一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題?！弊趹c后在接受《中國(guó)新時(shí)代》專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。
　　而在娃哈哈集團(tuán)內(nèi)部，宗慶后則采用公開(kāi)征集信息的方法。在娃哈哈，宗慶后既是領(lǐng)袖也是家長(zhǎng)。曾有很長(zhǎng)一段時(shí)間，員工有任何問(wèn)題都可以隨時(shí)找到宗慶后溝通，即便后來(lái)宗慶后越來(lái)越忙caOjUy/R0+jB7ZfsE/S1fb09o/UH+T9hJTRZzxS4d7I=，不得已減少了與員工溝通的時(shí)間，他也堅(jiān)持只要不出差，必定在公司食堂與員工一起吃飯的習(xí)慣。對(duì)于這位家長(zhǎng)，員工都習(xí)慣了有想法和建議都直言不諱。
　　在北京參會(huì)的兩周時(shí)間，不能全情投入工作的宗慶后，只要有時(shí)間，肯定會(huì)用來(lái)處理工作。每年來(lái)北京開(kāi)會(huì)，他都會(huì)帶上兩三個(gè)助手。這些助手會(huì)第一時(shí)間將公司的事務(wù)見(jiàn)縫插針地交給宗慶后處理。我們剛結(jié)束采訪，助手就已經(jīng)拿著厚厚的文件來(lái)請(qǐng)宗慶后批閱，“我都沒(méi)時(shí)間睡午覺(jué)?！弊趹c后一邊笑著，一邊走到桌子前，開(kāi)始工作。
　　
　　“麻辣代表”“議案大戶”
　　
　　作了五年的人大代表，宗慶后每年都會(huì)帶上厚厚的議案，建議來(lái)到北京，因此，人們都稱(chēng)他為“議案大戶”。
　　今年宗慶后提出了《關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元，以降低工薪階層稅負(fù)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的建議》，據(jù)宗慶后說(shuō)，“就是來(lái)自公司員工提出的建議。我們企業(yè)每年給員工加工資。但員工抱怨說(shuō)，加了工資又讓稅給收走了，當(dāng)然，這里還有物價(jià)上漲的原因。所以我想，應(yīng)該把這種呼聲帶到兩會(huì)上反映一下”。
　　因?yàn)槊磕甓紩?huì)提出關(guān)乎基層民生又觸及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的議案，又有人在宗慶后“議案大戶”的頭銜前面，加上了“麻辣代表”的稱(chēng)謂。
　　對(duì)于“麻辣代表”，人們通常會(huì)爭(zhēng)議較大。有人認(rèn)為，這些“麻辣代表”真正代表了民眾的聲音；也有人持反對(duì)意見(jiàn)。宗慶后關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的建議，也同樣是有人拍手叫好，有人批評(píng)他“太不愛(ài)國(guó)”。對(duì)于這些評(píng)價(jià)，宗慶后聽(tīng)后一笑置之，“我并不是什么‘麻辣代表’，我的議案都經(jīng)過(guò)了深思熟慮?！?br/>　　那么多的議案從哪里來(lái)？
　　宗慶后回答說(shuō)，“天天坐在辦公室里，是想不出議案的。我的議案都是在全國(guó)的走訪中看到、聽(tīng)到的，調(diào)查得來(lái)的?！?br/>　　每年全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)前的幾個(gè)月，無(wú)論工作多忙，宗慶后都要抽出時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，撰寫(xiě)議案建議。“知政、參政、議政，是一名人大代表的基本職責(zé)，”五年來(lái)，宗慶后究竟提出了多少議案、建議，其中，被采納的又有多少，連他自己也很難說(shuō)清。
　　2003年宗慶后提交的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃工作，制定〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村規(guī)劃法〉的建議》；2004年提交的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)所得稅、增值稅征收稅率與征收方法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案》；2005年提交的《關(guān)于修改〈食品衛(wèi)生法〉，制定〈食品安全法〉的建議》，《關(guān)于制定實(shí)施細(xì)則、加快落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”的建議》；2006年提交的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中主體地位》的建議等等。這些議案或建議或是已經(jīng)被采納或是已經(jīng)得到相關(guān)部門(mén)的足夠重視。
　　宗慶后說(shuō)，“作為一名人大代表，我履行了我的責(zé)任?！弊趹c后還決定，今年兩會(huì)結(jié)束以后，回杭州后要對(duì)自己提出的議案建議做一次仔細(xì)地統(tǒng)計(jì)，他要的不是自己的成績(jī)單，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，僅是對(duì)自己所履行責(zé)任的一種評(píng)判。
　　
　　呼吁外資政策與時(shí)俱進(jìn)
　　
　　在宗慶后今年的兩項(xiàng)議案以及十八項(xiàng)建議中，與他所在企業(yè)或行業(yè)有直接或間接聯(lián)系的議案、建議不過(guò)6個(gè)，有一些建議甚至與他所從事的行業(yè)相去甚遠(yuǎn)。宗慶后不僅將視野集中在自己的行業(yè)，只要是他認(rèn)為值得關(guān)注的，他都會(huì)去進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查。比如，去年，娃哈哈集團(tuán)捐贈(zèng)了25所希望小學(xué)，宗慶后也親自去了解情況。在走訪中，他發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教育現(xiàn)在的情況不僅僅在于需要多建立希望小學(xué)，農(nóng)村教師編制偏緊，教育基礎(chǔ)條件差等問(wèn)題也亟待解決。所以，在今年的兩會(huì)上，宗慶后便提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村師資力量，提高農(nóng)村師資水平的建議》。
　　“我提的議案和建議都是比較大的東西，小的東西我不會(huì)帶到全國(guó)兩會(huì)來(lái)。這些（議案和建議）都是行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，我不會(huì)把自己一家企業(yè)的問(wèn)題放在兩會(huì)上談。”宗慶后說(shuō)。但今年宗慶后的建議中《關(guān)于調(diào)整引進(jìn)外資政策的建議》還是普遍引起了熱議。
