遼寧籌建“北方金融后臺(tái)基地”

　　“在這次震災(zāi)中，位于震中地區(qū)的金融業(yè)受到了一定考驗(yàn)，后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)的需求開(kāi)始凸顯。為此，遼寧將加快打造北方金融后臺(tái)服務(wù)基地，并出臺(tái)一系列政策，為金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期的預(yù)警措施和服務(wù)?！?月27日，遼寧省副省長(zhǎng)魯昕在“遼—港高層金融論壇”上做出如上表示。
　　汶川地震給人們帶來(lái)的傷害還沒(méi)有撫平，相關(guān)行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始未雨綢繆。
　　
　　震后“凸顯”金融安全
　　
　　距離汶川大地震爆發(fā)已經(jīng)過(guò)去多日，以香港銀行學(xué)會(huì)理事會(huì)主席馮鈺斌為代表的香港銀行學(xué)會(huì)及港資銀行代表團(tuán)成員，仍然密切關(guān)注著關(guān)于這場(chǎng)災(zāi)難的最新情況。同時(shí)，他們也在對(duì)金融業(yè)在災(zāi)難中的受災(zāi)情況進(jìn)行積極的反思和應(yīng)對(duì)。
　　5月27日，代表團(tuán)一行17人抵達(dá)沈陽(yáng)，參加兩地金融業(yè)互訪交流的一項(xiàng)重要活動(dòng)——“遼—港高層金融論壇”。他們此行的目的只有一個(gè)：向來(lái)自香港金融機(jī)構(gòu)的高層代表推介“中國(guó)北方金融后臺(tái)服務(wù)基地”，這一項(xiàng)目已于日前獲得了遼寧省政府的正式批準(zhǔn)，并即將在鐵嶺市的凡河新城區(qū)動(dòng)工興建。
　　根據(jù)魯昕副省長(zhǎng)及相關(guān)人士的介紹，“金融后臺(tái)服務(wù)”是指與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)分離，并為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等。
　　在北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的規(guī)劃中，最引人關(guān)注的是：它將為各家金融機(jī)構(gòu)建立災(zāi)備中心提供全方位的支持?！般氪ǖ卣鸬钠茐男詾橄嚓P(guān)行業(yè)帶來(lái)了很多思考，能否建立有效的災(zāi)備中心也正在成為金融業(yè)需要面對(duì)的一個(gè)新問(wèn)題?！濒旉勘硎?。
　　來(lái)自香港部分金融業(yè)人士也表示：在地震等重大自然災(zāi)害中，金融機(jī)構(gòu)為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和化解各方面的業(yè)務(wù)壓力，必須擁有強(qiáng)大的后臺(tái)服務(wù)流程予以支持，并且需要在地理位置上將其與前臺(tái)系統(tǒng)相分離，以保證系統(tǒng)的可備份和可轉(zhuǎn)換性。
　　于總部在香港的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，如果能夠?qū)⒑笈_(tái)服務(wù)基地設(shè)在北方地區(qū)，將有效提高其系統(tǒng)的安全性，并可以借此擴(kuò)大在內(nèi)地市場(chǎng)的業(yè)務(wù)覆蓋率，以及提升服務(wù)水平。
　　在這次論壇上，除了遼寧省政府和沈陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)受邀參加外，遼寧北部城市鐵嶺市政府常務(wù)副市長(zhǎng)袁衛(wèi)亮也主動(dòng)帶隊(duì)“列席”了這次金融行業(yè)內(nèi)部的交流討論，足以可見(jiàn)地方政府對(duì)金融“災(zāi)備預(yù)警”的高度重視。
　　
　　“災(zāi)備中心”將是重要內(nèi)容
　　
　　據(jù)了解，遼寧省關(guān)于打造“中國(guó)北方金融后臺(tái)服務(wù)基地”的設(shè)想始于2007年8月。
　　2007年12月15日，遼寧省副省長(zhǎng)魯昕對(duì)此作出批示，表示支持在鐵嶺建立北方金融后臺(tái)服務(wù)基地。在今年兩會(huì)期間，經(jīng)過(guò)多名省人大代表的提議，最終決定將金融服務(wù)基地建在距離沈陽(yáng)市沈北新區(qū)15公里的鐵嶺市凡河新城區(qū)。
　　此后，鐵嶺市政府提出，要把建立北方金融后臺(tái)服務(wù)基地作為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。
　　目前，鐵嶺市已成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，制定了優(yōu)惠政策，全面啟動(dòng)了招商推介工作。
　　在鐵嶺市政府制定的各項(xiàng)政策中，不僅在用地、收費(fèi)等方面給于優(yōu)惠，還對(duì)金融機(jī)構(gòu)的高管人員“給車”、“給別墅”，這讓很多此次來(lái)自香港的金融高管眼前一亮。
　　其它還具體包括對(duì)率先落戶金融后臺(tái)服務(wù)基地的金融機(jī)構(gòu)，鐵嶺市政府一次性給予500萬(wàn)元籌建補(bǔ)助，籌建期間免費(fèi)提供5000平方米臨時(shí)辦ffSz7laEn6pkW4kLx5MpZUw7ruBMUeDFFEdKy2LN4hI=公場(chǎng)所；其他金融機(jī)構(gòu)給予300萬(wàn)元籌建補(bǔ)助；對(duì)落戶項(xiàng)目引進(jìn)人一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等等。此外，對(duì)于投資5億元以上的特大項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣€可以按照“一企一策”的原則研究更優(yōu)惠的扶持政策。
　　“省里的相關(guān)政策還在制定之中，近期將正式出臺(tái)一系列措施，來(lái)支持北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的建設(shè)?！濒旉勘硎尽?br/>　　據(jù)鐵嶺市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汶川地震發(fā)生后，相關(guān)部門又在北方金融后臺(tái)服務(wù)基地計(jì)劃中重點(diǎn)對(duì)自然災(zāi)害的防范方面的功能重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且加快了北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的啟動(dòng)計(jì)劃。
