春暖·兩會(huì)

　　
　　盛世兩會(huì)：新起點(diǎn)新期待
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者孫冰/北京報(bào)道
　　熱度空前
　　3月伊始，全世界都在屏息注視著中國、注視著北京、注視著人民大會(huì)堂，因?yàn)檫@里將傳出影響世界的聲音——2008年全國兩會(huì)將在這里召開。
　　盡管每年兩會(huì)都會(huì)如期而至，但2008年的兩會(huì)承載了太多太多的熱點(diǎn)與期待：換屆之年，改革開放30年，呼之欲出的醫(yī)改方案、大部制改革，股市、物價(jià)、房價(jià)等眾多的民生話題，特別是奧運(yùn)又將2008年變成了世界的中國年……這一切的一切使得今年注定要有一個(gè)不平凡的兩會(huì)。
　　3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，2195名政協(xié)委員出席了會(huì)議。
　　賈慶林代表政協(xié)第十屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，他在報(bào)告中從鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，圍繞黨和國家中心工作咨政建言等六個(gè)方面總結(jié)了十屆政協(xié)的工作，并歸納了過去五年工作的六條主要經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)今后五年工作提出用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)出力等六點(diǎn)建議。
　　3月5日，第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，2970名全國人大代表出席。
　　國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告共分兩大部分：一、過去五年工作回顧；二、2008年主要任務(wù)。
　　溫家寶總理說，十屆全國人大一次會(huì)議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。
　　溫家寶總理從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個(gè)方面，對(duì)過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。溫家寶總理說，過去五年，我們?cè)谪S富實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要體會(huì)是：必須堅(jiān)持解放思想；必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須堅(jiān)持改革開放；必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控；必須堅(jiān)持執(zhí)政為民；必須堅(jiān)持依法行政。
　　溫家寶總理指出，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。
　　在報(bào)告2008年主要任務(wù)時(shí)，溫家寶總理指出，今年要著重抓好九個(gè)方面的工作：搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高對(duì)外開放水平；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生；深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
　　
　　民生為本
　　“40頁的政府工作報(bào)告，有9頁是談‘民生’問題，這說明在政府今年的清單上，國庫的錢將會(huì)更多地用在老百姓身上。”來自江蘇代表團(tuán)的全國人大代表、江蘇康緣集團(tuán)公司董事長肖偉說，“這非常令人振奮和激動(dòng)。”
　　我們從政府工作報(bào)告中也不難看出，“執(zhí)政為民”、“以人為本”已經(jīng)體現(xiàn)為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的政策和行動(dòng)，讓老百姓看得見、摸得著，并且能夠親身體會(huì)得到，兩會(huì)也因此變成了一個(gè)真正的民生盛宴。
　　諸如，在去年農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)；具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年內(nèi)全部向社會(huì)免費(fèi)開放。
　　加快發(fā)展廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，用來解決城市低收入群眾住房困難；堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼；提高企業(yè)職工工資水平。
　　在全國農(nóng)村全面推行新型合作醫(yī)療制度；重點(diǎn)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；從今年１月１日起，再連續(xù)三年進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度和少生快富工程范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)；今年要完成7700多項(xiàng)食品、藥品和其他消費(fèi)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。
　　另外，中央財(cái)政也會(huì)在“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生事業(yè)、保障體系等方面，大幅度增加投入，很多方面的增長幅度都是歷史罕見的。
　　
　　新面孔新氣象
　　代表委員是“兩會(huì)”中的又一大亮點(diǎn)，今年的代表委員由更多的新面孔組成，并呈現(xiàn)著新的特點(diǎn)。