　　去年娃哈哈與達(dá)能之間的跨國(guó)“婚姻”出現(xiàn)問(wèn)題，外界普遍認(rèn)為，宗慶后的此項(xiàng)建議頗有針對(duì)性，但事實(shí)是這項(xiàng)建議是繼去年之后，宗慶后連續(xù)兩次就相同議題上書(shū)全國(guó)人大。
　　隨著中國(guó)改革開(kāi)放30周年這一有紀(jì)念意義的時(shí)刻到來(lái)，人們普遍認(rèn)為，是到了一個(gè)該進(jìn)行總結(jié)的時(shí)候，現(xiàn)階段形勢(shì)需要我們認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)的得與失，并結(jié)合現(xiàn)階段的新情況進(jìn)行一些與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整，在如何評(píng)價(jià)現(xiàn)階段我國(guó)引進(jìn)外資的政策時(shí)，爭(zhēng)論一直存在。
　　在宗慶后看來(lái)，在充分肯定外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大聯(lián)動(dòng)效應(yīng)時(shí)，也應(yīng)該正視引進(jìn)外資政策是否應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。宗慶后認(rèn)為，“我國(guó)改革開(kāi)放30年，特別是加入世貿(mào)以來(lái)，在吸引外資方面取得了前所未有的成就。大量國(guó)際資本的涌入，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了急需的資金，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)等方面起到了積極的作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)地發(fā)展，做出了較大的貢獻(xiàn)。但在看到外資所帶來(lái)的積極作用的同時(shí)，我們必須承認(rèn)，現(xiàn)行的外商投資政策也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成了許多弊端?！?br/>　　
　　據(jù)宗慶后分析，其弊端表現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　一是我國(guó)企業(yè)在利用外資的利潤(rùn)分配格局中，始終處于弱勢(shì)地位。外資憑借資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端資源，大量使用我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)中低端產(chǎn)品，廉價(jià)出口，由此造成絕大部分利潤(rùn)被境外資本所賺取，中國(guó)企業(yè)為外資“打工”的情況十分普遍。同時(shí)，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)片面注重對(duì)國(guó)外資金的引進(jìn)，卻忽視了同時(shí)引進(jìn)并消化先進(jìn)的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，造成我國(guó)企業(yè)的整體技術(shù)層次始終在低水平徘徊，改革開(kāi)放初期我們所希望的“以市場(chǎng)換技術(shù)”的目的并未實(shí)現(xiàn)。宗慶后坦言，在與達(dá)能近12年的“聯(lián)姻”中，“我們當(dāng)時(shí)與達(dá)能合作，主要是想引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，但結(jié)果卻令人失望，事實(shí)上，已經(jīng)沒(méi)有合作的必要了。我建議應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)利用外資從‘量’到‘質(zhì)’的轉(zhuǎn)變，以確保外資真正為我所用，為我服務(wù)。”
　　外資引進(jìn)的總體質(zhì)量不高，宗慶后認(rèn)為是第二個(gè)應(yīng)該注意的方面?！耙恍┑胤矫つ砍缟型赓Y的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，許多地方競(jìng)相攀比每年引進(jìn)外資的指標(biāo)，并以此來(lái)考核官員的政績(jī)，這種做法無(wú)疑助長(zhǎng)了不顧實(shí)際的需要，盲目引進(jìn)外資，為吸引外資而不計(jì)代價(jià)的現(xiàn)象。”對(duì)此，宗慶后認(rèn)為，應(yīng)該切實(shí)解決內(nèi)資企業(yè)，特別是中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在外資引進(jìn)過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)。
　　最后一個(gè)方面，宗慶后則是擔(dān)憂境外資本已開(kāi)始影響我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。“國(guó)際資本不斷收購(gòu)并控制我國(guó)各行業(yè)的龍頭企業(yè)和盈利能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)，涉及的行業(yè)領(lǐng)域也已經(jīng)從食品、飲料、日用化工等一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展到機(jī)械、鋼鐵、電子、通訊、能源、銀行、保險(xiǎn)、甚至軍工等支柱產(chǎn)業(yè)，外資壟斷的趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪?！弊趹c后憂心忡忡地說(shuō)。
　　事實(shí)上，中國(guó)并不乏民族品牌死于并購(gòu)的案例，前有一些化妝品、牙膏品牌被收購(gòu)后遭遇雪藏；后又有被達(dá)能收購(gòu)的民族品牌樂(lè)百氏，現(xiàn)也已逐漸淡出了國(guó)人的視線。針對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，宗慶后呼吁：“加強(qiáng)對(duì)反外資壟斷的監(jiān)管力度，盡快在《反壟斷法》的基礎(chǔ)上制定操作性更強(qiáng)的配套規(guī)章制度，保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)才是解決之道?！?br/>