　　特別是在災(zāi)備中心的建設(shè)方面，將成為北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的一項(xiàng)重要內(nèi)容，基地內(nèi)部將通過(guò)各方面的完善保障，為各家金融機(jī)構(gòu)提供對(duì)于突發(fā)災(zāi)難的緊急應(yīng)對(duì)和處置方案及措施，保證金融機(jī)構(gòu)各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。
　　
　　“金融后臺(tái)”呼之欲出
　　
　　據(jù)了解，在北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的規(guī)劃中，對(duì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通訊的暢通，是一項(xiàng)重點(diǎn)保障的內(nèi)容。
　　根據(jù)鐵嶺市政府關(guān)于北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的規(guī)劃，位于鐵嶺凡河新城內(nèi)的北方金融后臺(tái)服務(wù)基地，規(guī)劃面積3000畝，還在緊鄰基地處規(guī)劃了600畝的生活配套區(qū)。
　　目前，兩座5萬(wàn)平方米的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孵化器也正在緊張建設(shè)中，今年將相繼竣工。建筑面積分別為7萬(wàn)平方米、10萬(wàn)平方米的兩座大廈也已設(shè)計(jì)完畢，今年將開(kāi)工建設(shè)。電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善。
　　其中，在鐵嶺新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了220KV和35KV的電站四座，實(shí)行雙回路的一級(jí)環(huán)網(wǎng)供電，目前四座電站均在建設(shè)之中，可為基地提供充足的電力保障。在建通訊局房一座，實(shí)行雙局向雙路由的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通訊，是中國(guó)移動(dòng)公司重點(diǎn)保障的業(yè)務(wù)區(qū)域，并且在北方金融后臺(tái)服務(wù)基地上設(shè)有衛(wèi)星通訊基站接入點(diǎn)，可為基地提供暢通的通訊保障。
　　此外，目前香港華南城集團(tuán)已經(jīng)投資50億元，在凡河新城區(qū)建設(shè)5平方公里的東北國(guó)際商貿(mào)物流城項(xiàng)目。隨著這一項(xiàng)目的啟動(dòng)，鐵嶺將成為東北地區(qū)的重要物流中心，也為建設(shè)北方金融后臺(tái)基地，打造遼寧中部城市群區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　到目前為止，已經(jīng)有中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)等一些金融機(jī)構(gòu)，就建設(shè)服務(wù)基地與鐵嶺進(jìn)行洽談或到鐵嶺進(jìn)行考察。
　　鐵嶺市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，鐵嶺市交通便捷，地理位置優(yōu)越，處于哈大一級(jí)發(fā)展軸線的中間地帶，是東北腹地與沿海經(jīng)濟(jì)帶的連接點(diǎn)，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力和傳遞力，便于形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃中的北方金融后臺(tái)服務(wù)基地位于鐵嶺凡河新區(qū)，距沈北新區(qū)15公里，這里環(huán)境優(yōu)美，山清水秀，基礎(chǔ)設(shè)施完備，適宜現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；尤其是鐵嶺的職業(yè)教育、人力資源優(yōu)勢(shì)為建設(shè)北方金融后臺(tái)服務(wù)基地提供了首要支持條件。
　　該金融后臺(tái)服務(wù)基地的建設(shè)，不僅將迅速拉動(dòng)鐵嶺新城區(qū)人口聚集、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對(duì)加快該市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生重要作用。同時(shí)，以災(zāi)備中心為代表的一系列金融后臺(tái)服務(wù)，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)在重大災(zāi)難處置應(yīng)變及預(yù)警方面起到重要作用。
　　魯昕表示：遼寧作為東北地區(qū)唯一的沿海省份，經(jīng)濟(jì)總量占東北地區(qū)的一半，去年全省GDP逾萬(wàn)億元，財(cái)政收入逾干億元，區(qū)域金融中心地位日益凸顯。加快建立北方金融后臺(tái)服務(wù)基地，對(duì)于推動(dòng)地區(qū)服務(wù)業(yè)升級(jí)，增加高端就業(yè)崗位，強(qiáng)化沈陽(yáng)作為東北地區(qū)金融中心的位置，提升沈陽(yáng)的城市輻射力，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興，打造全國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極必將起到積極的推動(dòng)作用。
　　根據(jù)論壇安排，鐵嶺市政府于5月28日再次單獨(dú)召開(kāi)推介會(huì)，與香港金融業(yè)人士就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流。雖然行程短暫，但對(duì)于遼寧金融業(yè)在震后短短時(shí)間內(nèi)提出加速建設(shè)金融“后臺(tái)服務(wù)”基地，香港金融業(yè)的多位高層代表都給予了肯定。他們認(rèn)為，北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的建設(shè)將成為兩地銀行業(yè)戰(zhàn)略合作搭建的一座平臺(tái)。