　　首先是政協(xié)方面。十一屆政協(xié)新委員人數(shù)超過上屆，達(dá)到1232名，新委員所占比例也從上屆的50.9％提高到55.1％。另一個(gè)比例則更讓人關(guān)注：2000多位政協(xié)委員中，中共委員只占39.9％，非中共委員占60.1％。
　　本屆政協(xié)還呈現(xiàn)出高學(xué)歷、更年輕的特點(diǎn)，政協(xié)委員中具有大專以上學(xué)歷的委員人選占92.4％，比第十屆時(shí)高了近7％；平均年齡55.3歲，在第十屆下降3.3歲的基礎(chǔ)上又下降了近兩歲。專家多、學(xué)者多、院士多……高學(xué)歷、高素質(zhì)為政協(xié)委員更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能奠定了基礎(chǔ)。
　　人大代表的結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，更加具有廣泛性和代表性，不僅每個(gè)少數(shù)民族都有本民族代表，而且少數(shù)民族代表的比例也非常高，在人大的2987名代表中，少數(shù)民族代表有411名，占代表總數(shù)的13.76％。
　　更值得關(guān)注的是，人大代表中省級(jí)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部少了，而來自一線的工人農(nóng)民代表多了。在全部代表中，省級(jí)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部代表比上屆減少了三分之一；而一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表比上屆增加了70％以上。
　　特別是上海、廣東、重慶三地選出的朱雪芹、胡小燕和康厚明等三位農(nóng)民工代表，他們是歷屆全國人大代表選舉中第一次選出的農(nóng)民工代表；還有文花枝、楊威等“80后”代表紛紛走進(jìn)了最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
　　此外，十一屆全國人大代表有歸國華僑代表35名；香港特別行政區(qū)選出36名代表；澳門特別行政區(qū)選出12名代表；臺(tái)灣省選出13名代表。
　　新代表新委員亮相政治舞臺(tái)，他們肩負(fù)人民囑托、代表人民意愿，關(guān)注國計(jì)民生，依法行使人民賦予的神圣權(quán)力。我們期待他們做得更好。
　　
　　代表委員訪談錄
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者孫冰楊眉談佳隆梁燕軍曹昌黃冬董顯蘋徐婷婷/北京報(bào)道
　　
　　蘇榮
　　全國人大代表、江西省委書記
　　
　　既要金山銀山，更要綠水青山
　　2007年4月，溫家寶總理在江西視察工作時(shí)指出，像江西這樣好的生態(tài)環(huán)境在中國已經(jīng)不多了，并囑托我們要“保護(hù)好鄱陽湖這一湖清水”?？偫碚镜酶?、看得準(zhǔn)、想得遠(yuǎn)，我們一定不辜負(fù)總理的期望和重托。
　　鄱陽湖是中國的第一大淡水湖，周邊有６個(gè)城市，輻射面積大。加強(qiáng)這個(gè)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)，不僅關(guān)乎環(huán)鄱陽湖地區(qū)、關(guān)乎江西全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還關(guān)乎我國東南腹地和長江中下游地區(qū)的生態(tài)改善。作為候鳥的停留地和越冬地，也一定程度上影響著世界生態(tài)。從眼前利益和自身利益看，保護(hù)與開發(fā)會(huì)有一些矛盾，但一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須要有遠(yuǎn)大眼光，我們既要金山銀山，更要綠水青山。我們正在籌備建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重大舉措，有利于統(tǒng)籌湖區(qū)和環(huán)湖地區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，進(jìn)而成為江西實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立省”與“加快發(fā)展”有機(jī)統(tǒng)一的強(qiáng)大引擎，我們將大力抓好這件事關(guān)江西未來、事關(guān)子孫后代、具有重大戰(zhàn)略意義的事情。
　　
　　
　　蔣巨峰
　　全國人大代表、四川省委副書記、省長
　　
　　把四川建設(shè)成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
　　根據(jù)黨的十七大精神，去年底四川省委明確提出把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為全省工作的總體取向，著力打造“一樞紐（西部綜合交通樞紐）、三中心（西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心）、四基地（西部重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、西部現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、西部科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地）”，形成新的發(fā)展格局，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。我們力爭在三個(gè)方面率先實(shí)現(xiàn)突破。一，鐵路、公路、水路、航空全方位啟動(dòng)，打造西部綜合交通樞紐。二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；以畜牧業(yè)現(xiàn)代化為突破口，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以建設(shè)西部金融中心為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三，認(rèn)真組織實(shí)施八大民生工程，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，努力實(shí)現(xiàn)共建共享。今年，我們將進(jìn)一步豐富和完善去年實(shí)施惠民行動(dòng)和“富民安康”工程的內(nèi)容，決定實(shí)施八大民生工程，全省預(yù)算安排資金398.78億元。
