農(nóng)村改革３０年考

　　改革開放30年來，中華民族以波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了快速發(fā)展的壯麗史詩，中國特色社會(huì)主義成就舉世矚目?？茖W(xué)的理論是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并對(duì)實(shí)踐的發(fā)展起理論指導(dǎo)作用；生動(dòng)的實(shí)踐也只有上升到理論層面，才能實(shí)現(xiàn)飛躍，體現(xiàn)更高的價(jià)值。
　　為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展，值此改革開放30周年之際，我們集結(jié)各種優(yōu)勢(shì)資源，通過對(duì)各領(lǐng)域改革探索的深入研討和總結(jié)，推出具有時(shí)代特色的“中國模式與新理論”系列報(bào)道。
　　中國的改革是從農(nóng)村開始的。上世紀(jì)70年代末80年代初，一場(chǎng)以實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為主要內(nèi)容的改革在農(nóng)村拉開帷幕。30年的改革實(shí)踐證明，農(nóng)村改革是卓有成效的，促進(jìn)了其他各領(lǐng)域改革的開展，使整個(gè)中國步入改革開放時(shí)期。但在改革的重心轉(zhuǎn)入城市之后，農(nóng)村的改革在一定程度上就顯得滯后了。在改革開放30周年之際，回顧和總結(jié)“三農(nóng)”改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)開啟新一輪農(nóng)村改革意義重大。
　　回顧30年農(nóng)村改革，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”得到了很好的詮釋。農(nóng)村改革的每一步前行都來之不易，都是在“左”和“右”的爭議和質(zhì)疑中，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。無論是“包產(chǎn)到戶”，還是“村民自治”，等等，無不如此。
　　現(xiàn)在，我們步入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的康莊大道，但新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題和爭議依然很多。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村改革的關(guān)鍵所在。“中國最大的問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民最大的問題是土地問題。”杜潤生如是說。他是上世紀(jì)80年代中國農(nóng)村改革政策研究與制訂的核心人物之一。無獨(dú)有偶，著名的“三農(nóng)”問題專家陸學(xué)藝指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然在束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，最主要的有兩個(gè)，一是戶口制度，一是土地制度。他從事“三農(nóng)”問題的調(diào)查研究30多年，足跡踏遍了全國31個(gè)省市自治區(qū)。
　　目前，理論界關(guān)于土地問題的討論非常熱烈，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授、著名土地問題專家蔡繼明指出，農(nóng)村集體土地制度開啟了農(nóng)村改革，發(fā)揮了重要的歷史性作用，但目前面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，亟待完善。
　　實(shí)踐證明，農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是要抓好主要矛盾，解決主要問題。30年大變革，30年大跨越，是到了我們抓好主要矛盾，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村體制改革的時(shí)候了。
　　——人民論壇編輯部