福州內河治污“兩招鮮”

　　水是城市的精靈，而晶瑩清澈的河流更讓城市顯得靈動曼妙，但如果是被污染的臭水溝呢？福州市最大的內河——光明港不幸如斯。“60年代淘米洗菜，70年代洗衣灌溉，80年代魚蝦絕代，90年代臭不可耐。”這是沿岸居民的無奈戲謔。
　　事實上，千百年來，每逢端午節(jié)，福州的龍舟大賽都會在光明港舉行；福州市政府沿河專門建起了光明港公園，以便市民休閑休憩。但黑臭的河水，不僅讓光明港與龍舟大賽惜別，也讓市民對靚麗的公園止步。光明港水域由于地處福州東區(qū)4條主要內河匯入閩江處，位于最下游，遂成黑臭河水之集大成者。每逢入夏更是臭氣熏天、蚊蠅肆虐。
　　“鄭市長，光明港治污何時開始呢？”今年初，福州市人代會召開期間，鄭松巖市長走進電臺直播間，從小就住在附近的市民陳先生迫不及待地撥通了電話。
　　“光明港疏浚工程也正是政府關注的內容，現(xiàn)已被列入市政府2008年度為民辦實事項目，很快就要動工了?！编嵤虚L答復道。
　　
　　市長承諾能否兌現(xiàn)？
　　
　　3月25日，福州市政府發(fā)出通告，宣布自即日起至8月中旬，福州城區(qū)最大的內河——光明港全面封航疏浚。周邊市民喜形于色：黑臭多年的光明港終于有望根治了！
　　據(jù)《中國經濟周刊》記者了解，福州市政府還將對全市內河整治存在的生態(tài)問題進行分析，從倡導生態(tài)治河、建設城市濱水空間、恢復生物多樣性以及開發(fā)內河旅游等方面進行綜合治理，多管齊下，把福州河網(wǎng)打造成內河景觀帶。
　　2900多個排污口直通內河，2200多年來生活污水直排入河
　　俗語道：“打蛇要打七寸?！备Ｖ輧群又卫淼钠叽缭谀?？福建師范大學地理學系張教授分析道，要想從根本上解決，就必須要截污治污。截污是第一步，治污則是第二步。
　　福州市建成區(qū)面積，解放初期不足17平方公里，1995年為103.8平方公里，2006年底達177.2平方公里；同期市區(qū)人口也由30余萬增至267萬。近30年間，隨著福州城市規(guī)模的急劇擴張和人口的迅速增加，內河污染的步伐也大大加快。僅有3000米長的瓊東河，兩岸竟有290多個大小排污口，整個中心城區(qū)共有2900多個排污口直通內河。
　　由于歷史上福州從來不設下水道，建城2200多年，老百姓生活污水直排入河的歷史也有2200多年。沿河居民的生活污水長期不經處理便直接排入內河，再加上一些內河支流生態(tài)補水不足，河網(wǎng)逐漸變成了臭網(wǎng)。
　　福州城區(qū)河網(wǎng)密布，現(xiàn)存內河河道仍有90多條，總長度達200多公里。過去政府曾多次進行過污水直排內河治理，盡管歷經多次整治填堵，但由于納污管線和污水處理等環(huán)節(jié)沒能跟上，結果是屢淤屢治，屢治屢淤，越淤越重。
　　
　　行政重拳：“執(zhí)法4號”專項整治——截污
　　
　　福州市自1995年便開始了內河整治，投入巨資建成了5座泵站和19個內河調控水閘，引來閩江水沖刷內河河道，以期改變內河生態(tài)補水不足的現(xiàn)狀。這樣，內河徑流量增大，內河水呈單向流動，盤活了內河水體，改善了內河水質，進而形成了良性水循環(huán)。此外，利用閩江漲潮、落潮的動力，也能使一些內河水體實現(xiàn)自凈。
　　但現(xiàn)狀卻是，市政府每年花巨資從閩江引水沖刷內河，而成百上千的排污管口卻直通內河。一方面存量的污水尚未洗凈，另一方面，新的污水卻又直排進來。不僅政府的巨資打了折扣，更嚴重的是內河水質每況愈下。
　　有些市政污水管網(wǎng)已接到企業(yè)門口，甚至與其排污管道毗鄰而居，但企業(yè)就是不肯接入。何以如此？原來接入市政污水管網(wǎng)要交費，而污水直排入河卻不費一文，全由納稅人“買單”。
　　針對這種管理上的失位，自去年9月起，福州市開始重拳出擊。