　　
　　王寧生
　　全國人大代表、廣東省人大常委會(huì)副主任、廣州中醫(yī)藥大學(xué)副校長
　　
　　醫(yī)療改革亟需解放思想
　　面對(duì)矛盾重重的醫(yī)改，政府有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步突破原有思維的禁錮，亟需解放思想，不囿于成見，更好地去做好這項(xiàng)民生大事。比如，完全取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”雖然頗得民心，但缺乏實(shí)際的操作空間，在全世界大部分國家和地區(qū)、醫(yī)療中間商都是存在的，雖然藥品是一種特殊商品，但依然應(yīng)該保留其流通的屬性，關(guān)鍵是有幾層流通領(lǐng)域，這需要政府把關(guān)。針對(duì)醫(yī)改的問題，社會(huì)上存在一種不太正確的看法，認(rèn)為新醫(yī)改方案一出臺(tái)就能解決所有問題，就能解決全中國各個(gè)地方的問題，這顯然是不科學(xué)不客觀的。中國這么大，每個(gè)省的情況不相同，發(fā)展階段也有差異，有一些地方還存在特有的地方病，因此在國家醫(yī)改方案形成一個(gè)大綱的前提下，每個(gè)省每個(gè)地方應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展需要有所調(diào)整。
　　
　　宋晨光
　　全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、江西省宜春市委書記
　　
　　實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，推進(jìn)宜春跨越式發(fā)展
　　加強(qiáng)區(qū)域合作，搭建新的發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)域聚集效應(yīng)，日益成為一個(gè)地方加速發(fā)展的成功模式。2003年，我們宜春提出并實(shí)施了“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想：著力強(qiáng)“心”（宜春中心城區(qū)市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)）的經(jīng)濟(jì)、壯“圈”（豐城、樟樹、高安三市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈）的實(shí)力、創(chuàng)“廊”（320國道沿線袁州區(qū)、萬載縣、宜豐縣、上高縣、高安市工業(yè)和山區(qū)公路沿線奉新縣、靖安縣、宜豐縣、銅鼓縣生態(tài)兩條經(jīng)濟(jì)走廊）的特色，以應(yīng)對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭，加速發(fā)展。“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想的實(shí)施，提升了城市的綜合實(shí)力。2007年，全市GDP跨過500億元，達(dá)512億元，比2002年凈增291億元；財(cái)政總收入跨過50億元，達(dá)50.3億元，比2002年凈增32.4億元。雖與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，宜春的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)總量尚處于較低水平，但宜春的發(fā)展后勁有著強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。再用三五年，我們要讓“潛龍騰淵看宜春”的奮斗目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　
　　楊一奔（納西族）
　　全國政協(xié)委員、云南省麗江市副市長
　　
　　我有責(zé)任提高大家對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)
　　我是一名老委員，每年都會(huì)穿著民族服裝來上會(huì)。我經(jīng)常都穿民族服裝，非常自豪、也非常高興。過去我們納西婦女穿著這樣的衣服，要進(jìn)入重要場合是不可想象的，只能穿著這樣的衣服圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)，但是我穿著這樣的衣服走進(jìn)了政府，走進(jìn)了人民大會(huì)堂，對(duì)于所有納西人來講，都是一種鼓舞。后來，在我的鼓舞下，非常多的老百姓，很多人又開始穿這樣的衣服。我有責(zé)任用我自己的行為，來感染我周圍的人，提高大家的民族意識(shí)，提高大家對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)。除了服裝，我們也通過地方性的法規(guī)來保護(hù)納西語言，通過政府和民間共同努力進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)然，這確實(shí)非常困難。
　　
　　盛松成
　　全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長
　　
　　建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制正當(dāng)其時(shí)