　　福州城管執(zhí)法局會同建設、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、房管等部門，開展了為期5個月的“執(zhí)法4號”專項整治行動，規(guī)定市區(qū)11條內河的沿河單位、個人，排污管道一定要接入市政污水管網(wǎng)。
　　但對排污企業(yè)來說，他們認為，過去市政府也是這樣要求，但你喊你的，我排我的，這一次可能也是老調重彈吧。有些在觀望，有些在故技重施。但殊不知，很快，他們就發(fā)現(xiàn)自己的判斷失誤，這一次政府是動了真格啦。
　　政府使出的殺手锏又準又狠，就是一個字——“堵”，堅決的堵。
　　一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污管道沒有接入政府污水管網(wǎng)，直接排污入水，那就先責令整改，拒不整改者，依法封堵。而且還后續(xù)跟蹤，如果擅自拆封，將實施更嚴厲的處分。
　　于是，那些“敬酒不吃吃罰酒”的主兒，趕緊跑來辦理手續(xù)，要求盡快接入污水管網(wǎng)。
　　僅僅一個月，11條內河上就有12個直排污口被封堵，28家單位申報入網(wǎng)，32家單位整改 。
　　
　　科技重拳：生態(tài)技術——治污
　　
　　“問泉哪得清如許，為有源頭活水來?！钡珜ΩＶ輥碚f，源頭活水也救不了內河。何況對白馬支河來說，它本身就是斷頭河，沒有潔凈的源頭水，每天卻要接納5000多噸未經處理的生活污水，甚至有居民將糞便直接傾泄河中。怎么辦？福州市用上了高科技武器——璃因瑪遜生態(tài)工程水體凈化技術。
　　白馬支河全長547米，周邊人口1.6萬人。河水臭黑，水質超過國家地表水五類標準，蚊蠅滋生，行人無不掩鼻而過。
　　經過廣泛調研考察，福州決定采用加拿大亞奇環(huán)保公司的“璃因瑪遜生態(tài)工程水體凈化技術”。該技術最大特點是治污過程中不添加任何化學藥劑，能耗低，無二次污染，還省去了建污水處理廠所需的大量管網(wǎng)和征地費用。
　　其核心是建立水體凈化系統(tǒng)，在生態(tài)浮島上栽培40種各類植物，構筑成一個水上生態(tài)景觀，改善水質的同時還增加了綠地面積，被稱為“生態(tài)型污水處理廠”。
　　兩年后，出水口水質清澈透明，生態(tài)島上栽培的沙草、美人蕉等植物枝葉繁茂，競放清香，仿佛置身田野山溪。沿岸居民陳老伯感慨地告訴記者，在沒整治前，被臭氣薰得連靠河的窗戶都不敢打開?，F(xiàn)在好了，河水清了，臭味沒了，消失多年的蟲鳴蛙叫景觀開始重現(xiàn)，到白馬河邊晨練的市民也越來越多了！
　　
　　生態(tài)與人文環(huán)境同步提升
　　
　　水變清了，岸變綠了，人文環(huán)境能否同步提升？光明港的一街（光明港路）、一河（晉安河）、一園（光明港公園）聞名遐邇。福州市政協(xié)委員林燕城認為，如果政府能借助市場經濟手段和行政手段扶持，公益與商貿并舉，通過規(guī)劃休閑文化旅游中心區(qū)，將這些因素整合成片，使一街一河一園相得益彰，促進具有區(qū)域特色的文化旅游休閑中心區(qū)形成，便能與福州鼓樓區(qū)“三坊七巷”的傳統(tǒng)文化圈形成南北呼應之勢。
　　林燕城通過《中國經濟周刊》發(fā)出呼吁：當務之急是政府要發(fā)揮主導作用，其中最重要的就是通過立法保障和政策推動，鼓勵民營企業(yè)介入文化產業(yè)，為民營文化企業(yè)的發(fā)展提供公平競爭的市場環(huán)境，拓寬民營文化企業(yè)的融資渠道。他認為，由于光明港的文化資源要素相對聚集，有利于集約式開發(fā)利用，因而能盡快將既有的文化資源和區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，將這個休閑、文化、旅游中心區(qū)打造成福州文化產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，使優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化，在政府的助力下，通過中心區(qū)各類載體，回歸到市民的日常 生活中。