　　資金供不應(yīng)求仍是目前制約農(nóng)村生產(chǎn)力和新農(nóng)村建設(shè)的突出問題。2006年和2007年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出分別達(dá)到3400億元和4200億元；全國銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1.3萬億元、1.5萬億元。但總量上仍顯不足。據(jù)測(cè)算，全國農(nóng)村僅完成通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施工程，資金缺口就達(dá)2萬億元；到2020年，新農(nóng)村建設(shè)需要投入資金15萬億到20萬億元，增量資金需求約為5萬億元。
　　增加銀行機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款，是解決“三農(nóng)”資金供給問題的根本之道；而建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，可以形成政府、三農(nóng)和銀行的三方“共贏”，以制度創(chuàng)新破解新農(nóng)村建設(shè)資金困境。農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制主要包括兩方面內(nèi)容：一是由中央財(cái)政和各地省級(jí)財(cái)政共同出資建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)5y0G4D8mX/av4s3YAw5yawQtPlcoSTDaCnLauCjP4Ps=償基金。二是按照各銀行農(nóng)業(yè)貸款年平均增加額的一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
　　當(dāng)前，建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制正當(dāng)其時(shí)。一方面，我國財(cái)政收入在2007年已突破5萬億元大關(guān)，為加大支農(nóng)資金投入力度創(chuàng)造了有利條件；另一方面，截至2007年末，我國銀行機(jī)構(gòu)的存貸差已突破10萬億元，銀行機(jī)構(gòu)整體面臨流動(dòng)性過剩，此時(shí)加大“三農(nóng)”資金投向，可以優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，緩解銀行機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用壓力。
　　
　　劉興強(qiáng)
　　全國人大代表、大連商品交易所黨委書記、總經(jīng)理
　　
　　利用市場機(jī)制，助推農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織
　　《農(nóng)村專業(yè)合作組織法》頒布實(shí)施后，農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織將迎來發(fā)展的春天。但當(dāng)前在市場放開和對(duì)外開放的新形勢(shì)下，農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織面臨極大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，影響著發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民參與的積極性。鑒于農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)健經(jīng)營的核心是轉(zhuǎn)移市場風(fēng)險(xiǎn)，因此迫切需要借助期貨市場，在“合作組織+農(nóng)戶”或“公司+合作組織+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上接入“訂單+期貨”，以轉(zhuǎn)移訂單風(fēng)險(xiǎn)、提高訂單履約率，保障新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)健經(jīng)營，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　我認(rèn)為，應(yīng)該從引導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場，充分利用市場工具實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的角度，在建立有效保障機(jī)制條件下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織真實(shí)合理的套保交易提供信貸優(yōu)惠支持；并對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織利用期貨市場給予一定的財(cái)政扶持。對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與期市套保在現(xiàn)貨交割環(huán)節(jié)的稅收可給予部分減免，以調(diào)動(dòng)積極性。此外，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代市場知識(shí)培訓(xùn)和信息服務(wù)，培育新型農(nóng)民；大力發(fā)展完善期貨市場，盡快推動(dòng)生豬、粳稻等期貨品種上市交易，拓展為“三農(nóng)”服務(wù)的廣度和深度。
　　
　　羅祖亮
　　全國人大代表、洞庭水殖股份有限公司董事長
　　
　　政府報(bào)告為“三農(nóng)”把脈
　　親耳聆聽了溫總理的報(bào)告，印象最深刻的是，政府對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的貨幣政策考慮得非?？b密，如控制高效能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的貸款支持。我是一個(gè)來自農(nóng)村的新代表，對(duì)貸款難、惠農(nóng)政策實(shí)施難等深有體會(huì)，政府工作報(bào)告審時(shí)度勢(shì)，宏觀調(diào)控做到有保有壓，具有前瞻性的報(bào)告必將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我還是兩會(huì)中唯一來自淡水養(yǎng)殖業(yè)一線的代表，總理的報(bào)告還指出，“積極發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，扶持和促進(jìn)規(guī)?；】叼B(yǎng)殖?！闭芍^把住了我們農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)的脈，說出了我的心里話。
　　我們企業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖技術(shù)均居世界前列，擁有275平方公里、約41.3萬畝淡水水面，其中包括安徽的黃湖，江蘇的陽澄湖，以及湖南洞庭湖畔面積在1萬畝以上前6大湖中的5個(gè)天然湖。水面是不可再生資源，我們通過整合國內(nèi)淡水資源，將其生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，對(duì)淡水水面實(shí)行資本化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。我們將乘著兩會(huì)的春風(fēng)，致力于行業(yè)健康化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶領(lǐng)一方農(nóng)民致富，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。
　　
　　
　　俞敏洪
　　全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長
　　
　　民辦教育是教育平衡的重要力量
　　政府應(yīng)支持民辦教育開展農(nóng)民工及再就業(yè)人群的職業(yè)培訓(xùn)工作。這非常重要。農(nóng)民工和失業(yè)群體其實(shí)非常需要社會(huì)給他們一個(gè)最基本的生存培訓(xùn)。現(xiàn)在汽車技能培訓(xùn)、廚師培訓(xùn)、保姆培訓(xùn)每年解決了不少人的就業(yè)問題。我覺得政府應(yīng)該鼓勵(lì)民辦教育進(jìn)入基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行稅收優(yōu)惠。希望社會(huì)上有更多的人去做這方面的事情，而且這需要政府的政策和資金支持。我覺得民辦教育不比鄉(xiāng)村全免費(fèi)義務(wù)教育的分量更輕?，F(xiàn)在需要鼓勵(lì)教育平衡，而民辦教育是教育平衡的重要力量。
　　
　　董明珠
　　全國人大代表、格力電器副董事長兼總裁
　　
　　加強(qiáng)科技專項(xiàng)資金撥付管理
　　
　　創(chuàng)新的關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)的主體精神，不能單純依賴國家的資金扶持。目前，科技專項(xiàng)資金在執(zhí)行過程中存在一些問題，容易讓部分企業(yè)鉆了政策空子。很多企業(yè)為了爭取資金，專門公關(guān)跑項(xiàng)目，只注重項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不關(guān)注創(chuàng)新的效果，為了資金而創(chuàng)新，本末倒置。國家對(duì)于企業(yè)領(lǐng)取專項(xiàng)資金后的具體使用效果難以有效監(jiān)督，專項(xiàng)資金和創(chuàng)新之間不一定能夠形成因果關(guān)系，政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷就難以實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為，撥付專項(xiàng)科技資金的環(huán)節(jié)由立項(xiàng)撥付改為驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新機(jī)制要激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的熱情，制度的著眼點(diǎn)要放在創(chuàng)新成果上，只有在創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果并取得好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能有效的鼓舞、激勵(lì)創(chuàng)新，培養(yǎng)企業(yè)和企業(yè)家的主體創(chuàng)新精神。
　　
　　毛日峰
　　全國人大代表、江西省電力公司總經(jīng)理
　　
　　科學(xué)發(fā)展電網(wǎng)
　　今年這場嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，對(duì)我們來講是一次十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，可喜的是，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)?；诮鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的具體情況，省電力公司從保證江西電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的角度出發(fā)，及時(shí)調(diào)整了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃思路。一是加快電網(wǎng)“高速公路”建設(shè)。作為電力市場載體，電網(wǎng)建設(shè)要適當(dāng)超前。二是滿足能源資源優(yōu)化配置的需要。三是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。五是積極做好以特高壓電網(wǎng)落戶江西的準(zhǔn)備工作。這是國家電網(wǎng)公司的重要使命，也是江西省電力公司今后一段時(shí)期重中之重的工作。上馬特高壓電網(wǎng)，是江西電網(wǎng)一個(gè)十分迫切